韋建忠

（福建省屏南縣委黨校，福建 屏南 352300）

新媒體環(huán)境下農(nóng)村社區(qū)黨建創(chuàng)新研究

韋建忠

（福建省屏南縣委黨校，福建 屏南 352300）

科學(xué)利用新媒體、創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)黨建是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代加強(qiáng)基層黨建工作的新話(huà)題。文章基于農(nóng)村社區(qū)黨建工作實(shí)踐，把握新媒體應(yīng)用的新趨勢(shì)，分析其為創(chuàng)新黨建工作提供的新契機(jī)以及具有的重要意義，并深入探索創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)黨建工作的新路子，從而推進(jìn)基層黨建事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

農(nóng)村社區(qū)黨建；基層黨建；新媒體；新路徑

現(xiàn)時(shí)代，隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)的高速發(fā)展，智能手機(jī)等移動(dòng)終端廣泛普及，以及借助這些通訊終端來(lái)承載和傳遞信息的微信、微博、網(wǎng)絡(luò)貼吧、BBS論壇等時(shí)興的數(shù)字化媒體廣泛滲透入人們的生活，極大改變了人們的生活方式、思維方式和獲取信息方式。深刻認(rèn)識(shí)和創(chuàng)新應(yīng)用數(shù)字化新媒體，促進(jìn)新媒體技術(shù)與農(nóng)村社區(qū)黨建的有機(jī)融合，優(yōu)化推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨建工作，具有十分重要的意義。

1 新媒體為創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)黨建提供新契機(jī)

現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，數(shù)字化新媒體的應(yīng)用浪潮不可避免地席卷進(jìn)廣大農(nóng)村。新媒體作為新興的傳播媒介，已成為農(nóng)村居民生活中喜聞樂(lè)見(jiàn)的交流好幫手。農(nóng)村居民對(duì)智能手機(jī)、iPad、微信、微博等不再陌生，他們普遍學(xué)會(huì)了利用現(xiàn)代化、電子化的溝通通訊手段，積極應(yīng)用各種新媒體、新技術(shù)來(lái)分享生活經(jīng)驗(yàn)、暢談社會(huì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)、了解國(guó)內(nèi)外動(dòng)態(tài)新聞。

新媒體為農(nóng)村社區(qū)帶來(lái)信息化福利的同時(shí)，也為創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)黨建工作提供了新契機(jī)?，F(xiàn)代新媒體的應(yīng)用日益平民化、普泛化，使農(nóng)村社區(qū)民主管理出現(xiàn)了更多新情況，農(nóng)村社區(qū)黨建面臨的工作環(huán)境更新穎，工作要求將更高。農(nóng)村基層黨組織要更好地?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作，就必須充分重視并研究新媒體應(yīng)用的最新趨勢(shì)。創(chuàng)新開(kāi)展農(nóng)村基層黨建活動(dòng)，不應(yīng)回避新媒體這樣的新興事物，而應(yīng)該善于利用新媒體、巧于設(shè)計(jì)基層黨建規(guī)劃、勇于拓展基層黨建實(shí)踐，更好地服務(wù)農(nóng)村群眾。

2 新媒體環(huán)境下創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)黨建的意義

（1）有利于搭建農(nóng)村社區(qū)黨群聯(lián)通的新平臺(tái)。新媒體利用在線(xiàn)、聯(lián)網(wǎng)、互動(dòng)的信息傳播，以及形象直觀、豐富多樣的視頻、音頻、文字、圖片等數(shù)字化媒體資源展示，有力地聯(lián)通了農(nóng)村社區(qū)黨群關(guān)系。新媒體能突破時(shí)空的局限，有效彌補(bǔ)黨群之間面對(duì)面的談心交流、報(bào)刊宣傳、影視播報(bào)等傳統(tǒng)形式的不足，使黨的方針政策實(shí)施、宣教活動(dòng)、民意整合、輿論控制等工作更“接地氣”、更具成效，黨群關(guān)系更富有親和力。

（2）有利于提升農(nóng)村社區(qū)事務(wù)科學(xué)決策水平。利用新媒體具有的超時(shí)空傳播和資源共享特征，有利于促進(jìn)社區(qū)居民增添對(duì)基層黨建工作的理解和支持，有效緩解或消除一些違反我國(guó)法律和道德的、不理性的不良思潮、社會(huì)謠言、反動(dòng)言論，增強(qiáng)對(duì)黨和政府的政治認(rèn)同，助推農(nóng)村社區(qū)黨建工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，靈活創(chuàng)建農(nóng)村社區(qū)黨建工作平臺(tái)，能激勵(lì)更多的居民積極發(fā)表自己的意見(jiàn)和訴求，參與到社區(qū)事務(wù)的討論和交流中去，匯聚民意民智，為社區(qū)黨建事務(wù)和決策建言獻(xiàn)策。

