■ 鼎城區(qū)農(nóng)機局 熊大華 蔡如杰

實施提升工程促進農(nóng)機發(fā)展
——鼎城區(qū)農(nóng)機化提升工程側(cè)記

■ 鼎城區(qū)農(nóng)機局 熊大華 蔡如杰

2017年1月5日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》的通知，著眼于集聚資源強科技、興主體、推全程，集中力量補短板、抓薄弱、保安全，全面促進農(nóng)業(yè)機械化提檔升級。半年來，鼎城區(qū)全面落實《湖南省農(nóng)業(yè)委員會湖南省財政廳關于實施洞庭湖區(qū)農(nóng)業(yè)機械化提升工程的通知》（湘農(nóng)聯(lián)【2016】265號）精神，按照打基礎、抓裝備、促示范、強支撐的基本思路，加快建設新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快發(fā)展糧油生產(chǎn)全程機械化，加快建設智慧農(nóng)業(yè)，加快建設高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，突出“二軸一線”示范帶引導作用，完成早稻機插秧面積40萬畝（1畝=667m2，下同），油菜機收面積54萬畝。同時，重點打造謝家鋪示范區(qū)，示范面積達5000畝，建成標準農(nóng)田機插秧作業(yè)、工廠自動化育秧、密室催芽、農(nóng)機合作社規(guī)范化建設四大特色功能展示區(qū)，在4月19日全省農(nóng)機化提升工程現(xiàn)場推進會上，得到了省政府、省財政局和省農(nóng)機局的充分肯定。

1 農(nóng)機裝備實現(xiàn)了提質(zhì)優(yōu)化

目前，全區(qū)擁有插秧機915臺，其中今年新增高性能高速乘坐式插秧機55臺，高速乘坐式插秧機達到了271臺以上，與去年相比增長了26%；擁有全自動育秧流水線35臺套，其中今年新增10臺套，與去年相比增長了40%；擁有批處理量15噸以上的谷物烘干機211臺，其中今年新增86臺，與去年相比增長了68.8%；植保飛機48臺，其中今年新增45臺，與去年相比增長了15倍。與此同時，狠抓“三減量”行動和秸稈還田，助推環(huán)境治理。部分現(xiàn)代農(nóng)機裝備實現(xiàn)了從無到有，僅今年上半年就推廣了化肥精量同步施肥機40臺、油菜籽收割機28臺、油菜直播機14臺套，建成了兩個160m2密室催芽中心、10臺套SP工廠自動化育秧中心、3300m2溫室大棚育秧中心，通過提升工程的拉動，全區(qū)農(nóng)機裝備水平得到了極大地優(yōu)化，基本形成了一個立體化、全程化、現(xiàn)代化的農(nóng)機裝備體系。

2 機插秧技術實現(xiàn)了快速普及

根據(jù)鼎城區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)機化發(fā)展現(xiàn)狀，按照“兩軸一區(qū)”的總體發(fā)展思路，在全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了洞庭湖糧油生產(chǎn)全程機械化核心示范區(qū)，并將核心示范區(qū)內(nèi)的省道S205、S306和國道G207南線、G319西線及謝黃線、常斷線六條公路沿線建成精品示范線，通過提升工程的強力推動，著力普及水稻機插秧技術，今年上半年實現(xiàn)早稻機插秧面積41萬畝，早稻機插率由去年的22%快速提升到了今年的48.8%，全區(qū)機插秧推廣普及實現(xiàn)了大提速。

3 農(nóng)機合作社建設實現(xiàn)了迅猛增長

鼎城區(qū)農(nóng)機合作社發(fā)展數(shù)量今年來呈井噴式增長，由去年底70家合作社，達到了今年106家合作社的規(guī)模，半年來新增農(nóng)機合作社36家，增長率達到了51%。目前，全區(qū)標準規(guī)模農(nóng)機合作社達到一村一家，2000畝以上糧油生產(chǎn)全程機械化示范社5～10家，并試點建設合作社聯(lián)社，實現(xiàn)年收入300萬以上，全區(qū)農(nóng)機合作社社員共1125人，總資產(chǎn)2.1億元，擁有各類農(nóng)業(yè)機械6500多臺，農(nóng)機原值達1.6億元。在發(fā)展數(shù)量的同時，鼎城區(qū)多措并舉，在合作社提檔升級上狠做文章。制定完善了創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)機合作社建設方案，要求全區(qū)的農(nóng)機合作社按照“有健全的組織機構、有完善的設備設施、有規(guī)范的管理制度、有完備的安全保障措施、有顯著的綜合效益”的“五有”要求，積極整改落實，向省級現(xiàn)代農(nóng)機合作社看齊。到現(xiàn)在為止，共有35家農(nóng)機合作社擬申報創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)機合作社，預計今年鼎城區(qū)省級現(xiàn)代機合作社將達到70家以上。

