陳煒

（新疆師范高等專科學(xué)校雙語學(xué)院，新疆烏魯木齊 830043）

新疆于田縣雙語教師及其發(fā)展問題探究

陳煒

（新疆師范高等?？茖W(xué)校雙語學(xué)院，新疆烏魯木齊 830043）

我國(guó)高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵是提高廣大農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在此大背景下，文章選取新疆和田地區(qū)于田縣農(nóng)村中小學(xué)雙語教師為調(diào)查對(duì)象，探尋于田縣農(nóng)村中小學(xué)雙語教師隊(duì)伍和專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)制約雙語教師專業(yè)發(fā)展存在的問題，并提出相應(yīng)的解決措施，以期為新疆農(nóng)村雙語教師隊(duì)伍建設(shè)提供可資借鑒的依據(jù)。

農(nóng)村雙語教師隊(duì)伍；專業(yè)發(fā)展；影響因素

一、引言

《2010－2020年國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，以農(nóng)村教師為重點(diǎn)，提高中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，可見我國(guó)高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵是提高廣大農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體質(zhì)量。新疆自雙語教育工作推進(jìn)以來，農(nóng)村各級(jí)各類的雙語教育工作都有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但也存在著一些問題。就農(nóng)村雙語教師隊(duì)伍發(fā)展來說，存在教師整體數(shù)量不足，尤其是骨干雙語教師的數(shù)量，教師專業(yè)水平和教學(xué)能力仍需進(jìn)一步提升等問題。在此大背景下，本研究選取新疆和田地區(qū)于田縣①的農(nóng)村中小學(xué)教師為調(diào)查對(duì)象，試圖探尋于田縣農(nóng)村中小學(xué)雙語教師隊(duì)伍和專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，以及制約雙語教師專業(yè)發(fā)展的問題，并在此基礎(chǔ)上提出了促進(jìn)新疆農(nóng)村雙語教師專業(yè)發(fā)展的建議。

二、和田地區(qū)于田縣農(nóng)村雙語教師隊(duì)伍的基本情況

（一）和田地區(qū)于田縣雙語教師的數(shù)量

截至2014年底，和田地區(qū)于田縣共有938名雙語教師，其中少數(shù)民族雙語教師有867名，漢語雙語教師有61名，其他民族10人；高中雙語教師150名；初中雙語教師259名，小學(xué)雙語教師529名。雙語教師占教職工總體比例為27.37%，其中少數(shù)民族雙語教師占雙語教師的比例為92.43%，是農(nóng)村雙語教師的主體力量，漢族雙語教師占雙語教師的比例為6.50%，其他民族教師占雙語教師的比例為1.07%（見圖1）。

圖1 和田地區(qū)于田縣雙語教師數(shù)量

（二）和田地區(qū)于田縣雙語教師職稱結(jié)構(gòu)情況

近幾年，于田縣教師職稱結(jié)構(gòu)總體上不斷改善，2007年具有中（?。┙谈呒?jí)職稱的教師人數(shù)為425人，專任教師總?cè)藬?shù)為2 316人，所占比例為18.35%，到2014年具有中（小）教高級(jí)職稱的教師人數(shù)為709人，專任教師總?cè)藬?shù)為2 528人，所在比例達(dá)到28.05%，整體呈逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。但2011-2014年的四年間，具有中（?。┙谈呒?jí)職稱的教師比例分別為30.34%、32.91%、30.93%和28.03%，呈現(xiàn)出波動(dòng)起伏發(fā)展的趨勢(shì)。截至到2014年底，于田縣雙語教師中具有中（小）教高級(jí)職稱的教師比例達(dá)到19.83%，有明顯提高；具有中（小）教一級(jí)和中（?。┙潭?jí)職稱的教師比例分別為33.16%和21.96%，占雙語教師人數(shù)的一半以上；中（?。┙倘?jí)職稱的教師比例為10.45%，所占比例不高；未評(píng)職稱教師比例從2013年的12.39%上升到2014年的14.60%，上升幅度較大，主要表現(xiàn)在新進(jìn)教師的數(shù)量增多（見圖2）。

圖2 和田地區(qū)于田縣雙語教師職稱情況

（三）和田地區(qū)于田縣雙語教師年齡結(jié)構(gòu)分布情況

在和田地區(qū)于田縣，938名雙語教師中，35歲以下的雙語教師有737名；35-40歲的雙語教師有133名；40-45歲的雙語教師有57名；45-50歲的雙語教師有10名；50歲及以上雙語教師有1名。35歲以下的青年雙語教師占雙語教師總體比例的78.57%，成為雙語教師的主力軍。經(jīng)進(jìn)一步訪談了解到，這批雙語教師以新疆2011年單獨(dú)實(shí)施的雙語教師特崗招聘為主，其次來自轉(zhuǎn)崗、外聘的教師（見圖3）。

