山東省東營市河口區(qū)奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

文/聶小想

（山東省東營市河口區(qū)畜牧局）

近年來，山東省東營市河口區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成功引進(jìn)了國際性龍頭企業(yè)澳亞集團(tuán)，為奶業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的良好機(jī)遇，但在發(fā)展過程中受國際奶價(jià)走低等因素影響，產(chǎn)生了一系列問題。針對(duì)這些問題，詳細(xì)分析了東營市河口區(qū)奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)存在問題進(jìn)行了梳理，并提出了相應(yīng)對(duì)策，以促進(jìn)奶業(yè)的健康發(fā)展。

奶業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策建議

近年來，山東省東營市河口區(qū)高度重視奶業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷加大奶業(yè)政策扶持力度，抓裝備、上規(guī)模、控質(zhì)量、創(chuàng)特色、塑品牌，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、生態(tài)化奶牛養(yǎng)殖模式，奶業(yè)成為全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)。

1 奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，全區(qū)現(xiàn)有奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)6 家，存欄奶牛3.98 萬頭。其中，存欄萬頭以上奶牛場(chǎng)3 家，500 頭規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)3 家；現(xiàn)有產(chǎn)奶牛1.76萬頭，日產(chǎn)鮮奶600 余噸；現(xiàn)建成生鮮乳收購站6 家，生鮮乳專用運(yùn)輸車4 輛，機(jī)械化擠奶率100%，“三表一單”及“三證”持證率100%。全區(qū)奶牛業(yè)仍處于擴(kuò)群階段，產(chǎn)奶牛比例小，青年牛數(shù)量相對(duì)較多。隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，奶牛數(shù)量和牛奶產(chǎn)量都將有較大的增長(zhǎng)潛力。全區(qū)奶業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

1．1 牛群整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化

目前，受奶業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑的影響，奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)加快了對(duì)低產(chǎn)奶牛的淘汰速度，除少數(shù)大型奶牛場(chǎng)外，其它奶牛場(chǎng)數(shù)量均有所減少。隨著澳亞三大牧場(chǎng)的建成并逐步達(dá)產(chǎn)，全區(qū)奶牛存欄量整體增長(zhǎng)，牛群結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

1．2 奶牛場(chǎng)單產(chǎn)不斷提升

隨著國外高產(chǎn)奶牛的不斷引進(jìn)和高產(chǎn)奶牛凍精細(xì)管及性控凍精細(xì)管的推廣應(yīng)用，全區(qū)高產(chǎn)奶牛覆蓋率達(dá)到98%，全區(qū)奶牛平均年單產(chǎn)達(dá)11 噸，遠(yuǎn)高于全省6.2 噸的平均水平。

1．3 奶牛場(chǎng)規(guī)?；潭雀?/p>

目前，全區(qū)現(xiàn)有奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)6 家，其中萬頭牧場(chǎng)3 家，3 家萬頭牧場(chǎng)奶牛存欄占全區(qū)奶牛存欄的98%。全區(qū)先后創(chuàng)建國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)2 家、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)2 家，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)98%以上。

1．4 科技應(yīng)用先進(jìn)

在設(shè)施裝備上，澳亞牧場(chǎng)安裝了世界最先進(jìn)的轉(zhuǎn)盤擠奶機(jī)及奶牛全自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，在青貯玉米、秸稈氨化、精飼料配方、TMR自動(dòng)飼喂等方面都積累了成熟的經(jīng)驗(yàn)，在育種、防疫、擠奶及糞污無害化處理等方面更是全國領(lǐng)先。

1．5 奶源質(zhì)量好

全區(qū)奶牛場(chǎng)普遍建立了飼養(yǎng)檔案，所有牧場(chǎng)均飼喂全株青貯玉米，并通過農(nóng)業(yè)部無公害生鮮牛乳產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證。澳亞牧場(chǎng)牛乳總細(xì)菌數(shù)小于1 萬CFU/毫升，牛奶體細(xì)胞數(shù)小于20 萬個(gè)/毫升，乳蛋白率大于3.3%，比平均市場(chǎng)原奶價(jià)格高0.3～0.5 元/千克。

1．6 產(chǎn)業(yè)鏈條完善

全區(qū)在建乳品加工企業(yè)1 個(gè)，由俄羅斯聯(lián)合食品集團(tuán)和澳亞集團(tuán)聯(lián)合投資，設(shè)計(jì)日加工能力1 000 噸，計(jì)劃2017年全面投產(chǎn)。2010年3月起，全區(qū)推行牧場(chǎng)奶直供，全區(qū)開業(yè)鮮奶吧20 余家，日供應(yīng)鮮奶達(dá)3 噸左右，引領(lