□魏 昕 林方龍/四川省農(nóng)業(yè)廳信息中心

2016年四川稻谷市場(chǎng)行情回顧及2017年展望

□魏 昕 林方龍/四川省農(nóng)業(yè)廳信息中心

1 2016年稻谷價(jià)格運(yùn)行情況

2016年四川省稻谷價(jià)格運(yùn)行仍呈季節(jié)性正常波動(dòng)，分為因收購(gòu)?fù)窘Y(jié)束的下跌階段，因市場(chǎng)清淡的盤整階段，因新谷上市供需兩旺的上漲階段。

1.1 下跌階段（1～3月）

開(kāi)年水稻市場(chǎng)平均收購(gòu)價(jià)連續(xù)2個(gè)月下降。一是國(guó)家稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策于2016年1月31日結(jié)束，雖然1月份價(jià)格基本保持平穩(wěn)，但2、3月份連續(xù)下跌。二是2016年政策性糧食出庫(kù)加大市場(chǎng)供應(yīng)壓力。三是受春節(jié)期間加工企業(yè)開(kāi)工率下降影響，稻谷市場(chǎng)活躍度明顯降低。因此1～3月出現(xiàn)明顯的弱勢(shì)下行，但隨著企業(yè)開(kāi)工的恢復(fù)，3月跌勢(shì)放緩。

1.2 弱勢(shì)盤整階段（4～7月）

受市場(chǎng)氣氛清淡影響，從4月開(kāi)始，市場(chǎng)平均收購(gòu)價(jià)在2.60～2.64元/kg。企業(yè)正常加工經(jīng)營(yíng)需要新產(chǎn)糧源，但2015年下半年購(gòu)銷旺季之后市場(chǎng)上新季稻谷供應(yīng)有限，并且堅(jiān)持順價(jià)銷售的國(guó)儲(chǔ)稻谷（含陳糧）能滿足加工企業(yè)要求的較少，加之正處于大米消費(fèi)淡季，稻米加工企業(yè)購(gòu)買積極性非常低。雖然4月在連續(xù)下跌后有小幅的拉升，但供需兩淡，成交價(jià)格仍在前期的低點(diǎn)附近盤整。

1.3 上漲階段（8～12月）

四川省水稻收獲較早，價(jià)格上漲快于全國(guó)平均水平2個(gè)月。從8月新谷上市開(kāi)始，四川省水稻價(jià)格開(kāi)始逐步回升，但值得注意的是，稻谷高庫(kù)存導(dǎo)致上漲后勁不足，9月漲勢(shì)放緩，并在后期出現(xiàn)波動(dòng)，但仍在全年價(jià)格高位運(yùn)行。一是需求旺盛。新季稻谷上市，企業(yè)收購(gòu)意愿強(qiáng)烈，并且受各級(jí)儲(chǔ)備輪換需求拉動(dòng)，收購(gòu)均價(jià)上漲勢(shì)頭明顯。二是托市效應(yīng)。9月27日四川啟動(dòng)了稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策，對(duì)稻谷的價(jià)格支撐作用明顯，9月份稻谷市場(chǎng)的平均收購(gòu)價(jià)格達(dá)到了全年峰值。三是后期谷源偏緊，繼續(xù)支持稻谷收購(gòu)價(jià)高位運(yùn)行。

2 新季稻谷收購(gòu)情況

2.1 生產(chǎn)情況

四川省2016全年氣候總體適宜，全省高產(chǎn)創(chuàng)建和糧食生產(chǎn)能力建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，水稻面積、產(chǎn)量、單產(chǎn)同比2015年均穩(wěn)中有增。水稻品質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化，國(guó)標(biāo)三級(jí)以上優(yōu)質(zhì)稻占播面的75.3%，同比增加0.9個(gè)百分點(diǎn)。全省水稻收獲于8月上旬開(kāi)始。

2.2 市場(chǎng)情況

1）收購(gòu)主體入市積極。四川省新季稻谷的收購(gòu)在9月全面展開(kāi)，截至9月底，全省已基本做到了每個(gè)縣都有收購(gòu)點(diǎn)，方便農(nóng)民就近售糧。新谷上市后，各類主體在稻谷最低收購(gòu)價(jià)啟動(dòng)前，積極入市掌握低價(jià)糧源，稻谷行情受市場(chǎng)氛圍回暖一改疲軟局面，收購(gòu)價(jià)出現(xiàn)明顯增長(zhǎng)。新季稻谷收購(gòu)于1月底基本結(jié)束。