圖3 和田地區(qū)于田縣雙語教師年齡結(jié)構(gòu)分布情況

（四）和田地區(qū)于田縣雙語教師學(xué)歷情況

在和田地區(qū)于田縣938名雙語教師中，本科及以上學(xué)歷的雙語教師比例為36.99%；?？茖W(xué)歷的雙語教師比例為51.49%，占教師比例一半以上，是于田縣師資隊(duì)伍的主要力量；高中以下學(xué)歷的雙語教師比例為11.52%，從比例可以看出，教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)有明顯改善。這主要得益于自2007年起，為提高新疆雙語教師師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)，自治區(qū)教育廳出臺(tái)了中小學(xué)少數(shù)民族雙語教師“兩年制”培訓(xùn)與學(xué)歷提升相結(jié)合的試行辦法②，旨在提高新疆雙語教師培訓(xùn)質(zhì)量，提升雙語教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)和學(xué)歷水平，促進(jìn)中小學(xué)少數(shù)民族雙語教師隊(duì)伍建設(shè)。依據(jù)此政策新疆農(nóng)村中小學(xué)學(xué)歷未達(dá)標(biāo)的教師均分別參加了雙語教師“兩年制”培訓(xùn)與學(xué)歷提升相結(jié)合的學(xué)習(xí)（見圖4）。

圖4 和田地區(qū)于田縣雙語教師學(xué)歷情況

（五）和田地區(qū)雙語教師HHSSKK或MMHHKK等級(jí)情況

截至2014年底，于田縣雙語教師HSK6級(jí)或MHK達(dá)到三級(jí)乙等③以上教師人數(shù)為546人，占雙語教師總?cè)藬?shù)的58.21%。進(jìn)一步調(diào)查表明，取得中等級(jí)別證書，即HSK6級(jí)、7級(jí)證書或MHK3級(jí)乙等或甲等證書的教師最多，均達(dá)到雙語教師任職資格基本條件。其中，30歲以下少數(shù)民族雙語教師獲得HSK或MHK合格等級(jí)證書比例逐年增高，已達(dá)到近53%；31-40歲少數(shù)民族雙語教師獲得HSK或MHK合格等級(jí)證書比例為41%，但這些中青年雙語教師取得的漢語水平等級(jí)證書基本都是MHK3級(jí)乙等或甲等證書，取得MHK4級(jí)證書的教師人數(shù)比例較低；41-50之間的雙語教師獲得HSK或MHK合格率的比例更少；50歲以下的雙語教師基本沒有HSK或MHK證書（見圖5）。

圖5 和田地區(qū)于田縣雙語教師漢語水平等級(jí)情況

（六）和田地區(qū)于田縣雙語教師培訓(xùn)情況

近三年，和田地區(qū)于田縣有393位雙語教師參加過各級(jí)各類培訓(xùn)。其中，318人參加了省內(nèi)培訓(xùn)，即和田地區(qū)和烏魯木齊地區(qū)的各類培訓(xùn)；75人參加了省外培訓(xùn)。經(jīng)進(jìn)一步了解，近三年于田縣參加培訓(xùn)的教師人數(shù)呈上升趨勢(shì)并逐年遞增，而且以參加和田地區(qū)本土的培訓(xùn)為主（見圖6）。

