鄭林昌， 郭世鵬， 劉 倩

(河北大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河北 保定 071002)

河北省高耗能行業(yè)調(diào)整對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響研究

鄭林昌， 郭世鵬， 劉 倩

(河北大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河北 保定 071002)

面臨產(chǎn)能過剩和環(huán)境惡化雙重困境，河北省亟需調(diào)整壓縮高耗能行業(yè)，這種調(diào)整對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行到底會(huì)產(chǎn)生什么影響需要研究。為此，本文利用投入產(chǎn)出分析方法分析了高能耗行業(yè)調(diào)整壓縮對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響，分析結(jié)果表明：調(diào)整壓縮高能耗行業(yè)對(duì)其它行業(yè)部門具有較大影響，但這種影響可以通過發(fā)展帶動(dòng)能力強(qiáng)的行業(yè)得以抵消；河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高能耗行業(yè)具有較大需求，這種需求可以通過向外部其它地區(qū)、其它國(guó)家提供產(chǎn)品得到滿足。

高耗能行業(yè)；投入產(chǎn)出；國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響

河北省是我國(guó)重要的資源供給地和工業(yè)生產(chǎn)基地。2013年河北省粗鋼產(chǎn)量接近全國(guó)的四分之一，工業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例達(dá)47%，所占比例遠(yuǎn)高于周邊省市水平。同時(shí)，河北省還是我國(guó)環(huán)境污染重災(zāi)區(qū)，2014年環(huán)保部提供的74個(gè)城市的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，空氣質(zhì)量相對(duì)較差的前10位城市河北占有7席；國(guó)土部調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，河北省目前直接飲用的一類地下水僅占22.2%。工業(yè)尤其是高能耗行業(yè)成為環(huán)境污染的“眾矢之的”。為此，2014年河北省啟動(dòng)實(shí)施了“6643”工程來調(diào)整落后產(chǎn)能、降低污染物排放，河北省行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度大、責(zé)任重。如此大規(guī)模的行業(yè)調(diào)整到底會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生什么樣的影響，是一個(gè)值得深入研究的課題。

目前，國(guó)內(nèi)外有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響的相關(guān)研究成果很多，學(xué)者多利用投入產(chǎn)出、一般均衡(CGE)模型等方法分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響[1-2]。河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題及其能源消耗問題也備受關(guān)注，于刃剛、李從欣、武義青等研究結(jié)果均表明河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能耗高的特征較為明顯[3-5]，不論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度，還是從保護(hù)生態(tài)環(huán)境角度，河北省都應(yīng)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[6]。欒維新、張占平等研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)對(duì)能源消耗產(chǎn)生較大影響[7-9]，段亞敏、盛婉玉等研究結(jié)果表明河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)社會(huì)就業(yè)也有影響[10-11]。

盡管如此，針對(duì)河北省開展高能耗行業(yè)調(diào)整對(duì)其它行業(yè)影響的研究仍然偏少，尤其直接利用經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)篩選高耗能行業(yè)并分析行業(yè)調(diào)整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響的研究成果更少，這也是本文提出的目的所在。

一、數(shù)據(jù)來源

本研究利用數(shù)據(jù)為河北省第三次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，能源消耗數(shù)據(jù)為河北省規(guī)模以上工業(yè)數(shù)據(jù)，故本文分析對(duì)象為河北省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。為使各行業(yè)、各地區(qū)間能源消耗能夠進(jìn)行對(duì)比，需要把各類能源折算成標(biāo)煤，具體標(biāo)煤折算系數(shù)采用第三次經(jīng)濟(jì)普查表中的105表中給出的參考標(biāo)煤折算系數(shù)，105表標(biāo)煤折算系數(shù)情況見表1。

表1 各類能源折算標(biāo)準(zhǔn)煤的參考系數(shù)

二、河北省工業(yè)能源消耗現(xiàn)狀及高能耗行業(yè)篩選

(一)河北省工業(yè)能耗消耗現(xiàn)狀

1.工業(yè)能源消費(fèi)以煤炭消費(fèi)為主

2013年末，河北省規(guī)模以上企業(yè)消耗能源共計(jì)10 543.62萬噸標(biāo)煤，其中消耗焦炭7 242.77萬噸標(biāo)煤，占能耗總體的68.69%；其次為電力消耗，共消耗能源2 758.68萬噸標(biāo)煤，消耗了河北省26.16%的能源，而同年河北省電力中有93.12%是火力發(fā)電，照此計(jì)算河北省規(guī)模以上工業(yè)的煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)比例將超過93%；天然氣能源消耗總量占能耗總體的3.69%，其它能源(液化石油氣、汽油、煤油、柴油和燃料油)的消耗占能耗總體的1.45%(見圖1)。

