□蒼溪縣農(nóng)業(yè)局

蒼溪縣多措并舉推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)扶貧

□蒼溪縣農(nóng)業(yè)局

因戶施策，編制產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃

一是根據(jù)貧困村和非貧困村的地理環(huán)境、資源稟賦、制約要素和發(fā)展需求，按照“缺什么扶持什么”的原則，因地制宜確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點，合理確定發(fā)展規(guī)模。二是在摸清貧困戶的數(shù)量、分布、致貧原因，并建檔立卡的基礎(chǔ)上，因戶施策、因人設(shè)崗、靶向治療、精準(zhǔn)發(fā)力，通過培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)增收致富。三是農(nóng)業(yè)技術(shù)巡回小組根據(jù)非貧困村貧困戶實際情況，量身定制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃1.1萬個。

培訓(xùn)多樣，開展實用技術(shù)指導(dǎo)

通過外出參觀、現(xiàn)場示范、群眾壩壩會等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)，讓貧困戶有1個技術(shù)明白人，掌握1～2門種養(yǎng)實用技術(shù)。現(xiàn)已開展培訓(xùn)830期，培訓(xùn)3萬人次；引進(jìn)新品種722個，推廣新技術(shù)862項；培育科技示范戶395戶；發(fā)展萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)17個、千畝園區(qū)66個，發(fā)展戶辦庭院3.8萬戶。

招引業(yè)主，培育新型經(jīng)營主體

一是引進(jìn)培育龍頭企業(yè)。大力推進(jìn)工商資本進(jìn)農(nóng)村，著力引進(jìn)培育發(fā)展一批基地建設(shè)、冷鏈物流、精深加工和市場銷售的龍頭企業(yè)11家，如蒼溪溫氏畜牧有限公司投資8億元，新建30萬t飼料廠1個，新建年提供仔豬12萬頭擴(kuò)繁場3個、年提供仔豬24萬頭擴(kuò)繁場1個，發(fā)展生豬托養(yǎng)戶800戶。四川華樸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司投資12.4億元，新建萬噸獼猴桃采后處理中心1個，建標(biāo)準(zhǔn)化種植基地2533.33hm2。二是發(fā)展壯大新型經(jīng)營主體。引導(dǎo)農(nóng)村能人、高校畢業(yè)生等發(fā)展家庭農(nóng)場，組建農(nóng)民合作社，在確保每個貧困村和非貧困村有1個農(nóng)民合作社或1個家庭農(nóng)場的基礎(chǔ)上，培育壯大新型經(jīng)營主體實力，增強(qiáng)帶動貧困戶能力。全縣建有獼猴桃、雪梨、生豬、中藥材等各類農(nóng)民專業(yè)合作社715家，新培育家庭農(nóng)場656家、種養(yǎng)大戶3 500家。

創(chuàng)新機(jī)制，助推產(chǎn)業(yè)扶貧增效

創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力推廣“龍頭企業(yè)+專合組織+農(nóng)戶”“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”“公司+基地+農(nóng)戶”等多種聯(lián)結(jié)形式，積極探索保底分紅、按股分紅、二次返利等分配形式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，帶動農(nóng)民參與經(jīng)營、獲得收益。探索推行財政支農(nóng)資金股權(quán)量化改革，在溫氏集團(tuán)實行“公司+家庭農(nóng)場（戶）托養(yǎng)”合作模式，家庭農(nóng)場按公司的技術(shù)要求修建好豬舍，為公司養(yǎng)殖肉豬，實行“五統(tǒng)一?！惫芾?，保障合作家庭農(nóng)場的利潤平均不低于170元/頭，有效降低了農(nóng)戶的市場風(fēng)險，確保了養(yǎng)殖戶的收益穩(wěn)步增長，目前已發(fā)展貧困戶托養(yǎng)戶104戶；四川華樸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司推行“固定土地流轉(zhuǎn)費+分紅”“務(wù)工費+產(chǎn)量分紅”“反租倒包”“保底收購”“金融產(chǎn)品扶持”五大模式助農(nóng)增收，帶動貧困戶1628戶，年人均增收1萬元以上。在蘭池村推行了財政支農(nóng)資金股權(quán)量化改革試點，將產(chǎn)業(yè)扶貧資金中的20%先贈送給貧困戶，然后村、組、戶按1∶2∶7配股，實行一折兩保加分紅（一折是股權(quán)量化折成股份，兩保是保土地租金和不低于銀行同期存款利息，分紅是利潤按股分配）。

拓寬渠道，加大農(nóng)產(chǎn)品營銷力度

一是加強(qiáng)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品推介。積極組織專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參加各類展銷推介會，拓展非貧困村貧困戶農(nóng)產(chǎn)品市場空間。二是創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品銷售模式。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品直供直銷、定供直銷、農(nóng)超農(nóng)企對接等銷售模式，協(xié)調(diào)推動社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)等單位通過以購代捐等方式購買貧困戶農(nóng)產(chǎn)品。三是推動農(nóng)村電商發(fā)展。引進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)，以自建、合作等形式，面向貧困戶搭建農(nóng)產(chǎn)品電商銷售平臺，目前已在蒼溪開設(shè)“京東幫”服務(wù)店和京東農(nóng)村服務(wù)中心各1個，開通物流配送線路8條，新建12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級標(biāo)準(zhǔn)合作店和185個村級合作點，建成1個縣級電子商務(wù)綜合服務(wù)中心和物流配送中心，修建覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電商綜合服務(wù)（含物流配送）站、300個村級電商綜合服務(wù)（含物流配送）點，并優(yōu)先建成150個貧困村的電商綜合服務(wù)點，外銷農(nóng)特產(chǎn)品比占32%。如四川一品一家農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司依托白驛鎮(zhèn)岫云生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，帶動2000余戶貧困戶戶均增收1800元。

完善考核，加強(qiáng)技術(shù)力量管理

結(jié)合蒼溪縣實際，制定了蒼溪縣農(nóng)技員考核管理辦法和農(nóng)業(yè)技術(shù)巡回服務(wù)小組考核辦法，實行平時考核和年終考核相結(jié)合，按考核結(jié)果發(fā)放工作補(bǔ)助經(jīng)費。

加強(qiáng)督查，確保工作落到實處

建立工作責(zé)任清單，實行每月督查，對存在的問題進(jìn)行全縣通報，并限期整改；每2月進(jìn)行1次排位，對排位后5位農(nóng)業(yè)技術(shù)巡回服務(wù)小組進(jìn)行約談、調(diào)整等組織處理。