胥譯心，文 明，蔡凡隆

(四川省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，四川 成都 610081)

宜賓縣油樟產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析及發(fā)展對策

胥譯心，文 明，蔡凡隆

(四川省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，四川 成都 610081)

宜賓縣是全國油樟資源大縣，但油樟產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。對宜賓縣油樟產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀面臨的優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅進(jìn)行深入分析， 針對性提出新形勢下宜賓縣油樟產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策，為宜賓縣油樟產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展提供參考。

油樟；現(xiàn)狀分析；發(fā)展對策

宜賓縣是油樟(Cinnamomumlongepaniculatum)的原生資源地，自然條件得天獨厚，發(fā)展油樟歷史悠久，是全國最大的油樟種植基地[1]，素有“全國天然油樟植物園”的美譽[2]。宜賓油樟精油含55%以上的桉葉油素，是具有清涼芳香的無色或微黃色的油狀液體，主要用于醫(yī)藥和香料工業(yè)，在國際上具有較強的競爭力，是區(qū)域性很強的林特產(chǎn)品。

1 宜賓縣概況

宜賓縣地處川滇兩省結(jié)合部，位于川南經(jīng)濟(jì)區(qū)核心地帶，是全國改革名縣、四川省2015年5個林權(quán)抵押貸款改革試點縣之一。全縣面積 3 018 km-2，轄26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、535個行政村，總?cè)丝?03萬。全縣呈西南高東北低傾斜勢態(tài)。最高點海拔 1 418.5 m，最低點海拔270 m，全縣相對高差 1 148.5 m。整個地貌由盆中丘陵，金沙江、岷江河谷階地，南部丘陵低山和西部低中山等類型構(gòu)成。

宜賓縣屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，主要特點：氣候溫和，四季分明，冬暖春早，雨量充沛，水熱同季，蒸發(fā)量低，相對濕度大，無霜期長。近5年氣象資料統(tǒng)計，年均溫18.8℃，最暖年均溫19.1℃,最冷年均溫18.5℃，極端最高溫39.5℃，極端最低溫-2.6℃，年均無霜期達(dá)342 d，平均大于6℃年積溫 6 296°，大于10℃年活動積溫 3 600°～5 793°。多年平均降水量987.82 mm，最高年降水量 1 120.2 mm。

2 宜賓縣油樟產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

2.1 宜賓縣油樟產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

(1)油樟資源

截止2015年底全縣油樟林基地兩萬hm2，主要分布在古柏鎮(zhèn)、泥溪鎮(zhèn)、隆興鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)[3]。

(2)良種儲備情況

①良種實生苗木培育。宜賓市有經(jīng)四川省林木良種審定委員會認(rèn)定的油樟母樹林28.3 hm2，其中宜賓縣21.7 hm2，高縣月江森林所6.7 hm2，以上基地能夠滿足200萬株以上苗木培育的需要。

②良種無性系苗木培育。目前宜賓中綠林業(yè)科技開發(fā)有限公司在規(guī)?；嘤驼翢o性系苗木，以經(jīng)四川省林木良種審定委員會認(rèn)定的油樟母樹林的油樟優(yōu)良繁殖材料進(jìn)行組織培養(yǎng)育苗和扦插育苗，常年能夠提供油樟良種無性系苗木50萬株以上。

(3)油樟加工情況

宜賓縣目前仍然是老百姓一家一戶自行采樟葉蒸油，年加工樟葉10萬t，生產(chǎn)樟葉粗油 4 000余t，實現(xiàn)產(chǎn)值 24 000余萬元，農(nóng)民年人均從油樟取得的收入 1 020元。宜賓縣正在積極培育和引進(jìn)宸煜林業(yè)、川匯、偉途科技等樟油精深加工企業(yè)。同時依托油樟產(chǎn)業(yè)開展生態(tài)旅游、林下種養(yǎng)殖等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，初步實現(xiàn)了油樟產(chǎn)業(yè)基地化、規(guī)?；?、市場化。

