□朱峻瑤/攀枝花市第三高級中學(xué)校

發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢打造康養(yǎng)勝地

□朱峻瑤/攀枝花市第三高級中學(xué)校

得天獨(dú)厚的自然資源鑄就了攀枝花雄奇壯麗的身軀，釩鈦之都深藏著攀枝花豐富的內(nèi)涵，陽光花城賦予了攀枝花美麗的容顏，曾經(jīng)的“鋼鐵之城”，如今的“康養(yǎng)勝地”——攀枝花。

攀枝花市是全國唯一以花命名的城市，因嬌艷的攀枝花、獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源和漫山的礦產(chǎn)資源聞名已久。如今，以農(nóng)業(yè)資源為核心的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為攀枝花城市發(fā)展注入了新鮮的血液，為“鋼鐵之城”貼上了“陽光花城、康養(yǎng)勝地”的標(biāo)簽。

何為康養(yǎng)？簡單的說，就是健康與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是休閑農(nóng)業(yè)的重要形式。2014年12月，首屆中國陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇在攀枝花成功舉辦，該論壇首次正式提出了“康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”這一新名詞。康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)包含健身養(yǎng)生業(yè)、旅游休閑業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，它是以康養(yǎng)活動為中心形成的綜合性產(chǎn)業(yè)，其覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，能加快促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

發(fā)展以健康和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)為核心的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)已刻不容緩。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國65歲以上老年人數(shù)2014年為13755萬，2015年為14434萬，近10年逐年增加。按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上老年人口比例超過10%，即進(jìn)入老齡社會，那么我國早已進(jìn)入老齡社會。權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)該比例至2020年將達(dá)到16.6%，2030年將達(dá)到23.3%，2040年將增至28%，2050年將突破30%。隨著老年人口逐年增加，人口紅利逐漸減少。人口紅利消失意味著創(chuàng)造價(jià)值的勞動力減少，這勢必加重未來社會負(fù)擔(dān)。因此養(yǎng)老問題的嚴(yán)重性和必要性浮出水面，形成高效、專業(yè)的養(yǎng)老系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是解決老齡化社會帶來沉重養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的唯一途徑。

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康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生之時(shí)，攀枝花市卻正處于歷史的抉擇時(shí)刻。

眾所周知，攀枝花市興于其豐富的礦產(chǎn)資源。20世紀(jì)60年代，攀枝花作為我國三線建設(shè)的主戰(zhàn)場脫穎而出。攀枝花鋼鐵基地建設(shè)和城市的興起，帶動了攀枝花及周邊地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效地推動了相關(guān)支柱產(chǎn)業(yè)的形成。攀枝花鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地可謂撐起了整個(gè)攀枝花市，風(fēng)頭一時(shí)無兩。然而隨著時(shí)間推移，國有企業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了寒冬，老舊的機(jī)制引出了競爭力缺乏、人員冗余等一系列問題，導(dǎo)致攀枝花市的發(fā)展進(jìn)入了瓶頸期；加之國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境整體呈現(xiàn)下滑趨勢，國內(nèi)外市場對鋼鐵等原材料的需求量不斷降低，以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為支撐的攀枝花市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是舉步維艱。攀枝花市急需求變。隨著近兩年全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步放緩，國內(nèi)以投資為導(dǎo)向的政策經(jīng)濟(jì)拉動效應(yīng)減弱，我國面臨工業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向高科技創(chuàng)新型轉(zhuǎn)型的問題。攀枝花市作為工業(yè)城市代表之一，面臨著同樣的城市轉(zhuǎn)型問題。但發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有獨(dú)特的優(yōu)勢，有基礎(chǔ)、有潛力、有市場、有特色，結(jié)合農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的春風(fēng)吹到攀枝花，所謂“金風(fēng)玉露一相逢，便勝卻人間無數(shù)”，瞬間激發(fā)了城市新活力。

對于攀枝花，鄧小平曾說“這里得天獨(dú)厚”。鄧小平同志一席話長久以來讓攀枝花人引以為傲，其特有的釩鈦鐵礦資源和生物資源孕育了這座城市和這里的人民。時(shí)至今日，在攀枝花市進(jìn)行城市轉(zhuǎn)型的關(guān)口，這句話同樣適合。攀枝花市對于發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也有著其天然的優(yōu)勢。