4 基礎設施建設實現(xiàn)了平穩(wěn)提升

為迎接全省農(nóng)機化提升工程現(xiàn)場推進會的召開，在謝家鋪鎮(zhèn)精心打造謝黃線水稻生產(chǎn)全程機械化精品示范線，示范面積5800畝。上半年共投入了機耕道及排灌溝渠硬化資金1650萬元，設備設施建設資金1150萬元，建成了標準農(nóng)田、工廠自動化育秧、密室催芽、農(nóng)機合作社規(guī)范化建設四大特色功能示范區(qū)。在基礎設施建設方面，由農(nóng)機主導修建農(nóng)田基礎設施實現(xiàn)了零的突破，上半年在全區(qū)范圍內(nèi)共修建農(nóng)田機耕道48km、排灌溝渠硬化39km，為鼎城區(qū)農(nóng)機基礎設施建設平穩(wěn)提升奠定了基礎。

5 社會化服務能力逐步增強

一是在提升工程推動下，鼎城區(qū)土地流轉(zhuǎn)速度進一步加快，服務能力進一步增強，農(nóng)機合作社土地流轉(zhuǎn)規(guī)模由去年6萬畝增加到了今年的10萬畝以上，每年與農(nóng)戶簽訂農(nóng)機作業(yè)合同近萬份，作業(yè)面積達90萬畝，農(nóng)機合作社作業(yè)覆蓋率達到了75%以上。在土地流轉(zhuǎn)過程中，農(nóng)機合作社作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，把消滅田土撂荒棄耕，實行集約化經(jīng)營作為合作社發(fā)展的主渠道，在搞好農(nóng)機作業(yè)服務的同時，積極培育新的經(jīng)濟增長點，來壯大合作社的經(jīng)濟實力。在今年合作社經(jīng)營的10萬多畝土地中，流轉(zhuǎn)的撂荒棄耕面積就達1.1萬畝，占拋荒棄耕面積的100%，而去年這一比例僅為50%，提升工程在加速土地流轉(zhuǎn)，杜絕田土拋荒方面作用明顯。二是全面推行“以機代?！毖拦こ蹋酪邊^(qū)水田機耕率由去年的99%達到了今年的100%，徹底解決了血吸蟲防治相關問題，保障了血防疫區(qū)農(nóng)民群眾的身體健康。三是全面實施人才興機戰(zhàn)略，提供全方位人才技術支撐。新建農(nóng)機技術推廣服務中心和“大智慧”農(nóng)機數(shù)據(jù)平臺，占地面積100畝以上，涵蓋農(nóng)機技術服務、作業(yè)指導、培訓維修、推廣示范多項功能。半年來，以區(qū)農(nóng)機校為依托，實施了農(nóng)機人才培訓工程，努力提高農(nóng)機大戶、種糧種油大戶及農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體引進、消化、創(chuàng)新能力，開辦了六期培訓班，重點對密室催芽、自動化育秧、插秧機操作、油菜直播、油菜機收、飛防植保、化肥精量施肥、機械烘干等技術及農(nóng)機合作社的管理知識進行培訓，培訓各類農(nóng)機人才1100人次，與去年相比翻了一番多。四是實施農(nóng)機脫貧攻堅工程。與扶貧點村一道，為貧困戶找準病根，對癥下藥，利用提升工程相關資金、技術，在當?shù)剞r(nóng)機大戶周爾來帶動下，為貧困戶送農(nóng)機、送科技，變輸血式為造血式扶貧，增強貧困戶自我發(fā)展、自我創(chuàng)新能力，半年來點村共有胡利華等5個貧困戶在今年農(nóng)機脫貧攻堅中甩掉了貧困戶的帽子。

6 農(nóng)機安全生產(chǎn)實現(xiàn)了穩(wěn)中向好

結(jié)合農(nóng)機提升工程，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了大規(guī)模安全隱患大排查，與交警、交通、安監(jiān)開展聯(lián)合安全整治，排查安全隱患1500多個，糾正違章800多起，實行牌證管理的農(nóng)業(yè)機械的上牌率、檢驗率、駕駛操作人員持證率、機械及駕駛?cè)藚⒈Ｂ式衲昃_到100%，農(nóng)機安全事故率也呈大幅下降，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)了穩(wěn)中向好，與去年相比更趨穩(wěn)定。