鄧 輝

（臨夏市動物預(yù)防控制中心，甘肅臨夏 731100）

基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體系改革的創(chuàng)新策略探討

鄧 輝

（臨夏市動物預(yù)防控制中心，甘肅臨夏 731100）

隨著我國實(shí)力的迅速提升和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，許多的行業(yè)面貌都出現(xiàn)了非常大的變化，畜牧業(yè)也是如此。在此其中獸醫(yī)技術(shù)的進(jìn)步常被視為提升最多的方面。技術(shù)進(jìn)步自然是非常有利于行業(yè)的整體發(fā)展，但也必須要有合理的管理制度相配套。

基層畜牧業(yè)；獸醫(yī)技術(shù)管理體系；改革創(chuàng)新策略

1 前言

對于我國的發(fā)展而言，以畜牧業(yè)和種植業(yè)為代表的農(nóng)業(yè)是最重要的組成部分之一，也是對經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力提升貢獻(xiàn)最多的部分。畜牧業(yè)隨著時代發(fā)展，而出現(xiàn)的各類技術(shù)水平提升，為其帶來了行業(yè)的變革的同時，也帶來了很多的問題，需要結(jié)合先進(jìn)的管理技術(shù)手段來處理。筆者試圖對此展開相關(guān)的研究，探討如何對我國基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)的管理體系進(jìn)行改革以及修正，為我國畜牧業(yè)的實(shí)際發(fā)展提供理論參考。

2 我國基層畜牧業(yè)各類獸醫(yī)技術(shù)管理體制的現(xiàn)狀

2.1 實(shí)際的現(xiàn)狀分析

結(jié)合筆者具體了解來看，我國畜牧業(yè)在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占據(jù)著非常重要的地位，對市場需求的滿足力度也是非常大的，其所涉及的糧食安全等問題也是關(guān)乎國計(jì)民生的重大事項(xiàng)。我國政府及相關(guān)部門在很多年前就已經(jīng)著手開始研究對基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制的規(guī)范和要求，投入了大量的人力和物力，試圖結(jié)合我國實(shí)際國情來進(jìn)行指導(dǎo)，整體來看取得了相對不錯的效果，在體系上比較具體，所涉及的范圍也覆蓋了大量的業(yè)務(wù)。但在細(xì)節(jié)上還有很多的疏漏，尤其是新時期，信息時代來臨，使得傳統(tǒng)的方法遇到了很多的挑戰(zhàn)。比如基層畜牧業(yè)各類獸醫(yī)技術(shù)管理體系機(jī)構(gòu)分配的問題、資源利用的問題、人員分配的問題。這都需要結(jié)合時代的變化做出調(diào)整和轉(zhuǎn)變[1]。

2.2 存在的問題分析

2.2.1 管理體制不完善

我國基層畜牧業(yè)各類獸醫(yī)技術(shù)管理中存在的主要問題就是管理體制的不完善和不具體?；鶎有竽莲F醫(yī)技術(shù)在管理體制的發(fā)展過程中，非常受限于地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各類的政策及規(guī)范；除此之外地區(qū)的側(cè)重點(diǎn)差異過大，這也使得各類集中管理存在著非常大難度。很多以畜牧業(yè)為主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)，其獸醫(yī)技術(shù)管理體制相對比較的完善，可以非常好的發(fā)揮體制想要達(dá)到的目標(biāo)；而在以工業(yè)為主要發(fā)展對象的區(qū)域，對于畜牧業(yè)的重視程度就要低很多，在各類技術(shù)管理體制機(jī)構(gòu)設(shè)置方面，也會出現(xiàn)很多的問題，不如機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善、管理技術(shù)人員的比例嚴(yán)重失調(diào)等。

2.2.2 基層管理落實(shí)度不夠

對于基層的各項(xiàng)實(shí)際工作而言，最重要的莫過于落到實(shí)處。隨著我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到各類問題需要做出轉(zhuǎn)型調(diào)整，許多的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了變化，比如煤炭以及鋼鐵業(yè)產(chǎn)能調(diào)整，畜牧業(yè)也在這次的浪潮中有了非常多技術(shù)的調(diào)整和產(chǎn)能適度優(yōu)化。畜牧區(qū)域有了很多的控制和分配。但目前來看這類的變化還大多集中在大的城市，在基層管理的實(shí)際落實(shí)度方面還有很大的提升空間，比如畜牧的面積非常小、畜牧養(yǎng)殖數(shù)量較少的地區(qū)，整體發(fā)展還都是處在放養(yǎng)的階段，很多的新理論和新技術(shù)都難以得到落實(shí)[2]。