圖6 和田地區(qū)于田縣雙語教師培訓(xùn)情況

三、和田地區(qū)于田縣雙語教師隊(duì)伍發(fā)展中的主要問題

（一）雙語教師配置不斷改善，但仍缺少高質(zhì)量的雙語師資

從師生所占比例看，于田縣雙語教師數(shù)量2014年已達(dá)到1∶21④。依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編制關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知，縣城初中學(xué)校師生比要逐步達(dá)到1∶16，農(nóng)村小學(xué)師生比要逐步達(dá)到1∶23左右的標(biāo)準(zhǔn)，于田縣中小學(xué)師生比1∶21的比例基本與編制標(biāo)準(zhǔn)一致，但仍缺少高質(zhì)量的雙語師資，具體表現(xiàn)在：第一，有些雙語教師學(xué)科知識(shí)體系不完整，專業(yè)知識(shí)薄弱，學(xué)科教學(xué)能力較低；第二，有些學(xué)科雙語教師漢語功底薄弱，用漢語進(jìn)行雙語授課較困難；第三，雙語教師隊(duì)伍中少數(shù)民族教師所占比例高達(dá)92.43%，部分少數(shù)民族雙語教師專業(yè)知識(shí)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)技巧還需進(jìn)一步提升；第四，理科學(xué)科和科學(xué)學(xué)科教師數(shù)量短缺，由于缺乏專業(yè)教師，臨時(shí)聘用教師和頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生成了彌補(bǔ)這批師資的主要來源，這些教師由于沒有受過專業(yè)教育和培訓(xùn)，教學(xué)理念和能力都有待進(jìn)一步提高。另外，這部分教師多數(shù)是非理科和科學(xué)學(xué)科專業(yè)的教師，這種“教非所學(xué)，學(xué)非所教”的現(xiàn)象，導(dǎo)致課堂教學(xué)效果不佳。

（二）雙語教師隊(duì)伍學(xué)歷水平有了很大提高，但高學(xué)歷的教師所占比例較小，教師專業(yè)發(fā)展意識(shí)缺乏

在于田縣雙語教師隊(duì)伍中，?？茖W(xué)歷教師比例占教師學(xué)歷的一半以上，本科學(xué)歷的教師僅達(dá)到36.99%，研究生及以上學(xué)歷的教師為零，而且仍有11.51%的雙語教師學(xué)歷水平在高中階段以下，這部分教師沒有達(dá)到教師入職的基本要求，嚴(yán)重影響到雙語教師整體隊(duì)伍的質(zhì)量。此外，經(jīng)過對(duì)于田縣6所學(xué)校，即中小學(xué)各3所，43位?？萍耙陨蠈W(xué)歷的雙語教師調(diào)查了解到，68.2%的教師是剛畢業(yè)或者經(jīng)過特崗教師的考核進(jìn)入到教師隊(duì)伍中的，27.1%的教師是通過函授、培訓(xùn)等形式取得學(xué)歷的教師，雖學(xué)歷達(dá)標(biāo)，但能力不足，加上“教非所學(xué)”現(xiàn)象比較普遍，嚴(yán)重影響了雙語教學(xué)質(zhì)量。

另外，筆者對(duì)于田縣10所中小學(xué)的雙語教師通過聽課、訪談和漢語學(xué)科專業(yè)測(cè)試等方式，調(diào)查他們的專業(yè)發(fā)展情況，問題如下：第一，雙語教師教育觀念相對(duì)滯后，專業(yè)發(fā)展意識(shí)淡薄。通過對(duì)152位雙語教師的訪談統(tǒng)計(jì)得出，有自我發(fā)展意識(shí)的教師比例為41.8%，其中僅有13.6%的教師有自我發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)進(jìn)一步了解，這20位有自我發(fā)展規(guī)劃的教師，在實(shí)際工作中也未完全落實(shí)和實(shí)現(xiàn)計(jì)劃內(nèi)容。專業(yè)發(fā)展意識(shí)淡薄，自我效能感缺失的現(xiàn)象，在于田縣雙語教師隊(duì)伍中普遍存在。第二，雙語教師知識(shí)水平發(fā)展不均，教育學(xué)理論知識(shí)和學(xué)科教學(xué)知識(shí)有待提高。

為了進(jìn)一步了解于田縣雙語教師專業(yè)知識(shí)的基本情況，對(duì)于田縣152名漢語教師進(jìn)行了學(xué)科知識(shí)測(cè)試。測(cè)試題包括：教育理論知識(shí)、一般課程知識(shí)、漢語課程知識(shí)、漢語學(xué)科教學(xué)知識(shí)和漢語學(xué)科專業(yè)知識(shí)五個(gè)維度的內(nèi)容，共計(jì)78道題，滿分100分。結(jié)果表明，漢語學(xué)科的雙語教師在漢語課程知識(shí)和漢語學(xué)科專業(yè)知識(shí)方面得分較高，其中漢語學(xué)科專業(yè)知識(shí)及格率達(dá)到63.4%；教育學(xué)理論知識(shí)和學(xué)科教學(xué)知識(shí)得分較低，其中漢語學(xué)科教學(xué)知識(shí)的及格率為46.3%，這表明漢語學(xué)科的雙語教師學(xué)科教學(xué)策略知識(shí)偏低，這與被試對(duì)象有56.8%不是漢語專業(yè)也有一定的關(guān)系。第三，雙語教師身兼數(shù)職，行政事物較多，這在一定程度上影響了教師的專業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，南疆地區(qū)教師身兼數(shù)職，除了繁重的教學(xué)工作和兼任的教務(wù)和行政工作之外，還要完成各項(xiàng)額外工作，造成多數(shù)教師鉆研教材和教學(xué)的精力有所不足，自身的專業(yè)能力亟待進(jìn)一步提高。

