【日】天兒慧
特朗普在美國大選中異軍突起,當(dāng)選美國總統(tǒng),可謂是美國國民對社會不滿的集中體現(xiàn)。由于大量企業(yè)遷往他國,美國國內(nèi)出現(xiàn)了制造業(yè)低迷、失業(yè)者增加、貧富差距增大等問題。
特朗普上任后決定退出TPP,這也就意味著在“特朗普時代”,美國很可能將退出多國經(jīng)濟合作的框架,重回保護主義;同時,特朗普還將“美國第一主義”作為基本方針。
美國作為當(dāng)初全球化的積極推動者,如今卻認(rèn)為自己成了全球化的失意者,這可以說是全球化的悖論。在這一背景下,美中兩國元首即將到來的會晤,經(jīng)濟與全球化是繞不開的話題。
退出TPP,是為了阻止廉價勞動力的大量涌入,同時令制造業(yè)回歸美國,促進美國經(jīng)濟的增長,擴大就業(yè)。筆者認(rèn)為,這種嘗試在短期內(nèi)會有一定效果。同時,特朗普的這一經(jīng)濟政策,也是對中美間貿(mào)易不均衡問題的應(yīng)對。2016年,美國對中國的貿(mào)易赤字達3470億美元,占美國貿(mào)易赤字總額的一半以上。
但從長期來看,如果美國一直堅持保護主義,將損害自身的國際貿(mào)易發(fā)展,最終會深受其害。因為如果美國采取保護主義,貿(mào)易對象國也將采取對應(yīng)措施。最終,美國很可能會被自己鑄起的“墻”所害,讓經(jīng)濟陷入進一步低迷。
對于中國而言,眼下與美國的關(guān)系雖然“難點”比較多,但這樣的局面也可以說是一種好機會。美國采取的保護主義必將影響中國對美的出口額,但由于美國在全球貿(mào)易中的退出,其他國家必然另尋出路,也就是說,美國的國際影響力將有所下降。在這樣的背景下,中國可以作為國際化的“旗手”,全方位推進與其他國家的經(jīng)濟合作,可以說是難得的好機會。
筆者認(rèn)為,中國目前的基本考慮有兩點。首先,中國對日美同盟抱有極大的警惕性;其次,中國將優(yōu)先實現(xiàn)“兩個百年”的計劃。因此,此次習(xí)近平主席訪美的目的應(yīng)該包括三個方面:
第一,向美國展現(xiàn)中國的實力和重要性,并在此基礎(chǔ)上與美國就一些重大的核心問題進一步交換意見、達成共識。具體而言,中方希望告訴美國,中國的發(fā)展并不是對美國實力的挑戰(zhàn),而可以在一定程度上幫助美國經(jīng)濟發(fā)展。而且這些幫助是實實在在的。
第二,強調(diào)中國的發(fā)展將帶動美國經(jīng)濟,以此拉近與特朗普政府的距離,而特朗普很可能接受這一提議。
第三,中國將尋求與美國在國際社會中的進一步合作,包括在世界范圍內(nèi)的反恐合作等。此前,習(xí)近平主席給特朗普的信中也寫得非常明確,“希望(與美國)建立建設(shè)性的關(guān)系”。
在軍事安全上,美國恐怕仍會將中國視為強大的對手,所以日美同盟的強化對于美國是不可缺少的。因此,今后日美兩國將進一步強化戰(zhàn)略合作關(guān)系。對日本而言,為了穩(wěn)固國家安保的基礎(chǔ),強化日美同盟的做法也是可以預(yù)料的。
但日本也并非完全認(rèn)定了向美國一邊倒的政策。今后,日本應(yīng)轉(zhuǎn)變過去一味堅持TPP的政策,推進地區(qū)FTA(如RCEP、中日韓FTA等)、增加社會福祉、環(huán)境污染應(yīng)對、應(yīng)對老齡化社會,在這些方面中日間可加強合作,這也應(yīng)成為兩國改善雙邊關(guān)系的突破口?!?/p>
(作者是日本早稻田大學(xué)教授)