攀枝花擁有良好的生態(tài)環(huán)境和氣候優(yōu)勢。攀枝花市位于北緯26度，屬亞熱帶氣候，是一片太陽迷戀的熱土。全年日照時(shí)數(shù)達(dá)2700h，僅次于拉薩；年均氣溫20.3℃，無霜期超過300d，即便在最冷的1月，日均氣溫也在14℃以上，白天最高氣溫可達(dá)25℃，是一個(gè)沒有冬季的城市。攀枝花市城區(qū)綠化覆蓋率為38.7%，綠地率35.61%，全市森林覆蓋率達(dá)到60.03%，接近全國平均水平的3倍。空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在四川省一直排名前列，PM2.5年均30。攀枝花得天獨(dú)厚的氣候條件，對中老年人的許多疾病，如風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、氣管炎、心腦血管病、骨質(zhì)疏松等具有很好的療養(yǎng)效果。同時(shí)，獨(dú)特的溫泉資源也為其錦上添花。紅格鎮(zhèn)擁有國內(nèi)少有的氡氣礦泉，水溫57℃，溫泉水質(zhì)富含60多種益于人體健康的微量元素和礦物質(zhì)，對老年人具有較高的醫(yī)療保健功能。農(nóng)業(yè)資源豐富，陽光充足，冬季也能生產(chǎn)大量優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，滿足人們的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來每年到攀枝花過冬的老人近15萬人次，2017年春節(jié)大假期間，攀枝花共接待游客超過157萬人次。

攀枝花擁有豐富的旅游資源和休閑農(nóng)業(yè)資源。攀枝花位于川南地帶，接壤云南麗江，臨近昆明、大理。形成了攀枝花-麗江-香格里拉為一線的大香格里拉旅游區(qū)。隨著阿署達(dá)花舞人間度假區(qū)、普達(dá)陽光國際康養(yǎng)度假區(qū)、紅格溫泉旅游度假區(qū)、二灘國家森林公園、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等項(xiàng)目群的建設(shè)，攀枝花的陽光、山川、溫泉、果蔬等休閑農(nóng)業(yè)旅游資源優(yōu)勢將發(fā)揮得淋漓盡致?！笆濉逼陂g，攀枝花市接待游客總量由2011年的755.43萬人次迅速增至2015年的1659.86萬人次，年增長率達(dá)到19%；旅游總收入由2011年的50.52億元增至2015年的202.11億元，年增長率37%。2015年，旅游業(yè)總收入占全市GDP的比例已達(dá)21.8%。

攀枝花擁有有力的政策支撐。在發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面，“十三五”規(guī)劃綱要已針對人口老齡化問題作出全面部署。在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面，2013年9月，習(xí)近平總書記首提“一帶一路”戰(zhàn)略，而攀枝花正是“南方絲綢之路”的重要驛站。攀枝花被全域納入攀西戰(zhàn)略資源開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)及資源成熟型城市、老工業(yè)基地調(diào)整改造城市；省上做出了建設(shè)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、發(fā)展攀西城市群等重大部署。國家和省內(nèi)的戰(zhàn)略目標(biāo)勢必促進(jìn)攀枝花市基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，加快攀枝花市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為攀枝花帶來更多對外合作的新機(jī)遇。

攀枝花擁有豐富的社會資源。攀鋼、攀煤等傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)正值改革階段，產(chǎn)業(yè)不斷升級。伴隨著勞動力的不斷釋放，將有大量的優(yōu)秀勞動力投入康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不僅如此，攀鋼集團(tuán)也開始進(jìn)軍陽光康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展非鋼產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級。作為第二輪國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，目前攀枝花已建成特色水果、早春蔬菜、畜牧水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)烤煙和林業(yè)生物等五大特色產(chǎn)業(yè)體系，正全力構(gòu)建“特色農(nóng)業(yè)支撐康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、特色新村成為康養(yǎng)基地”。充足的人力物力資源將成為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾。在未來，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)必定會吸引更多的企業(yè)參與其中，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，完善龐大的康養(yǎng)體系。