2.2 發(fā)展優(yōu)勢

(1)區(qū)位優(yōu)勢

宜賓縣地處長江上游，川滇交界帶，縣城柏溪鎮(zhèn)距宜賓二級機場15 km、宜賓港13 km，已成為川滇兩省邊界地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)樞紐，處在南方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、長江經(jīng)濟(jì)支撐帶交匯點，位于長江經(jīng)濟(jì)帶清潔能源基地、長江上游生態(tài)屏障建設(shè)核心區(qū)，是四川省、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至中國西部地區(qū)沿江綜合區(qū)位優(yōu)勢最為凸顯的縣級城市，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。隨著成貴高鐵、宜攀高速等影響深遠(yuǎn)、帶動效益明顯的重大交通建設(shè)項目的相繼實施，全縣綜合交通能力將得到極大提升，區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯。

(2)資源優(yōu)勢

宜賓縣擁有全國最大的油樟林栽培基地，而且油樟品質(zhì)優(yōu)良，比較優(yōu)勢明顯。宜賓油樟屬1,8—桉葉油素型[4]，宜賓油樟的樟葉含油率高達(dá)3.8%～4.5%，其油樟油含桉葉油素達(dá)58.55%，比廣東、江西等樟油含桉葉油素(平均23%)高1.6倍[5]

(3)改革優(yōu)勢

2015年宜賓縣被列入全省5個林權(quán)抵押貸款改革試點縣之一、全省30個農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資試點縣之一，2016年1月省林業(yè)廳正式批復(fù)確定宜賓縣為全省唯一現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)省級綜合試驗區(qū)。

2.3 存在的問題

(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。目前宜賓縣油樟產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長主要依靠第一產(chǎn)業(yè)帶動，種植戶在油樟產(chǎn)業(yè)上的9成收入主要是采摘樟葉銷售，加工仍然是一家一戶的作坊式生產(chǎn)，二、三產(chǎn)業(yè)比重較低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)的問題依然突出。

(2)產(chǎn)品精深加工不足。目前宜賓縣油樟的主要產(chǎn)品是油樟油粗產(chǎn)品，價格較低，需要精加工成含量達(dá)到80%的桉葉油或99%以上的桉葉素產(chǎn)品，才能真正滿足國際市場需求，而價格也將成倍增長。由于林業(yè)科技創(chuàng)新能力不足，專業(yè)技術(shù)人才缺乏，目前宜賓縣油樟產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)備簡陋，資源利用率低，產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈短。

(3)產(chǎn)業(yè)聚集和集約程度不高。目前宜賓縣油樟基地具有相當(dāng)規(guī)模，也有一定數(shù)量的新型經(jīng)營主體帶動發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(道路、灌溉等)較差，資源配置不均衡、油樟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度低的問題依然突出，產(chǎn)業(yè)基地聚集和集約程度不高，龍頭企業(yè)、專合組織、家庭林場等主體相互間的聯(lián)系合作還不夠深入，資源利用率不高。另一方面，由于林業(yè)市場主體、要素市場發(fā)育遲緩。林業(yè)投資政策不完善，制約了林產(chǎn)企業(yè)聚集和集約，難以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。

2.4 面臨的機遇

(1)政策環(huán)境優(yōu)越

“十三五”時期，內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和新一輪西部大開發(fā)將給宜賓縣帶來重要的戰(zhàn)略機遇。中共中央國務(wù)院在《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》中指出：發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，以及特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游等林產(chǎn)業(yè)?！端拇ㄊ窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出，“優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，加快現(xiàn)代林業(yè)重點縣建設(shè)”。宜賓縣委、縣政府高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)作為促農(nóng)增收的重要抓手，相繼出臺了《支持現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》、《示范性家庭農(nóng)場認(rèn)定管理辦法》《以獎代補支持農(nóng)民合作組織發(fā)展的意見》、《鼓勵投資暫行辦法》等政策，為現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)打造提供了有力保障。