2）收購(gòu)價(jià)同比穩(wěn)中略增，優(yōu)質(zhì)稻受到青睞。根據(jù)筆者在中江、邛崍等區(qū)縣的走訪調(diào)研，農(nóng)戶新季稻谷出售價(jià)格集中在2.50～2.72元/kg，同比平均增0.08元/kg左右。在走訪對(duì)象中，9月27日啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)以前，市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格最低2.46元/kg，啟動(dòng)之后，經(jīng)濟(jì)人、加工企業(yè)收購(gòu)價(jià)格一路上升，最高達(dá)到2.76元/kg。川優(yōu)6203、宜香2115、F優(yōu)498、德香4103等優(yōu)質(zhì)稻受市場(chǎng)青睞，種植群體以大戶、專合社為主，收購(gòu)價(jià)集中在2.70～2.88元/kg，其中川南地區(qū)川優(yōu)6203市場(chǎng)平均收購(gòu)價(jià)達(dá)到2.84元/kg左右，同比2015年上漲約0.08元/kg；成都邛崍、自貢沿灘等地的綠色有機(jī)稻收購(gòu)價(jià)格達(dá)到3.00元/kg以上。因國(guó)儲(chǔ)收購(gòu)優(yōu)質(zhì)稻沒(méi)有明顯價(jià)格優(yōu)勢(shì)，優(yōu)質(zhì)稻多數(shù)流入企業(yè)，企業(yè)加工成大米后出廠價(jià)可比普通大米價(jià)格高出15%左右。

3）部分企業(yè)收購(gòu)偏緊。企業(yè)、經(jīng)濟(jì)人等主體新谷收購(gòu)情況總體與常年相當(dāng)，但受四川省儲(chǔ)備糧輪換的影響，省儲(chǔ)備糧收購(gòu)價(jià)格高于企業(yè)收購(gòu)價(jià)，導(dǎo)致部分企業(yè)收購(gòu)偏緊，特別到了收購(gòu)后期，糧源緊張尤為突出，市場(chǎng)上采取提高價(jià)格的方式爭(zhēng)搶新谷，甚至在年底出現(xiàn)了企業(yè)出價(jià)達(dá)到2.80元/kg仍無(wú)谷可收的情況。中江縣某加工企業(yè)在成本上漲以及谷源緊張的雙重影響下，全年加工量同比減少20.3%，開(kāi)機(jī)率不足50%；綿陽(yáng)、自貢、成都的邛崍市和崇州市的部分企業(yè)新季稻谷收購(gòu)量較2015年減少10%～30%。

3 影響稻谷價(jià)格變動(dòng)的主要因素

3.1 積極因素

1）供需因素。四川省水稻主要為中秈稻，基本用于口糧消費(fèi)，飼料和工業(yè)消費(fèi)較少，因此消費(fèi)受全省人口數(shù)影響較大。按照每人160kg口糧消費(fèi)計(jì)算，全省稻谷消費(fèi)約在1400萬(wàn)t左右。2016年水稻開(kāi)播以來(lái)，總體風(fēng)調(diào)雨順，汛期洪澇、夏旱、伏旱的受災(zāi)同比較輕，利于水稻生長(zhǎng)發(fā)育，水稻產(chǎn)量和品質(zhì)都保持穩(wěn)定，產(chǎn)量保持在1500萬(wàn)t左右的水平?？偟膩?lái)看，2016年本地口糧消費(fèi)大約占到產(chǎn)量的93.3%，加之2016年湖北、安徽中秈稻因洪澇災(zāi)害減產(chǎn)且品質(zhì)下降，省外對(duì)川稻（米）需求旺盛，確保了全省供需基本平衡。從國(guó)際上看，據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織2016年12月預(yù)測(cè)，2016～2017年度全球大米產(chǎn)量為4.98億t，消費(fèi)量5.01億t，全球大米供需基本平衡，也為川稻的市場(chǎng)運(yùn)行提供了良好的大環(huán)境。

2）政策因素。2016年中央一號(hào)文件中提出，在確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全的前提下進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在這個(gè)前提下四川省大力實(shí)施農(nóng)業(yè)部糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、糧食生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目，以確保水稻等糧食面積穩(wěn)定、單產(chǎn)水平提高和品質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。四川省從2015年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼三合一改革，提高了實(shí)際種糧者特別是種糧大戶的積極性，同時(shí)連續(xù)幾年較大的托市力度助農(nóng)惠農(nóng)效果明顯，有利于全省水稻的穩(wěn)定生產(chǎn)。2016年中秈稻最低收購(gòu)價(jià)維持在前兩年的高位2.76元/kg，比2010年增長(zhǎng)42.3%，對(duì)稻谷收購(gòu)價(jià)格的支撐作用巨大。