如此，攀枝花可以說手握一手好牌。但要科學(xué)合理地打好這副牌，并最終取得理想的效果，攀枝花還面臨著許多挑戰(zhàn)。

一是不發(fā)達(dá)的交通是攀枝花面臨的最大難題。歷經(jīng)40余年的發(fā)展，攀枝花已基本形成了由公路、水運(yùn)、鐵路、航空等多種運(yùn)輸方式構(gòu)成的綜合交通運(yùn)輸格局。目前，唯一過境的成昆鐵路仍是大宗物資運(yùn)輸和對外客運(yùn)的主導(dǎo)方式。過境有1條國道（G5），3條省級道路。水運(yùn)轄兩江一河一庫（金沙江、雅礱江和二灘庫區(qū)），水上航道經(jīng)整治通航里程可達(dá)380km。航運(yùn)方面，保安營機(jī)場于2003年12月建成開通，現(xiàn)僅開通至成都、重慶、深圳3條航線。僅有的交通資源用來進(jìn)行大體量運(yùn)輸仍顯得捉襟見肘。不過近年來攀枝花“一環(huán)六射”高速公路網(wǎng)正在形成，全長90km的攀枝花繞城高速預(yù)計(jì)2020年實(shí)現(xiàn)貫通，特別是隨著攀西、攀大、麗攀、攀昆、攀宜、攀鹽6條以攀枝花為中心的高速公路建成通車，“兩高兩鐵”專案加速推進(jìn)、攀枝花市新機(jī)場的建立，區(qū)域內(nèi)外交通將進(jìn)一步完善，北上成都、南下昆明、西連麗江、大理等將實(shí)現(xiàn)全程高速。未來乘高鐵從成都到攀枝花僅需4h，從攀枝花到麗江僅需2h，到香格里拉僅需4h。制約攀枝花發(fā)展的最大桎梏交通，將實(shí)現(xiàn)全面改善。

二是優(yōu)質(zhì)勞動力即專業(yè)人才的匱乏是發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的極大掣肘。長期以來攀枝花市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，人口較少且流動量較大，教育環(huán)境相對落后。近5年攀枝花市參加高考的考生總?cè)藬?shù)不足5萬人，本科錄取總?cè)藬?shù)不足2萬。加之缺少吸引人才的政策，優(yōu)秀人才引進(jìn)不足，隨著經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)減退，本地人才卻不斷外流。對于嶄新的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)來說，各方面優(yōu)質(zhì)人才更是屈指可數(shù)。攀枝花市的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)要進(jìn)入快速發(fā)展軌道，大量優(yōu)質(zhì)人才的加入是必不可少的。

三是缺乏城市“溢出效應(yīng)”。攀枝花市地理位置相對孤立，距離其他大中型城市較遠(yuǎn)，難以發(fā)揮城市間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射效應(yīng)，能吸引到的外來資本也嚴(yán)重不足。攀枝花市“陽光花城、康養(yǎng)勝地”的品牌還不夠閃耀，還需不斷向世人展示自己，提高知名度。不過，隨著攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，交通環(huán)境不斷優(yōu)化，攀枝花勢必能在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得主導(dǎo)地位，并全方位帶動整個(gè)攀西地區(qū)不斷提升其康養(yǎng)品牌。

隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域面臨著嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，供給結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)艱巨。為此，要通過積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用，加快培育形成新供給，從而在更高層次上推動供需矛盾的解決。而康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)正是一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)推動點(diǎn)。

總的來看，攀枝花市已具備發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的多方面優(yōu)勢，完成了三線建設(shè)的攀枝花人也有敢拼敢干的優(yōu)良傳統(tǒng)，攀枝花康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景是值得期望的。隨著國家針對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的不斷細(xì)化深入，攀枝花自身傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的不斷升級，各種基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的未來也會越來越好。攀枝花已找準(zhǔn)契機(jī)，更需要不斷整合產(chǎn)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)自身、把握機(jī)會、掌握局勢，才能最終成為行業(yè)標(biāo)桿。相信攀枝花會成為老年人的樂巢、旅行者的天堂、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板。世界將會看到攀枝花再一次盛放。