黃敬梅，李 菁

（西藏民族大學，陜西 咸陽 712082）

西藏職業(yè)教育現代化發(fā)展探討

黃敬梅，李 菁

（西藏民族大學，陜西 咸陽 712082）

在西藏構建現代化職業(yè)教育體系，實現西藏職業(yè)教育現代化，包括教育條件、觀念等現代化。然而，由于受西藏經濟、教育、傳統(tǒng)觀念等特殊因素影響，西藏職業(yè)教育現代化發(fā)展存在很多問題，在全國職業(yè)教育現代化發(fā)展中處于較落后的地位。通過分析西藏職業(yè)教育現代化發(fā)展的現狀及存在的制約因素，提出對策建議，以促進其更好的發(fā)展。

西藏；職業(yè)教育；現代化

1 西藏職業(yè)教育現代化發(fā)展現狀

職業(yè)教育在西藏發(fā)展較晚，在西藏自治區(qū)人民政府的批準下，于2005年7月由西藏自治區(qū)農牧學校、西藏自治區(qū)綜合中專學校合并組建成西藏職業(yè)技術學院，并在2006年9月正式掛牌成立。歷經多年的不斷發(fā)展，西藏自治區(qū)已經初步建立了職業(yè)教育體系框架，即普通教育及成人教育與職業(yè)教育的相互補充，初、中、高等職業(yè)教育的相互銜接，學歷教育與非學歷教育的相互結合。

西藏的教育為更好地適應現代化社會的需求，培養(yǎng)更多、更好的人才，西藏教育就必須要適應現代化教育的發(fā)展模式。在新形勢下，西藏職業(yè)教育現代化正在由傳統(tǒng)職業(yè)教育向現代化職業(yè)教育轉變，西藏職業(yè)教育的現代化涵蓋諸多方面，比如教育設施的現代化、教育內容的現代化、教育觀念的現代化及教師隊伍建設的現代化等等。

而且，在西藏自治區(qū)政府、自治區(qū)黨委的引導下，自治區(qū)的職業(yè)教育本著“就業(yè)第一、服務改善民生”的宗旨，自治區(qū)為提高職業(yè)教育質量、更好推進職業(yè)教育健康發(fā)展，在調結構、打基礎、促規(guī)范等方面下工夫，不斷完善職業(yè)教育體系，使西藏職業(yè)院校的布局更加合理化；不斷加大財政投入，使職業(yè)院校教育設施更加完善；不斷提高素質水平，不斷壯大職業(yè)院校師資隊伍；優(yōu)化職業(yè)院校學科結構，便于更好服務社會，走好一條具有中國特色、西藏特點的職業(yè)教育發(fā)展道路，以促進公平為目標，資助體系逐步完善；以服務社會為最終目標，提高職業(yè)院校人才質量，增強服務社會的能力。這些已獲得顯著成效，為自治區(qū)培養(yǎng)了一批批高素質、技能型人才，這為自治區(qū)經濟持續(xù)快速發(fā)展和社會長治久安起到了重要作用。西藏職業(yè)教育現代化發(fā)展的地位愈加突出，職業(yè)教育服務經濟的功能得到提升，職業(yè)教育的宣傳力度進一步加大，營造出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好社會氛圍。

2 西藏職業(yè)教育現代化發(fā)展中存在的制約因素

西藏發(fā)展現代化職業(yè)教育受很多因素的影響，比如西藏自身特殊的自然條件、歷史環(huán)境，經濟、師資等，具體如下：

（1）西藏地區(qū)經濟發(fā)展相對落后。惡劣的自然環(huán)境、特殊的地理位置影響著西藏經濟的發(fā)展，雖然中央為扶持西藏經濟發(fā)展出臺了各種優(yōu)惠政策，兄弟省市為西藏經濟發(fā)展提供了資金、人才、技術等支持，但是西藏經濟發(fā)展水平卻依然落后于全國經濟發(fā)展的平均水平。由于經濟較落后，西藏當地人們的需要層次較低，只希望衣食等最基本的生存需要得到滿足即可，當地人們渴望溫飽遠高于渴望受教育，所以西藏當地缺乏高素質、高技能人才，高水平人才的缺失嚴重影響了西藏發(fā)展現代化職業(yè)教育的進程。

（2）西藏地區(qū)現代教育基礎薄弱，職業(yè)教育效率低。西藏現代化教育發(fā)展較晚、較緩慢，起點也不高，現代化教育基礎也很薄弱。再加上，學校本身教學條件較差、教學內容比較單一，學生很難學到有用的知識。雖然，近些年來，西藏地區(qū)教師隊伍逐漸壯大、教師教學水平、能力不斷提高，但是西藏地區(qū)職業(yè)教育還是效率低下，沒有真正達到現代化水平。因此，現代教育基礎薄弱，職業(yè)教育效率低下也抑制了西藏現代化職業(yè)教育的發(fā)展。

（3）西藏職業(yè)教育學校的教學目標與學生的學業(yè)目標不匹配。大多數學生接受職業(yè)教育不是為掌握一門專業(yè)技術，畢業(yè)后從事相關專業(yè)的工作，而是將職業(yè)教育作為其備考公務員的備選途徑。整體上，職業(yè)學校里學生對于安排的課程學習積極性不高、主動性不強，職業(yè)教育效率低下。而且職業(yè)學校安排的教學內容與學生的就業(yè)制度也不匹配，比如西藏職業(yè)教育的職業(yè)實踐培訓體制不健全，沒有很好的職業(yè)培訓、實習、實踐體系，學生沒有實際鍛煉機會。再如，西藏職業(yè)教育學?，F有的教學內容與西藏現有行業(yè)需求不匹配，雖然已根據當地的經濟、社會、文化現狀進行了相應調整，但仍然存在不適應。

