四川省農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)成績斐然

四川省自農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)(以下簡稱“兩權(quán)”)抵押貸款試點(diǎn)工作啟動以來，取得了較好的成效。截至2017年9月末，全省12個試點(diǎn)縣(市、區(qū))農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款余額23.87億元，同比增長136.57%，累計支持4000余戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。

從投向看，全省“農(nóng)村”兩權(quán)抵押貸款主要投向龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，貸款余額19.53億元，占全部貸款余額的81.8%。從用途看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和個體經(jīng)營性貸款余額17.05億元，占全部貸款余額的71.43%。目前，全省家庭農(nóng)場達(dá)3.4萬個，農(nóng)民合作社達(dá)7.4萬個，認(rèn)證的龍頭企業(yè)8873家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體社會化服務(wù)占比達(dá)到50%以上。

記者了解到，目前全省12個試點(diǎn)縣均建立了農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金，基金總規(guī)模3.3億元，一般由銀行和基金按3∶7的比例分擔(dān)貸款風(fēng)險，有效降低了農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)營風(fēng)險。此外，四川省積極推動保險公司為抵押土地附著的農(nóng)產(chǎn)品提供特色農(nóng)業(yè)保險，保險簽單保費(fèi)近2億元，保險品種超過30個，保險覆蓋率近10%。邛崍市在全國率先創(chuàng)新開展了土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)履約保證保險，用市場化方式解決長期以來農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在的信用缺失問題。截至2017年9月末，該市已成功投保履約保證保險932單，參保面積1.28萬hm2。

為配合農(nóng)村“產(chǎn)權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作，全省12個試點(diǎn)縣(市、區(qū))采取“急用先行、按需頒證”的方式啟動了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證工作，加快配套機(jī)制建設(shè)，促使農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革加快推進(jìn)。全省土地承包經(jīng)營權(quán)已完成農(nóng)戶確認(rèn)面積614.81萬hm2，占應(yīng)確認(rèn)面積的91.2%。集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地作用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)基本完成，農(nóng)村小型水利工程確權(quán)頒證率近94%。21個市(州)53個縣(市、區(qū))、3700個村開展了農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制合作改制試點(diǎn)。

(四川經(jīng)濟(jì)日報)