圖1 河北省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

2.工業(yè)能源消費(fèi)的地區(qū)分布

河北省工業(yè)能源消費(fèi)空間集聚度高，能源消費(fèi)集中分布在少數(shù)幾個(gè)地區(qū)。2013年末，唐山市規(guī)模以上工業(yè)共消費(fèi)能源4 707.50萬噸標(biāo)煤，占規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)的44.65%，居河北省第一；邯鄲市規(guī)模以上工業(yè)消費(fèi)能源居第二，消費(fèi)能源1 874.91萬噸標(biāo)煤，占規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)的17.78%；石家莊規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)排名第三，消費(fèi)河北省規(guī)模以上工業(yè)8.99%的能源，共計(jì)947.43萬噸標(biāo)煤，三個(gè)地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)就占了河北省的71.42%(圖2)。

圖2 河北省十一地市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)情況

3.工業(yè)能源消費(fèi)的行業(yè)分布

從規(guī)模以上工業(yè)能源消耗的行業(yè)分布情況看，截至2013年末河北省黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)消耗能源8 310.52萬噸標(biāo)煤，共占河北省工業(yè)能源消費(fèi)總體的78.82%，成為首屈一指的工業(yè)能源消費(fèi)大戶。如果加上黑色金屬礦采選業(yè)237.60萬噸標(biāo)煤的能源消費(fèi)，黑色金屬采選、冶煉和壓延加工業(yè)行業(yè)能源消費(fèi)占比將超過81%(見表2)。化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)和金屬制品業(yè)的能源消費(fèi)量也很多，能源消費(fèi)分別占工業(yè)能源消費(fèi)總體的3.84%、3.54%、2.72% 、2.25%和1.22%。其它行業(yè)能源消費(fèi)相對(duì)較少，占規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)比例均沒有超過1%，其中一半以上的行業(yè)能源消費(fèi)均未超過規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)的0.12%。

(二)河北省高耗能行業(yè)篩選

由上文可知，河北省規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)能源消費(fèi)以煤炭消費(fèi)為主，因此可以將煤炭消費(fèi)作為能源消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將其他能源消耗折算成煤炭消耗，對(duì)河北省規(guī)模以上行業(yè)能源消費(fèi)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化后，本文將煤炭消耗占比1%以上的行業(yè)作為河北省高耗能行業(yè)。由表2可知，河北省高耗能行業(yè)包括：黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、電力與熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、金屬制品業(yè)等行業(yè)。因此，本文主要討論河北省這些行業(yè)調(diào)整對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響。

表2 河北省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗行業(yè)分布情況

三、河北省高耗能行業(yè)調(diào)整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響

本文利用投入產(chǎn)出方法來測(cè)算高耗能行業(yè)調(diào)整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響，利用完全消耗系數(shù)和影響力系數(shù)測(cè)算高耗能行業(yè)對(duì)其它行業(yè)部門的影響，利用感應(yīng)度系數(shù)來測(cè)算國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)高能耗行業(yè)的依附程度。

(一)行業(yè)部門整合

2012年河北省編制的投入產(chǎn)出表采用了139個(gè)行業(yè)劃分方法，即中間投入行業(yè)劃分為139個(gè)行業(yè)，這與國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)劃分(GB/T 4754-2011)有一定出入。為研究分析的需要，對(duì)投入產(chǎn)出表中的行業(yè)分類和國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類進(jìn)行調(diào)整和整合。而根據(jù)上述分析可知，河北省規(guī)模以上工業(yè)能耗主要集中在鋼壓延加工業(yè)、煉鋼業(yè)、煉鐵業(yè)、鐵礦采選業(yè)、電力供應(yīng)業(yè)、火力發(fā)電業(yè)、氮肥制造業(yè)、水泥制造業(yè)等行業(yè)，這些行業(yè)能耗占規(guī)模以上工業(yè)能耗總體比重均超過了1%，故這些行業(yè)也是河北省今后重點(diǎn)需要調(diào)整的行業(yè)，也是河北省產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型需要重點(diǎn)關(guān)注的行業(yè)領(lǐng)域。結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類方法、投入產(chǎn)出表行業(yè)分類方法和重點(diǎn)行業(yè)調(diào)整領(lǐng)域?qū)π袠I(yè)進(jìn)行調(diào)整和整合，具體調(diào)整和整合見表3。