3）貿(mào)易因素。四川省常年從省外調(diào)入250萬(wàn)t優(yōu)質(zhì)稻谷調(diào)劑市場(chǎng)。我國(guó)2016年大米進(jìn)口關(guān)稅配額共計(jì)532萬(wàn)t，但進(jìn)入四川省配額很少，截至11月底，四川省稻谷和精米的進(jìn)口量均在1.5萬(wàn)t左右，對(duì)四川省稻谷行情影響非常小。另外，國(guó)家相關(guān)部門加大力度嚴(yán)厲打擊大米等糧食走私，2016年全國(guó)海關(guān)查證走私大米等糧食36.6萬(wàn)t，是2015年的4倍，創(chuàng)歷史新高，利于稻谷行情良好運(yùn)行。

3.2 不利因素

1）庫(kù)存因素。我國(guó)糧食連年增產(chǎn)，近幾年國(guó)家稻谷托市力度巨大。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)研究，每年近2成的稻谷糧源從農(nóng)戶手中流入糧庫(kù)，逐年累積導(dǎo)致了我國(guó)龐大的稻谷庫(kù)存。四川省從2009年開(kāi)始稻谷產(chǎn)量持續(xù)保持在1500萬(wàn)t以上，其中除2010年和2014年產(chǎn)量減少外，其余年份產(chǎn)量均保持增加，年增速平均達(dá)到0.4%左右，而以政策性糧食為主的稻谷庫(kù)存不能順價(jià)銷售，庫(kù)存仍然居高不下。稻谷高庫(kù)存不僅占用了大量的倉(cāng)庫(kù)資源和財(cái)政資金，還使得倉(cāng)容緊張制約國(guó)家繼續(xù)托市，對(duì)稻谷行情形成巨大的壓制作用。

2）成本因素。稻谷生產(chǎn)成本的上漲抬高了出售底價(jià)，造成了種植戶的收益下降和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的減弱。據(jù)四川省農(nóng)經(jīng)總站對(duì)15個(gè)網(wǎng)點(diǎn)縣的成本收益監(jiān)測(cè)，2016年水稻生產(chǎn)成本大約為15595.50元/hm2，較2015年上漲9.2%，其中人工費(fèi)用較2015年增長(zhǎng)15.3%，而未減去土地成本的純收益為8988.00元/hm2，同比下降8.2%，考慮到種糧大戶流轉(zhuǎn)土地的實(shí)際費(fèi)用，實(shí)際收益大概在4500.00元/hm2左右。市場(chǎng)上散戶出售價(jià)格集中在2.60元/kg以下，而種糧大戶出售價(jià)格基本在2.64～2.76元/kg之間。除了大戶偏好種植優(yōu)良品種外，也從成本因素解釋了種糧大戶稻谷的市場(chǎng)出售價(jià)格平均高于散戶的原因。

4 2017年稻谷市場(chǎng)的展望

4.1 產(chǎn)量穩(wěn)中調(diào)優(yōu)

受2016年稻谷價(jià)格同比略漲以及農(nóng)戶種植習(xí)慣影響，在國(guó)家政策的有力支持下，預(yù)計(jì)四川省2017年水稻種植面積保持穩(wěn)定，產(chǎn)量穩(wěn)定在1500t以上。糧食品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)的趨勢(shì)進(jìn)一步推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)稻的面積將繼續(xù)擴(kuò)大。

4.2 需求穩(wěn)中向好

在人口數(shù)量增長(zhǎng)和口糧剛性需求等因素的影響下，預(yù)計(jì)2017年四川稻谷消費(fèi)保持穩(wěn)中略升的態(tài)勢(shì)。由于城鄉(xiāng)居民收入提高帶來(lái)的消費(fèi)提檔升級(jí)，市場(chǎng)上對(duì)優(yōu)質(zhì)大米的偏好增強(qiáng)，對(duì)優(yōu)質(zhì)稻的需求將明顯增大。

4.3 價(jià)格穩(wěn)定運(yùn)行

國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家糧食局在2016年10月印發(fā)的《糧食行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，“十三五”期間要繼續(xù)執(zhí)行并完善稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，預(yù)計(jì)2017年稻谷最低保護(hù)價(jià)將會(huì)繼續(xù)執(zhí)行，收購(gòu)價(jià)下行空間將有限，但在高庫(kù)存的壓制下，也限制了價(jià)格的上行空間。加之四川稻谷進(jìn)出口量不大，國(guó)家打擊走私糧食的繼續(xù)進(jìn)行，預(yù)計(jì)稻谷的收購(gòu)價(jià)將在一個(gè)波動(dòng)有限的幅度內(nèi)穩(wěn)定運(yùn)行。