（三）教師職稱結(jié)構(gòu)總體上不斷改善，但高級(jí)職稱增速緩慢

近幾年，于田縣教師職稱結(jié)構(gòu)總體不斷改善，但中（?。┙谈呗毞Q教師比例增速緩慢。究其原因：一方面是學(xué)校評(píng)定職稱有名額限制；另一面是教師自身不具備評(píng)定職稱的科研和論文等方面的硬性條件。于田縣中（?。┙桃患?jí)和二級(jí)教師比例占專任教師比例已達(dá)55.1%，比例明顯偏高，這部分教師是雙語教師的中堅(jiān)力量，承擔(dān)了學(xué)校重要的教學(xué)工作，在職稱評(píng)審上往往達(dá)到了評(píng)審晉級(jí)要求，但屢次參評(píng)職稱都不能獲評(píng)，使一部分教師評(píng)審受挫，這影響了其教學(xué)積極性和工作熱情。筆者建議對(duì)南疆基層一線的中小學(xué)教師，尤其是長(zhǎng)期在農(nóng)村基層教學(xué)點(diǎn)教學(xué)的一線教師，在評(píng)聘職稱時(shí)側(cè)重于教學(xué)效果的評(píng)定，在論文和科研上適當(dāng)放寬要求，使職稱結(jié)構(gòu)得到改善。

四、措施與對(duì)策

（一）實(shí)施雙語教師資格認(rèn)證制度

實(shí)施雙語教師資格認(rèn)證制度可以對(duì)從事雙語教學(xué)的教師在教學(xué)能力、職稱、學(xué)歷、漢語水平等級(jí)等基本要求上做出統(tǒng)一的規(guī)定，制定統(tǒng)一的雙語教師資格標(biāo)準(zhǔn)，原則上只有取得雙語教師資格證書者，才能有資格被選聘為雙語教師。從雙語教師入職的源頭上確保雙語教師的質(zhì)量，不斷提升雙語教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（二）強(qiáng)化雙語教師專業(yè)自我發(fā)展意識(shí)

在對(duì)152位雙語教師的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，僅有13.6%的教師有自我發(fā)展規(guī)劃。通過對(duì)其中的10位有自我發(fā)展規(guī)劃的教師訪談，了解到：1位教師對(duì)自己未來的自我發(fā)展規(guī)劃有較為具體的計(jì)劃；4位教師有大致的實(shí)施計(jì)劃；5位教師未做出具體的實(shí)施計(jì)劃。研究表明，教師專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)需要具備自我發(fā)展意識(shí)，教師只有具備了自我發(fā)展意識(shí)，才能對(duì)自己的專業(yè)現(xiàn)狀有總體認(rèn)識(shí)、體驗(yàn)、評(píng)價(jià)和期望，才能制定自己的未來專業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，才能將教師過去的發(fā)展過程、目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和未來的發(fā)展目標(biāo)打造成一個(gè)三維立體結(jié)構(gòu)，才能在整個(gè)職業(yè)生涯中增強(qiáng)其自己專業(yè)發(fā)展的責(zé)任感，并不斷進(jìn)行自我更新和完善。同時(shí)，教師的專業(yè)成長(zhǎng)是一個(gè)持續(xù)不斷的過程，在此過程中，自我規(guī)劃是教師專業(yè)自我發(fā)展的關(guān)鍵；專業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑和行動(dòng)方案是教師自我規(guī)劃的總體內(nèi)容，教師要將這些內(nèi)容和自身學(xué)歷提升、職稱評(píng)定、MHK水平等級(jí)考試以及在職培訓(xùn)緊密結(jié)合，才能獲得源源不斷的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。

（三）加強(qiáng)校本教研為主體的雙語教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)

教師專業(yè)發(fā)展的根本途徑就是將教師的專業(yè)發(fā)展融合到自己實(shí)際的教育教學(xué)中，立足于教學(xué)實(shí)踐中，使教學(xué)研一體化。在本次調(diào)查中，參與調(diào)研的152位雙語教師，主持各類課題的僅占6%，參與課題研究的也不到13%，教學(xué)和教研存在脫節(jié)問題。一線教師，教學(xué)實(shí)踐就是最好的研究方法，雙語教師要始終將研究和教學(xué)放在一起，以“教和學(xué)”為基點(diǎn)，以“課例”為載體，通過教學(xué)錄像、教案、課例、說課、講課、評(píng)課、學(xué)生的作業(yè)等思考和分析教學(xué)中存在的問題和現(xiàn)象⑤，研究如何從理論層面來提升這些問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。只有將學(xué)科研究與教學(xué)實(shí)踐緊密結(jié)合，才能不斷發(fā)展和提升自身的專業(yè)素質(zhì)，才能使農(nóng)村中小學(xué)校不僅僅成為培養(yǎng)學(xué)生的場(chǎng)所，更應(yīng)該成為教師專業(yè)成長(zhǎng)的主要環(huán)境和重要基地，成為師生共同發(fā)展的家園。