（4）西藏地區(qū)教育觀念相對落后，依賴心理較嚴重。中央政府給予西藏特殊政策照顧，西藏職業(yè)教育學校和其他各個高校對中央政府的依賴加強，西藏職業(yè)教育已離不開中央的政策扶持、資金支持，而且如果扶持及支持的力度不夠或稍有下降，都有可能影響到職業(yè)教育繼續(xù)發(fā)展，所以，就只能一味地依賴政府，最終使其完全的失去了獨立發(fā)展的能力，也就不具有現代化發(fā)展能力，所以，西藏地區(qū)教育觀念的落后，強烈的依賴心理嚴重制約著西藏職業(yè)教育現代化的發(fā)展進程。

3 實現西藏職業(yè)教育現代化發(fā)展的對策建議

對于發(fā)展現代化職業(yè)教育過程存在的制約因素，提出以下對策建議：

（1）加強與企業(yè)及內地其他職業(yè)院校的合作，大力發(fā)展西藏地區(qū)的經濟。借助企業(yè)平臺，職業(yè)學校與企業(yè)相互合作，可在未損害企業(yè)的利益甚至可獲得更大利益基礎上增強了企業(yè)的社會影響力、知名度；加強與企業(yè)合作，能為師生創(chuàng)設更好的教學實踐和科研活動場所及實習基地。當然，這一過程的實現還需要政府協調和國家政策調控，對那些對職業(yè)教育發(fā)展工作有突出貢獻的企業(yè)給予獎勵，更好的增強已參與企業(yè)的主動性、積極性，同時，已參與的企業(yè)也可帶動其他企業(yè)積極參與到校企合作中，以促進校企合作更好地發(fā)展。

借助高校平臺，積極拓展與內地省份職業(yè)院校合作辦學，加快改革職業(yè)學校辦學方式、教學模式，創(chuàng)新人才培養(yǎng)的思路、體制、資源、評價等，逐步形成西藏與內地省份職業(yè)教育多方位、多層次互動的“源頭”與“活水”格局，做到從外部引“源”入藏與從內部引“流”出藏相結合，不斷提高西藏職業(yè)教育的現代化、國際化程度。

（2）加強職業(yè)基礎教育，深化職業(yè)教育教學改革，提高職業(yè)教育辦學水平與質量。加強對職業(yè)教育基礎設施建設，重點建設一批骨干職業(yè)院校、建設一批實驗實訓基地以及加強重點學科專業(yè)的建設工作，從而實現西藏地區(qū)職業(yè)教育的資源共享。并且通過對教學模式、辦學模式、人才培養(yǎng)模式、評價模式的改革來提高辦學質量和活力，進而推動西藏職業(yè)教育特色及品牌專業(yè)的形成，為西藏的發(fā)展培養(yǎng)一批有素質、有能力的技術人才，為西藏職業(yè)教育的穩(wěn)定、快速發(fā)展奠定良好基礎。

（3）加大經費投入，建立職業(yè)教育投入保障機制。增加對西藏教育的投入和建立多元化的投資機制是發(fā)展職業(yè)教育的必要手段。因此，要加強政府、社會以及個人等多渠道的經費投入，例如：鼓勵民辦院校引進民間資本，吸引社會閑散資金運用到職業(yè)教育發(fā)展中，亦或是以其他合作方式參與職業(yè)教育的建設發(fā)展中等方式來加大職業(yè)教育經費的投入，為職業(yè)教育的穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的財力報賬。對此，西藏應不斷完善和健全經費投入保障機制，制定合理的生均教育經費標準。當前，西藏初等、中等以及職業(yè)教育實行的是“三包”政策，高等職業(yè)教育中的畜牧、機電、農林等學科專業(yè)實行的是免費教育政策。

（4）引導人們轉變傳統(tǒng)觀念。在各機關單位、企事業(yè)單位、社會各界共同努力下推進西藏職業(yè)教育現代化發(fā)展，做好各項宣傳工作，轉變傳統(tǒng)觀念，包括以下兩個方面的轉變，一是轉變廣大農牧民傳統(tǒng)的教育觀念，降低傳統(tǒng)宗教教育的負面影響，加大教育的宣傳力度，使農牧民家長逐漸認識到現代職業(yè)教育的重要性，提高農牧區(qū)學生的專業(yè)素質，使農牧區(qū)文化水平整體上有所提高，促進農牧區(qū)職業(yè)教育現代化事業(yè)的發(fā)展。二是轉變農牧民對技術性工作人員的社會偏見，使職業(yè)教育培養(yǎng)出來的專業(yè)型人才得到社會各界的認可，多樣化的人才為滿足多樣化的行業(yè)需求，西藏職業(yè)教育培養(yǎng)人才有了用武之地，同時，觀念的轉變也會極大地激發(fā)職業(yè)教育現代化發(fā)展的動力，使其能更好、更長久地發(fā)展下去。

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本文為西藏自治區(qū)教育經費年度發(fā)展報告（2010-2014）（編號：SK2015-79）成果。

黃敬梅（1989-），女，山東棗莊人，西藏民族大學“中國少數民族經濟專業(yè)”15級碩士研究生，主要研究方向：少數民族地區(qū)財政問題。