(二)高能耗行業(yè)的行業(yè)特征及其國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響

1.高耗能行業(yè)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力相對(duì)較強(qiáng)

河北省高耗能行業(yè)具有較強(qiáng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力。2012年，河北省六個(gè)高能耗行業(yè)的完全消耗系數(shù)較大，除水泥、石灰和石膏行業(yè)完全消耗系數(shù)接近2外，其它五個(gè)行業(yè)的完全消耗系數(shù)均大于2，其中鋼壓延產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的完全消耗系數(shù)為2.620 3，也就是鋼壓延產(chǎn)品每提供1單位最終產(chǎn)品，需要直接和間接消耗其它行業(yè)部門2.620 3個(gè)單位的產(chǎn)品和服務(wù)。這也意味著如果河北省對(duì)6個(gè)高能耗行業(yè)進(jìn)行壓縮調(diào)整，每壓縮減少1億元產(chǎn)值的行業(yè)規(guī)模，會(huì)直接和間接影響其它行業(yè)規(guī)模超過2億元，尤其鋼壓延產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)影響會(huì)更大(見表4)。

6個(gè)行業(yè)的影響力系數(shù)也能說明其國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力強(qiáng)的特點(diǎn)。測(cè)算結(jié)果表明，2012年河北省6個(gè)高能耗行業(yè)的影響力系數(shù)均超過了1，也就是這些行業(yè)對(duì)其它行業(yè)部門的波及影響程度超過社會(huì)平均影響力水平，屬于帶動(dòng)能力相對(duì)較強(qiáng)的行業(yè)(見表5)。其中肥料行業(yè)的影響力系數(shù)有1.070 4，鋼壓延產(chǎn)品行業(yè)的影響力1.251 0，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)中屬于影響力較大的行業(yè)。而這些行業(yè)在河北省工業(yè)中又占有較大比重，6行業(yè)企業(yè)數(shù)量占全省工業(yè)企業(yè)的近9.2%，企業(yè)從業(yè)人員占全省總體的19.27%，企業(yè)全年?duì)I業(yè)收入和企業(yè)資產(chǎn)分別占全省的33.24%、35.10%。因此，河北省壓縮調(diào)整這些高能耗行業(yè)會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生較大影響。但這種影響可以通過增加低能耗行業(yè)尤其低能耗且國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響力較大的行業(yè)來抵消，比如發(fā)展通用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、通信設(shè)備制造業(yè)等。

表4 2012年河北省高能耗行業(yè)完全消耗系數(shù)

2.國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系對(duì)高耗能行業(yè)的依附度高

總體而言，河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系對(duì)高能耗行業(yè)具有較高的依附度。2012年河北省6個(gè)高能耗行業(yè)的感應(yīng)度顯示，除鐵合金產(chǎn)品行業(yè)、水泥、石灰和石膏行業(yè)和肥料行業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)小于1外，其它3個(gè)行業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)均大于2，尤其鋼壓延產(chǎn)品行業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)高達(dá)5.743 4，也就是說如果國(guó)民經(jīng)濟(jì)每個(gè)部門都增加1單位最終使用時(shí)，會(huì)對(duì)鋼壓延產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生5.743 4單位的需求，河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)具有較高的依附度(見表5)。這也進(jìn)一步驗(yàn)證了河北省仍處于工業(yè)化中前期階段，重工業(yè)以及交通、能源、基礎(chǔ)設(shè)施仍是國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。但當(dāng)前區(qū)域間乃至國(guó)家間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是開放的，河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)鋼鐵等行業(yè)產(chǎn)品的需求，可以由其它地區(qū)或其它國(guó)家來提供，而并非由河北省自己來提供，即調(diào)整這些行業(yè)雖然會(huì)對(duì)河北省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生一定的影響，但這種影響能夠通過購買和消費(fèi)其它地區(qū)、國(guó)家的鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)避。

表5 河北省高耗能行業(yè)的影響力系數(shù)以及感應(yīng)度系數(shù)

