段宜杉

（遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，沈陽(yáng) 遼寧 110112）

提高沈陽(yáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力探析

段宜杉

（遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，沈陽(yáng) 遼寧 110112）

如何使得輿論在監(jiān)督管理和正確的引導(dǎo)下發(fā)揮其積極的作用，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是一個(gè)重要的研究課題。文章分析了網(wǎng)絡(luò)輿論的特點(diǎn)，主要有導(dǎo)向性、廣泛性、復(fù)雜性、監(jiān)督性與隱匿性。以提高沈陽(yáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力為目標(biāo)，結(jié)合沈陽(yáng)地區(qū)的特點(diǎn)，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中朝關(guān)系的輿論引導(dǎo)、將權(quán)利關(guān)進(jìn)籠子、用制度約束輿論，要利用好網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督作用的工作建議。

網(wǎng)絡(luò)輿論；沈陽(yáng)；特點(diǎn)；建議

輿論是一個(gè)伴隨社會(huì)的存在而存在的概念，是指社會(huì)中相當(dāng)數(shù)量的人對(duì)于一個(gè)特定話題所表達(dá)的個(gè)人觀點(diǎn)、態(tài)度和信念的集合體。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)推動(dòng)了輿論的發(fā)展，賦予了輿論以“自由”的權(quán)利，如何使得輿論在監(jiān)督管理和正確的引導(dǎo)下發(fā)揮其積極的作用，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是一個(gè)重要的研究課題。

1 提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力的重要意義

在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記曾指出，要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓，強(qiáng)調(diào)“做好輿論引導(dǎo)工作，關(guān)系道路和方向，關(guān)系人心和士氣，關(guān)系中心和大局，是新聞宣傳工作的重中之重，是意識(shí)形態(tài)工作的重要內(nèi)容?！边@體現(xiàn)了黨中央對(duì)輿論引導(dǎo)工作的高度重視，具有很強(qiáng)的政治性、針對(duì)性、指導(dǎo)性。

2 網(wǎng)絡(luò)輿論的特點(diǎn)

（1）網(wǎng)絡(luò)輿論有導(dǎo)向性。網(wǎng)絡(luò)輿論在傳播過程中，能夠依靠輿論自身對(duì)網(wǎng)民的思維意識(shí)、道德觀念、價(jià)值觀以及行為等有一定的影響作用，輿論能夠影響人。此外，輿論還能夠影響司法活動(dòng)，例如聊城于歡故意傷害案，因?yàn)檩浾搶?dǎo)向的爭(zhēng)議引發(fā)了廣大人民群眾、專家學(xué)者的廣泛關(guān)注與討論，最終對(duì)司法活動(dòng)產(chǎn)生了一定的導(dǎo)向作用。

（2）網(wǎng)絡(luò)輿論具有廣泛性和復(fù)雜性。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍廣，用戶可以通過計(jì)算機(jī)電腦、移動(dòng)電腦、移動(dòng)平板電腦、智能手機(jī)隨時(shí)隨地的使用網(wǎng)絡(luò)檢索查閱信息、發(fā)表言論，因此網(wǎng)絡(luò)輿論具有廣泛性。廣泛的網(wǎng)民具有不同學(xué)歷、不同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、不同民族習(xí)慣、不同地域風(fēng)俗、不同職業(yè)、不同思維認(rèn)識(shí)等差異，因此網(wǎng)絡(luò)輿論具有復(fù)雜性，往往夾雜著一些灰暗、偏激、片面、斷章取義、煽動(dòng)、反動(dòng)等聲音。

（3）網(wǎng)絡(luò)輿論具有監(jiān)督性與隱匿性。網(wǎng)絡(luò)輿論的客觀事實(shí)反映能夠以網(wǎng)絡(luò)輿論為手段，依靠網(wǎng)絡(luò)輿論的公開性促進(jìn)政府機(jī)關(guān)執(zhí)法公開公正、促進(jìn)企業(yè)服務(wù)公開公正，其作為一種反饋信息能夠促進(jìn)管理服務(wù)質(zhì)量提升，作為一種監(jiān)督能夠推動(dòng)立法、執(zhí)法與反腐倡廉。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿論還有一定的隱匿性，網(wǎng)民可以匿名發(fā)布信息。