（3）有利于加強(qiáng)黨員教育、優(yōu)化黨務(wù)工作作風(fēng)。首先，創(chuàng)新利用新媒體，能為農(nóng)村基層黨員干部創(chuàng)設(shè)新穎直觀的教育活動(dòng)形式，增強(qiáng)教育成效?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)、智能手機(jī)、數(shù)字報(bào)刊、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等新興媒體不斷發(fā)展，極大拓寬了農(nóng)村社區(qū)黨員干部教育的渠道，更便捷地獲取豐富的黨建知識(shí)和理論。其次，創(chuàng)新利用新媒體，能吸引黨員干部自覺(jué)融入到教育學(xué)習(xí)活動(dòng)中去，了解農(nóng)村社區(qū)的黨建動(dòng)態(tài)、廉政教育、會(huì)議精神、工作匯報(bào)、生活服務(wù)等豐富的信息資源，激發(fā)參與基層民主生活的熱情。最后，創(chuàng)新利用新媒體，能促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)文化建設(shè)，有效建立健全網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督，為社區(qū)民眾提供更為直接、更為便捷的監(jiān)督渠道，改進(jìn)黨務(wù)工作作風(fēng)。

3 新媒體環(huán)境下創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)黨建的路徑

在新媒體環(huán)境下，應(yīng)圍繞社區(qū)服務(wù)、宣傳教育、廉政建設(shè)、黨建效能等方面，探索有效的策略和路徑，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)黨建工作新局面。

（1）搭建黨建平臺(tái)，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)。在新媒體時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、智能手機(jī)、微信、微博等時(shí)興媒體廣泛應(yīng)用于農(nóng)村社區(qū)黨建工作中，成為搭建黨建工作平臺(tái)、規(guī)劃農(nóng)村黨建工作思路、優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能的重要媒介。創(chuàng)建農(nóng)村社區(qū)黨建工作平臺(tái)，即要求緊密聯(lián)系農(nóng)村基層的客觀情況，充分利用新媒體新技術(shù)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)平臺(tái)模式，打造一個(gè)開(kāi)放互動(dòng)、交流共享的數(shù)字化基層黨建信息資源服務(wù)空間。

近年，我國(guó)已組建了從國(guó)家到省、市、縣的多層次黨建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。例如，中國(guó)基層黨建網(wǎng)內(nèi)容非常豐富，并把農(nóng)村黨建作為其中的一個(gè)重要網(wǎng)頁(yè)欄目；黨建云平臺(tái)已涵蓋了全國(guó)近1500個(gè)地方黨建云平臺(tái)，將各個(gè)省市的黨建信息相互鏈接貫通，時(shí)時(shí)展示地方黨建的最新動(dòng)態(tài)和顯著成績(jī)；全國(guó)黨建期刊博覽為人們提供了極為便捷的數(shù)字化黨建閱讀資源；各省、市、縣積極建立基層（社區(qū)）黨建網(wǎng)，將地方黨建的特色和成就通過(guò)網(wǎng)絡(luò)主頁(yè)、移動(dòng)APP、微信鏈接等媒體展現(xiàn)出來(lái)、以供黨員干部共同分享學(xué)習(xí)。尤其在2010年1月，全國(guó)基層黨建工作手機(jī)信息系統(tǒng)開(kāi)通了，注重將手機(jī)等新媒體技術(shù)積極應(yīng)用到黨建工作中，其中的《共產(chǎn)黨員手機(jī)報(bào)》成為廣大黨員干部愛(ài)不釋手的數(shù)字閱讀素材，“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“換屆工作”、“基層一線(xiàn)”、“組工動(dòng)態(tài)”、“手機(jī)短評(píng)”等主題閱讀富有啟發(fā)性。但目前還沒(méi)有全國(guó)性的、專(zhuān)門(mén)性的農(nóng)村（社區(qū)）基層黨建工作網(wǎng)站。所以，創(chuàng)建農(nóng)村社區(qū)黨建平臺(tái)，一方面，可以借助已建成的國(guó)家、省市黨建網(wǎng)站鏈接，直接搜索、利用各種可借鑒的關(guān)于農(nóng)村社區(qū)黨建方面的信息資源（如社區(qū)黨務(wù)的管理、決策、選舉、人事、公費(fèi)使用等），從而獲取更多實(shí)時(shí)的、豐富的在線(xiàn)信息。另一方面，農(nóng)村社區(qū)還可以貼近農(nóng)村實(shí)際，利用便捷的新媒體優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)黨建微信公眾號(hào)、建立“e支部”、開(kāi)通“黨務(wù)公開(kāi)”微博群等生動(dòng)多樣的服務(wù)網(wǎng)站，從而構(gòu)建起聯(lián)通互動(dòng)的黨建工作平臺(tái)，更好地促進(jìn)黨員管理、利益訴求、信息服務(wù)、民主組織生活等動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)。

