劉志英(四川省井研縣農(nóng)業(yè)局，四川 井研 613100)

井研縣農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

劉志英

(四川省井研縣農(nóng)業(yè)局，四川 井研 613100)

專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治是適應病蟲發(fā)生規(guī)律變化,解決農(nóng)民防病治蟲難的必然要求; 是提高病蟲防控效果，促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的關鍵措施; 是降低農(nóng)藥使用風險，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全的有效途徑;是提高組織化程度，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的重要舉措;是推廣普及新技術，實現(xiàn)可持續(xù)防控的客觀需要。

農(nóng)作物病蟲；統(tǒng)防統(tǒng)治；前景展望

井研縣耕地面積2.87萬hm2，常年種植水稻1.47萬hm2、玉米0.92萬hm2、小麥0.67萬hm2、油菜0.4萬hm2、蔬菜1.07萬hm2、水果1.13萬hm2(其中柑桔0.67萬hm2)。近年來，我縣推行病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作取得了較好效果。

1 統(tǒng)防統(tǒng)治現(xiàn)狀

病蟲防治是技術含量高、用工最多、勞動強度大、風險控制最難的環(huán)節(jié)。發(fā)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，可以節(jié)約勞動力，提高防控效果，減少病蟲危害損失，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。2010年以來，我縣大力發(fā)展農(nóng)民(植保)專業(yè)合作社，省市縣支持配套建設資金200余萬元，用于購買植保器械設備補貼、基礎設施建設補貼、田間作業(yè)補貼。建設有執(zhí)照、有固定經(jīng)營場所、有服務隊伍、有兼職植保員、有技術規(guī)程、有服務檔案的“六有”農(nóng)民(植保)專業(yè)合作社18個。共采購了機動噴霧機500多臺，其中中型裝備(日作業(yè)面積4～10hm2)50臺，日作業(yè)能力10hm2以上。從業(yè)人員800人，其中經(jīng)農(nóng)業(yè)部門專業(yè)技術培訓的從業(yè)人員達600人。年統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)面積1.33萬hm2次以上，挽回糧食損失150萬kg，挽回水果損失400萬kg，挽回油料作物損失20萬kg，節(jié)約防治成本400萬元以上。

2 存在問題

2.1 病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織還不夠健全

內(nèi)部管理制度還有待完善，組織專業(yè)技術人員還需穩(wěn)定，專業(yè)化水平有待進一步提高，服務領域要拓展。

2.2 植保專業(yè)合作社的運作不完善

目前還處于扶持階段，還未完全走向市場，因此，加強專業(yè)合作社盈利能力建設，增強專業(yè)合作社造血功能迫在眉睫。

2.3 地方政府重視不夠，資金投入不夠，防控水平提高難

應加大對農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的支持力度,積極協(xié)調(diào)相關部門在安排農(nóng)機購置補貼、新型農(nóng)民培訓、農(nóng)民專業(yè)化合作組織發(fā)展等涉農(nóng)項目資金時，支持專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治工作，特別要支持專業(yè)化龍頭企業(yè)購置先進的藥械設備以及專業(yè)防治從業(yè)人員的培訓。

2.4 基層組織人員經(jīng)驗知識不足

結(jié)構不合理、素質(zhì)差，農(nóng)村留守人員文化素質(zhì)低，接受新事物的能力差，推廣有一定難度。

3 發(fā)展前景展望

農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治是現(xiàn)代植保重要工作之一，只要能總結(jié)經(jīng)驗，積極引導，克服困難，統(tǒng)防統(tǒng)治工作將會有一個大的發(fā)展。

3.1 強化綜合性統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化組織

3.1.1 村級植保專業(yè)合作社 村級植保專業(yè)合作社采用“村兩委管理監(jiān)督+兼職植保員技術指導+專業(yè)合作社自主運作”模式，完全實行市場化運作。

3.1.2 “專合組織+專業(yè)隊” 以鄉(xiāng)為單位建立專業(yè)化防治組織，分村分區(qū)域作業(yè)。

3.1.3 “協(xié)會+專業(yè)隊” 依托其它經(jīng)濟合作組織(協(xié)會)建立植保專業(yè)隊。圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)服務，同時輻射周邊地區(qū)，積極開展為農(nóng)服務。

3.1.4 公司+農(nóng)業(yè)服務站+專業(yè)合作社+農(nóng)戶” 農(nóng)業(yè)服務站負責對外聯(lián)系訂單和技術指導服務，組織所需物資；專業(yè)合作社負責組織機手培訓和操作，組織農(nóng)戶進行標準化栽培管理和田間檔案管理，及時解決統(tǒng)防的各種問題。農(nóng)業(yè)服務站和專業(yè)合作社分工明確，組織充分，有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

3.1.5 “農(nóng)業(yè)服務站+專業(yè)隊” 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務站為主體，實行技術+物資的配套有償服務，選擇有技術能力的人員開展農(nóng)作物病蟲害的防控工作。所需防控物資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務站統(tǒng)供，防治費用由專業(yè)隊服務人員分戶收取。

3.2 強化對農(nóng)作物病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治投入力度

農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治效果顯著,但處于剛起步階段,屬于弱勢專業(yè)組織,財政部門應加大對其投入力度，幫助其健康發(fā)展，充分發(fā)揮其服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高糧食產(chǎn)量,助推農(nóng)民增收的作用。整合涉農(nóng)項目資金，支持統(tǒng)防統(tǒng)治組織發(fā)展，補助方式采用資金補助或物化補助。

3.3 強化統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)人員的業(yè)務技能，提高服務技能和服務水平

整合各種涉農(nóng)項目培訓資金和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展資金,對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)人員開展農(nóng)作物植保、播栽、施肥、灌溉、采收等的技術知識及其有關機具的使用和維修技術的培訓,逐步將專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)人員培養(yǎng)成技術復合型職業(yè)農(nóng)民,從而提高專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治的技能和水平。

3.4 進一步擴大統(tǒng)防統(tǒng)治面積

依托全縣植保專業(yè)合作社和其它病蟲防治專業(yè)化防治組織，強化統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化科學性、先進性的宣傳,讓廣大農(nóng)民朋友擺脫小農(nóng)經(jīng)濟束縛,逐步接受這種科學、先進的植保方式,大幅提高病蟲防控組織化程度，將全縣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率提高到50%以上，面積達1.67萬hm2，覆蓋全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括水稻、玉米、油菜、柑橘等糧經(jīng)作物。促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化、規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.5 強化可持續(xù)防控水平

加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治力度，拓寬服務業(yè)務和服務范圍，切實解決業(yè)務單一生存難的問題。推廣普及新技術，強化對專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治植保方式的引導力度，全面開展農(nóng)作物植保、播栽、施肥、灌溉、采收服務、沼氣建設及維修服務，提升保質(zhì)、增收能力，從而提高專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治建設的水平。