3 提高沈陽(yáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力的建議

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中朝關(guān)系的輿論引導(dǎo)。沈陽(yáng)在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中，逐漸形成了以漢族為主體的、由多民族組成的聚居區(qū)，其中朝鮮族在沈陽(yáng)人口數(shù)量是該地區(qū)少數(shù)民族人口較多的民族。朝鮮族是二戰(zhàn)時(shí)期日本從朝鮮半島強(qiáng)遷過來的移民，經(jīng)過吉林和遼寧的其它市、縣陸續(xù)遷至沈陽(yáng)，主要聚集在沈陽(yáng)西塔地區(qū)?，F(xiàn)沈陽(yáng)西塔地區(qū)形成已有近百年歷史，其最重要的標(biāo)志性建筑西塔街，全長(zhǎng)682m，是僅次于美國(guó)韓國(guó)街的世界第二大的朝鮮族風(fēng)情街。因?yàn)橹谐P(guān)系在不同歷史時(shí)期的不同國(guó)內(nèi)外時(shí)事政治情況下存在敏感性和復(fù)雜性，因此需要有傾向性的提高面向沈陽(yáng)轄區(qū)內(nèi)中朝關(guān)系的相關(guān)輿論引導(dǎo)?？梢圆捎弥谐p語(yǔ)的網(wǎng)絡(luò)官方微博、公眾號(hào)做好輿論宣傳引導(dǎo)，使得對(duì)朝鮮的言論按照黨中央的要求朝向有利于中朝友誼的方向發(fā)展、朝向有利于民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定的方向發(fā)展、朝向有利于世界和平的方向發(fā)展。

（2）將權(quán)利關(guān)進(jìn)籠子，用制度約束輿論。網(wǎng)絡(luò)輿論具有廣泛性、隱匿性、復(fù)雜性和相對(duì)的自由性，因此在沈陽(yáng)地區(qū)也會(huì)有一些灰暗、偏激、片面、斷章取義、煽動(dòng)、反動(dòng)等聲音，此外因?yàn)樯蜿?yáng)的工商業(yè)繁榮導(dǎo)致還存在大量的虛假招工、傳銷、詐騙等網(wǎng)絡(luò)信息。要樹立正確的社會(huì)主義核心價(jià)值觀與和諧穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，必須制定出嚴(yán)格的制度，讓網(wǎng)絡(luò)輿論相對(duì)自由。2016年11月7日發(fā)布、2017年6月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律。結(jié)合沈陽(yáng)地區(qū)的實(shí)際情況，可以通過政府主管，各單位企業(yè)負(fù)責(zé)，做好網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)信息的管理工作，公安機(jī)關(guān)也應(yīng)該加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論犯罪的打擊力度。

（3）要利用好網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督作用。當(dāng)前，許多單位部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作認(rèn)識(shí)不夠，怕網(wǎng)絡(luò)輿論壓力，消極對(duì)待或反映緩慢。一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿論突發(fā)事件，往往第一時(shí)間思考怎么“堵捂蓋”，有時(shí)會(huì)損害政府、企業(yè)的公信力。應(yīng)該正確的看待網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督作用，在單位部門內(nèi)建立網(wǎng)絡(luò)輿論的有效應(yīng)用機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、交流問題、反饋問題、分析問題、解決問題。還可以主動(dòng)地建立網(wǎng)絡(luò)討論平臺(tái)、設(shè)置網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員、設(shè)置網(wǎng)絡(luò)信息員，及時(shí)、主動(dòng)保持網(wǎng)絡(luò)信息交流與溝通，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的主陣地。

段宜杉（1981-），女，碩士研究生，主要研究方向：文秘教學(xué)研究。