2.2.3 管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)較差

在管理業(yè)務(wù)展開過程中，人的重要屬性是不言而喻的，管理的主要目的也是為了提升人的積極性和主動力，但結(jié)合我國的實(shí)際發(fā)展來看，基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制中的管理隊(duì)伍在人員素質(zhì)方面還需要提升，很多人缺乏足夠的專業(yè)知識，對于那些突發(fā)情況沒有辦法做到及時的應(yīng)對和處理，無法有效地控制住各類的疫情，這都是非常不利于基層畜牧業(yè)發(fā)展的，需要做出實(shí)際調(diào)整和轉(zhuǎn)變。

2.2.4 基層畜牧業(yè)存在貪腐的現(xiàn)象

除了上述的問題之外，在基層畜牧業(yè)的發(fā)展過程中，還存在著各類高級管理者貪腐現(xiàn)象，這些問題的出現(xiàn)嚴(yán)重的擾亂了正常工作秩序，對于員工積極性的打擊可以說是很大的。我國有很多的畜牧業(yè)補(bǔ)助，尤其是對于基層畜牧業(yè)的補(bǔ)助力度是非常大的，但很多補(bǔ)助都被人為的扣下，根本沒有被實(shí)際的用到畜牧業(yè)的發(fā)展中，這是非常不利于基層畜牧業(yè)發(fā)展的，也是違背中央各項(xiàng)規(guī)定精神的行為。

3 基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體系改革的創(chuàng)新策略分析

3.1 設(shè)立專職部門負(fù)責(zé)相關(guān)工作

首先，相關(guān)管理者應(yīng)當(dāng)結(jié)合地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和畜牧業(yè)的發(fā)展情況，來設(shè)立專職負(fù)責(zé)部門，推進(jìn)地區(qū)實(shí)際行業(yè)的發(fā)展。我國目前所采取實(shí)際的管理機(jī)制是沒有專職部門負(fù)責(zé)的，這就使得很多部門都來回的踢皮球，很多問題沒有辦法得到解決。除此之外很多部門還存在著人員重疊、職責(zé)不清晰的問題。在改革中可以努力的精簡行政機(jī)構(gòu)，提升技術(shù)人員的整體比例和數(shù)量；在各區(qū)域之間合理的開展人員的流動調(diào)派，縮減用處很小的各類程序，提升其工作的效率；對基層工作的情況開展定期的巡檢，對于存在的問題及時的糾正。

3.2 改革創(chuàng)新體制吸納先進(jìn)人才

其次，要努力改革創(chuàng)新體制，吸納先進(jìn)的專業(yè)人才。由于各類的原因，我國的專業(yè)獸醫(yī)技術(shù)人才非常的緊缺，這就需要各個行業(yè)協(xié)同配合，來培養(yǎng)大量的專業(yè)人才。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者必須要努力的轉(zhuǎn)變觀念，在人員的招聘以及錄用、管理和培養(yǎng)等環(huán)節(jié)做好相關(guān)的工作，努力的吸納年輕人進(jìn)入自己的團(tuán)隊(duì)，不要堅(jiān)守傳統(tǒng)思想不放，要與時俱進(jìn)開拓進(jìn)取，在時代的背景下做好人才的培養(yǎng)工作。

除此之外還要加大對于疫情的控制力度，對各類的疫情做好最有效地處理，只有這樣才可以保證其整體行業(yè)的進(jìn)步發(fā)展。

4 結(jié)語

畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體系中存在的問題會在很多方面嚴(yán)重影響我國畜牧業(yè)的發(fā)展，相關(guān)管理人員必須結(jié)合實(shí)際的發(fā)展來做出轉(zhuǎn)變，對業(yè)務(wù)模式和工作模式做出調(diào)整，提升業(yè)務(wù)的效率。

[1] 何田.對基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制改革的設(shè)想[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015，（18）：180，213.

[2] 李震.基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系改革探索[J].山東畜牧獸醫(yī)，2016，（11）：58-59.