（2）創(chuàng)設(shè)主題教育，強(qiáng)化宣教引導(dǎo)。新媒體新技術(shù)不斷推陳出新，在廣泛利用新媒體開(kāi)展工作過(guò)程中必然會(huì)滋生各種非主流的、庸俗腐朽的思想論調(diào)，給黨的宣傳教育帶來(lái)了困難和挑戰(zhàn)。在創(chuàng)新開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)黨建主題教育活動(dòng)，要求基層黨員干部必須深刻把握新媒體環(huán)境下黨建宣教的受眾特點(diǎn)和教育規(guī)律，完善宣教的內(nèi)容和形式，不斷促進(jìn)宣教活動(dòng)成效。①?gòu)?qiáng)化主題宣教。新媒體對(duì)推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村社區(qū)黨建工作發(fā)揮著積極的功能優(yōu)勢(shì)，可以通過(guò)媒體的傳輸、存儲(chǔ)、展播等動(dòng)態(tài)技術(shù)處理過(guò)程，把黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)等主題宣教活動(dòng)直觀地傳遞給黨員干部；還可以創(chuàng)新教育形式，利用農(nóng)村社區(qū)黨建平臺(tái)，將黨的路線(xiàn)方針政策、黨建理論和知識(shí)、“黨史上的今天”、中國(guó)共產(chǎn)黨章程、黨史文件等教育素材，以媒體視頻、多媒體圖片等多樣化形式展示出來(lái)，吸引廣大黨員干部積極參與到教育實(shí)踐中來(lái)。②優(yōu)化輿論引導(dǎo)。新媒體作為一種時(shí)興的交互社交媒介，對(duì)促進(jìn)黨建宣教、發(fā)揮輿論引導(dǎo)方面起著重要的作用。做好農(nóng)村社區(qū)黨建宣教工作，必須及時(shí)把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，廣泛參與網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)交流，敏銳關(guān)注新媒體網(wǎng)絡(luò)輿情，恰當(dāng)處理、科學(xué)管控新媒體中的負(fù)面輿論信息，多做正面引導(dǎo)和政策解讀。③活化宣教形式。開(kāi)展黨建主題宣教活動(dòng)，可以通過(guò)參與農(nóng)村網(wǎng)上黨校、貼吧討論、微博互動(dòng)、遠(yuǎn)程教育、特色網(wǎng)絡(luò)黨課等多樣親切的形式，設(shè)計(jì)開(kāi)放性的、平等包容的黨建宣教模式，不斷豐富宣教內(nèi)容和途徑，發(fā)揮教育服務(wù)功能。