五、結(jié)語

雙語教育的關(guān)鍵是提高雙語教育的質(zhì)量，而高素質(zhì)的雙語教師是雙語教育質(zhì)量的重要保障。雙語教師隊(duì)伍建設(shè)，按照增量補(bǔ)充、存量培訓(xùn)、定向培養(yǎng)、滾動(dòng)推進(jìn)的方針，建設(shè)一支數(shù)量和質(zhì)量滿足雙語教育要求的雙語師資隊(duì)伍⑥。因此，如何建設(shè)一支合格的雙語師資隊(duì)伍和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的專業(yè)化的雙語教師隊(duì)伍是擺在我們面前的一項(xiàng)重要研究課題。

注釋：

①于田縣位于新疆維吾爾自治區(qū)南端，塔克拉瑪干大沙漠南緣，距和田市180公里，是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，目前總?cè)丝谟?62 281人，其中維吾爾族人口256 984人，占人口總數(shù)的98.32%，漢族人口3 562人，占總?cè)丝诘?.68%。（此數(shù)據(jù)來自和田地區(qū)于田縣教育局：《于田縣教育簡(jiǎn)況》，2014年11月編制，第1頁(yè)。）

②2007年新疆維吾爾自治區(qū)教育廳：《自治區(qū)中小學(xué)少數(shù)民族“雙語”教師“兩年制”培訓(xùn)與學(xué)歷提升相結(jié)合的試行辦法》（新教師〔2007〕16號(hào)）。

③國(guó)家漢語水平等級(jí)考試，簡(jiǎn)稱HSK，為測(cè)試母語非漢語者（包括外國(guó)人、華僑和中國(guó)少數(shù)民族考生）的漢語水平而設(shè)立的一項(xiàng)國(guó)際漢語能力標(biāo)準(zhǔn)化考試；中國(guó)少數(shù)民族漢語水平等級(jí)考試，簡(jiǎn)稱MHK，是專門測(cè)試母語非漢語的少數(shù)民族漢語學(xué)習(xí)者漢語水平的國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化考試。

④截至2014年底，和田地區(qū)于田縣共有938名雙語教師，雙語班學(xué)生有19 620人，其中小學(xué)雙語班學(xué)生有17 405人，中學(xué)雙語班學(xué)生有2 215人，師生比約為1∶21。（此數(shù)據(jù)來自和田地區(qū)于田縣教育局：《于田縣教育簡(jiǎn)況》，2014年11月編制，第4-5頁(yè)。）

⑤王鑒，徐立波：《教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵與途徑——以實(shí)踐性知識(shí)為核心》，《華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)》，2008年第3期，第128頁(yè)。

⑥趙德忠：《新疆雙語教育的若干思考》，新疆教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011年第1期，第10頁(yè)。

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A Probe into the Bilingual Teachers in Yutian County and Their Professional Development

CHEN Wei

（Bilingual College，Xinjiang Junior Teachers’College，Urumqi Xinjiang 830043）

The key to the building of a team of high-quality teaching staff is to promote the professional development of the teachers in rural areas.This paper makes an investigation of the current situation and professional development of the bilingual teachers of primary and middles schools in the country of Yutian County,Hetian region,and on the basis of which,it points out the problems restricting those teach?ers’professional development and puts forward relevant measures to deal with them.

Group of bilingual teachers in rural areas；Professional development；Influential factor

G451

A

2095-6967（2017）01-024-06

[責(zé)任編輯]：王洋

2016-09-25

本文系自治區(qū)普通高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地“教師教育研究中心”一般課題“新疆和田地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)雙語教師專業(yè)發(fā)展研究”（XJEDU040515CO4）；新疆維吾爾自治區(qū)教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題“新疆和田地區(qū)農(nóng)村小學(xué)雙語教師隊(duì)伍調(diào)查研究”（144021）的階段性成果。

陳煒，新疆師范高等?？茖W(xué)校雙語學(xué)院副教授。