3.高耗能行業(yè)調(diào)整對(duì)稅收和就業(yè)也有影響

河北省調(diào)整高能耗行業(yè)不僅會(huì)對(duì)其它行業(yè)部門產(chǎn)生影響，同時(shí)也會(huì)對(duì)財(cái)政稅收和就業(yè)產(chǎn)生影響。測(cè)算結(jié)果表明，黑色金屬礦采選業(yè)行業(yè)調(diào)整對(duì)稅收影響最大，如果2012年河北省黑色金屬礦采選業(yè)壓縮1億元產(chǎn)值，該行業(yè)直接少交754萬元的稅收；鐵合金產(chǎn)品行業(yè)調(diào)整對(duì)稅收影響相對(duì)較小，但如果壓縮1億元產(chǎn)值，也會(huì)影響稅收195萬元。高能耗行業(yè)調(diào)整對(duì)就業(yè)影響在行業(yè)間也有差別，如果水泥、石灰和石膏產(chǎn)品壓縮1億元產(chǎn)值，將影響工資支出高達(dá)977萬元，如果按照當(dāng)年制造業(yè)平均生產(chǎn)率計(jì)算(2012年底，河北省分登記注冊(cè)類型和行業(yè)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人數(shù)制造業(yè)145.37萬人，工資總額5 351 519萬元，折算人均36 813元，數(shù)據(jù)來源于《2013年河北省統(tǒng)計(jì)年鑒》)，將影響265個(gè)就業(yè)崗位；鐵合金產(chǎn)品行業(yè)調(diào)整對(duì)就業(yè)影響相對(duì)較小，但如果壓縮1億元產(chǎn)值，也會(huì)影響107個(gè)人的就業(yè)(見表6)。故河北省高耗能行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)稅收和就業(yè)的影響也是一個(gè)不容忽視的問題。

表6 2012年河北省高能耗行業(yè)壓縮1億元最終產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)影響

四、結(jié)論

第一，河北省工業(yè)能源消耗主要以煤炭消費(fèi)為主，地區(qū)主要集中在唐山、邯鄲和石家莊等地區(qū)，能源消費(fèi)行業(yè)集中度較高，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、電力與熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、金屬制品業(yè)等行業(yè)是主要能耗行業(yè)。

第二，河北省六大高耗能行業(yè)的完全消耗系數(shù)、感應(yīng)度系數(shù)和影響力系數(shù)較大，尤其鋼壓延產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)三系數(shù)均較大，而這些行業(yè)規(guī)模又比較大，說明調(diào)整壓縮高能耗產(chǎn)業(yè)將會(huì)對(duì)其它行業(yè)部門產(chǎn)生較大影響，但這種影響可以通過增加其它帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)來抵消，或者從其它地區(qū)乃至其它國(guó)家獲取鋼鐵、水泥、玻璃等高能耗產(chǎn)品來緩解。

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[11]盛婉玉.論河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的協(xié)調(diào)互動(dòng)[J].燕山大學(xué)學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版,2011,12(2):110-113.

Study on the Economic Impact of High Energy Consuming Industries Adjustment in Hebei Province

Zheng Linchang, Guo Shipeng, Liu Qian

(College of Economics, Hebei University, Baoding, 071002, China)

As the main resources provider and industrial products producer for the country, Hebei province is faced with dual dilemma of overcapacity and environmental degradation these years. Eliminating backward production capacity, reducing energy consumption and protecting the ecological environment will be the focus of future work, one measure of which is to adjust and compress the high energy consuming industries. What impact will the compression of high energy consuming industries has on the operation of national economy is an important realistic problem to be answered urgently. Therefore, this article analyzes the characteristics of industrial energy consumption in Hebei province firstly, and then the input-output analysis method is used to analyze the impact of adjusting and compressing high energy consuming industries on national economy. The result shows that: the adjustment and compression of the high energy consuming industries have a great impact on other industry sectors, but the impact can be offset by developing the industries that have a strong driving ability; the development of economy in Hebei province has a greater demand for high energy consuming industries, but this demand can be satisfied by providing products to other external regions and other countries.

high energy consuming industries; input-output; impact on national economy

2015-03-25

鄭林昌(1978-)，男，副教授，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境等。

2014年河北省高等學(xué)校青年拔尖人才計(jì)劃項(xiàng)目(BJ2014063)

2095-0365(2017)01-0001-06

F121.3

A

10.13319/j.cnki.sjztddxxbskb.2017.01.01

本文信息:鄭林昌，郭世鵬，劉倩.河北省高耗能行業(yè)調(diào)整對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響研究[J].石家莊鐵道大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2017，11(1)：1-6.