(2)市場潛力巨大

據(jù)統(tǒng)計，我國樟油及其產(chǎn)品的需求量以每年5%的速度遞增[1]，加上國內(nèi)醫(yī)藥、日用化工等行業(yè)需求旺盛，預(yù)計國內(nèi)天然香料市場會以每年5%左右的增長率穩(wěn)步增長。以桉葉油素的需求關(guān)系來看，國際市場每年需要 4 000 t桉葉油素，而世界各地每年生產(chǎn)的按葉素只有不到 2 400 t，我國在國際市場所占份額則更少，僅有600 t，因此，樟油的供需矛盾十分突出[1]。宜賓縣的油樟產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場均屬免檢商品，在國際市場上更是供不應(yīng)求。宜賓縣油樟產(chǎn)業(yè)化市場潛力巨大。

2.5 面臨的挑戰(zhàn)

(1)經(jīng)濟(jì)增長放緩。目前國際國內(nèi)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，全球主要經(jīng)濟(jì)體走勢分化，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新階段，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)，林產(chǎn)品市場競爭壓力增大，市場在資源配置中的決定性作用將進(jìn)一步彰顯，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須實行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型增效。

(2)生產(chǎn)成本上升。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，未來一個時期，林業(yè)生產(chǎn)資料價格仍將高位運行，農(nóng)村勞動力、林地等成本將逐步攀升，林業(yè)收益空間進(jìn)一步變窄。同時，受林業(yè)生產(chǎn)周期長，前期投入大、經(jīng)營費用高的影響，吸引社會資本難度加大。

3 宜賓縣油樟產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

3.1 培育油樟現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地，實行集約經(jīng)營

以龍頭企業(yè)、合作社和業(yè)主為建設(shè)主體，積極引進(jìn)業(yè)主承包、租賃土地進(jìn)行開發(fā)，鼓勵農(nóng)民按自愿互利的原則，以轉(zhuǎn)讓、出租、入股、聯(lián)營等方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)；采取 “公司(龍頭企業(yè))+基地+農(nóng)戶”、“公司(龍頭企業(yè))+專合社+基地+農(nóng)戶”、“地租+分紅+勞務(wù)收入”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)民之間合理的利益分配機制。按照集中、集約、優(yōu)質(zhì)、高效的要求，嚴(yán)格執(zhí)行四川省《油樟豐產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程》(DB51/T 710-2007)，結(jié)合最新科研成果[6]，對油樟現(xiàn)有成片資源通過標(biāo)準(zhǔn)化、集約化經(jīng)營管理，實現(xiàn)提質(zhì)增效。同時整合扶貧、國土、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、交通、通訊、水利、消防、新農(nóng)村建設(shè)等資金，加強作業(yè)道路、蓄水池等基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

結(jié)合“萬畝林億元錢”項目，開展林下生態(tài)種養(yǎng)殖。在保障油樟正常生長和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，充分利用油樟林蔭下空氣濕度大、氧氣充足、光照強度低、晝夜溫差小的特點，利用加工剩余物生產(chǎn)菌袋，在郁閉的林下種植雙孢菇、雞腿菇、平菇、香菇、紅菇等食用菌。也可在油樟林間空地上間種較為耐蔭的白芍、金銀花等，努力提高林地綜合效益。使農(nóng)林牧各業(yè)實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)“以短養(yǎng)長”，促進(jìn)油樟產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

3.2 引導(dǎo)扶持龍頭企業(yè)，開展精深加工

依托宸煜林業(yè)、川匯香料、偉途科技等油樟加工企業(yè)，通過技術(shù)創(chuàng)新，開展油樟精深加工和產(chǎn)品研發(fā)，延伸油樟產(chǎn)業(yè)鏈，同時組建油樟產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和林產(chǎn)品研發(fā)中心。在宜賓縣已規(guī)劃的高捷工業(yè)園區(qū)，建設(shè)林產(chǎn)品加工物流園，將林產(chǎn)品加工物流園打造為集加工、研發(fā)、產(chǎn)品展示、物流于一體的綜合性林業(yè)產(chǎn)業(yè)園，也將是宜賓縣林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)的主要支撐。