（3）發(fā)揮媒體監(jiān)督，優(yōu)促廉政建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)等新媒體作為拒腐防變的有力監(jiān)督武器，具有監(jiān)督時(shí)效快、影響廣、透明度高、威力大等特點(diǎn)。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)黨建實(shí)踐，必須充分發(fā)揮新媒體獨(dú)特有效的監(jiān)督功能，更好地推進(jìn)農(nóng)村基層反腐倡廉工作。一方面，要?jiǎng)?chuàng)新利用新媒體，增強(qiáng)黨員干部的廉政意識(shí)和社區(qū)群眾的監(jiān)督意識(shí)。貼近農(nóng)村社區(qū)實(shí)際、創(chuàng)新利用新媒體，能有效推進(jìn)廉政宣傳教育，切實(shí)提升廉政教育的輻射影響。例如，農(nóng)村社區(qū)積極利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、村委微信公眾號(hào)、“黨務(wù)公開(kāi)”微博群、農(nóng)村居民微信交流群、數(shù)字電視“村村通”等熟悉親切的新媒體渠道，來(lái)推廣廉政文化，宣傳廉政思想，開(kāi)展腐敗案例警示教育，對(duì)促進(jìn)社區(qū)黨員干部接受有效廉政教育，增強(qiáng)謹(jǐn)記廉政、依法辦事的工作意識(shí)，具有重要意義。同時(shí)，這些新媒體也為廣大社區(qū)群眾提供了認(rèn)識(shí)、理解、領(lǐng)悟廉政教育的好形式，使他們對(duì)腐敗現(xiàn)象獲得更多的理性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了道德和法制觀念，發(fā)揮民間監(jiān)督的積極作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員干部違法違紀(jì)的有效監(jiān)督。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新利用新媒體，拓寬監(jiān)督反腐渠道，增強(qiáng)廉政建設(shè)成效。在廉政建設(shè)中，農(nóng)村社區(qū)可以創(chuàng)設(shè)、利用一些符合基層實(shí)際、切實(shí)可行的新媒體監(jiān)督反腐渠道，例如開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)郵箱、開(kāi)設(shè)支書(shū)工作熱線(xiàn)、開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信訪工作等；社區(qū)支部領(lǐng)導(dǎo)和干部要積極上網(wǎng)上線(xiàn)、登錄個(gè)人微信，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、建議、批評(píng)、檢舉等，并及時(shí)將社區(qū)腐敗信息反饋到相關(guān)紀(jì)檢部門(mén)，協(xié)助收集腐敗證據(jù)，配合反腐工作取得實(shí)效。

（4）健全管理制度，提升黨建效能。在新媒體時(shí)代，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)黨建工作，尤其需要設(shè)計(jì)、健全一套與新媒體環(huán)境相適應(yīng)的基層社區(qū)黨建管理保障制度，以持續(xù)提升黨建工作效能。①要建立農(nóng)村社區(qū)黨建工作的在線(xiàn)常態(tài)管理。黨員干部應(yīng)身心力行，積極做好農(nóng)村社區(qū)黨建工作平臺(tái)的建立、維護(hù)和服務(wù)，及時(shí)發(fā)布黨的重要會(huì)議和指示、方針政策、研究理論等最新動(dòng)態(tài)；又要積極參與社區(qū)居民微信、微博社群互動(dòng)交流，定期上網(wǎng)上線(xiàn)查收網(wǎng)絡(luò)郵箱中的郵件，關(guān)注大眾的心聲和訴求，及時(shí)把控與疏導(dǎo)社區(qū)群眾中的不安定輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解社區(qū)群眾矛盾。②要開(kāi)展黨員干部新媒體技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)家安全法》、互聯(lián)網(wǎng)管理法律法規(guī)等，必要時(shí)求助附近的中小學(xué)、高等院校教師來(lái)指導(dǎo)，提高新媒體技術(shù)的應(yīng)用技能。③要壯大農(nóng)村社區(qū)黨建力量，邀請(qǐng)或選聘具有網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的返鄉(xiāng)大學(xué)生、年輕大學(xué)生“村官”、“三支一扶”畢業(yè)生等，充實(shí)社區(qū)黨建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管隊(duì)伍，發(fā)揮他們的才智，創(chuàng)建富有特色的社區(qū)黨建新園地。④要加大社區(qū)黨建信息化投入力度，根據(jù)農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展需要，靈活通過(guò)申請(qǐng)財(cái)政撥款、村企捐助、社會(huì)眾籌等多樣化途徑籌措資金，助推社區(qū)黨建信息化發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

新媒體日益融入現(xiàn)代社會(huì)生活的方方面面，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)揮著越來(lái)越顯著的影響。面對(duì)新媒體給農(nóng)村社區(qū)黨建工作帶來(lái)的新情況、新變化，必須以更加開(kāi)放、更具前瞻的眼光利用好新媒體，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的工作思路，創(chuàng)新開(kāi)展各項(xiàng)黨建活動(dòng)，營(yíng)建農(nóng)村社區(qū)黨建新的局面。

［1］陳秀春.論新媒體與黨建［J］.新聞研究導(dǎo)刊，2015，（4）.

［2］崔建平.農(nóng)村社區(qū)黨建:農(nóng)村基層黨建的新路徑［J］.科學(xué)社會(huì)主義，2012，（4）.

［3］時(shí)巧云.新型農(nóng)村社區(qū)黨建綜合服務(wù)體建設(shè)研究［D］.鄭州：河南大學(xué)，2014，（5）.

［4］陸芳萍，沈東.新媒體時(shí)代基層黨建創(chuàng)新研究［J］.上海黨史與黨建，2016，（1）.

韋建忠，男，福建屏南人，大學(xué)本科，主要研究方向：黨建理論研究。