3.3 創(chuàng)新發(fā)展模式，完善投入機制

創(chuàng)新發(fā)展模式。大力推行“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+專合社+基地+農(nóng)戶”、“地租+分紅+勞務(wù)收入”等模式。開展涉林財政資金形成資產(chǎn)股權(quán)量化到戶改革試點。鼓勵樟農(nóng)依法自愿采取租賃、入股、互換、轉(zhuǎn)讓和委托(代管)等方式流轉(zhuǎn)油樟種植基地，加快推進(jìn)油樟種植基地向龍頭企業(yè)、業(yè)主、大戶和專合社集中，按照產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃調(diào)整土地屬性，鼓勵新建油樟種植基地連片集中發(fā)展，加速實現(xiàn)油樟產(chǎn)業(yè)基地規(guī)?；?jīng)營。支持油樟加工企業(yè)引進(jìn)和使用新工藝、新裝備，積極開發(fā)樟油終端產(chǎn)品，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，創(chuàng)新油樟系列產(chǎn)品營銷模式。

完善投入機制。一是認(rèn)真落實中央、省對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，用好相關(guān)財政專項資金和縣級財政配套資金；二是積極爭取各種涉林工程建設(shè)項目資金的支持，依托現(xiàn)代林業(yè)重點縣建設(shè)、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展省級綜合試驗區(qū)建設(shè)、國家造林補貼工程，整合地方債券、扶貧、國土、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、交通、通訊、水利、 消防、

新農(nóng)村建設(shè)等資金投入到林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；三是拓寬投融資渠道，加大招商引資的力度，鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)；四是進(jìn)一步完善財政貼息政策，大力發(fā)展林農(nóng)小額信用貸款、林農(nóng)聯(lián)保貸款、林權(quán)抵押貸款和中介機構(gòu)擔(dān)保貸款等。同時，積極爭取金融機構(gòu)適當(dāng)延長貸款期限，優(yōu)化貸款辦理程序，簡化貸款辦理手續(xù)。

3.4 加大科技投入，建立油樟系列標(biāo)準(zhǔn)

豐產(chǎn)、提質(zhì)、增收是油樟產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要目的，而要實現(xiàn)這一目的，必須依靠科技進(jìn)步。圍繞油樟產(chǎn)業(yè)建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，依托國內(nèi)科研院校建立長期深入的合作關(guān)系，建立專家?guī)?，技術(shù)成果庫，加強科技成果對接；加大油樟良種與豐產(chǎn)栽培技術(shù)推廣力度，推進(jìn)油樟良種認(rèn)(審)定工作，全面進(jìn)行油樟豐產(chǎn)栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化推廣，推行測土配方施肥和生物防治技術(shù)，推廣油樟豐產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程；開展油樟系列產(chǎn)品加工工藝與裝備、加工廢棄物綜合利用和相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)，制定油樟系列產(chǎn)品及加工廢棄物利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對引進(jìn)國際先進(jìn)加工工藝和設(shè)備給予補助政策；鼓勵企業(yè)積極申報樟油地理標(biāo)志產(chǎn)品和加工產(chǎn)品專利。

[1] 黃新勤. 淺談宜賓縣樟油資源利用現(xiàn)狀及發(fā)展機遇[J]. 中國林業(yè)產(chǎn)業(yè),2017(3)：328.

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ThePresentSituationAnalysisandDevelopmentCountermeasuresofCamphorOilIndustryinYibinCounty

XU Yi-xin WEN Ming CAI Fan-long

(Sichuan Institute of Forest Inventory and Planning, Chengdu Sichuan 610081, China)

There were multi-resources ofCinnamomumlongepaniculatumin Yibin county,but the development of related industry lagged behind.Analysis was made of the advantage, weaknesses, opportunities and threats of camphor oil industry in Yibin County.In meartime, development countermeasures were put forword under the new situation to provide a useful reference for the healthy and sustainable development of camphor oil industry in Yibin County.

Camphor oil,The present situation analysis,Development countermeasures

2017-10-17

胥譯心(1988-)，女，四川遂寧人，碩士，工程師，從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，E-mail:50627859@qq.com。

10.16779/j.cnki.1003-5508.2017.06.017

S792.23

A

1003-5508(2017)06-0069-03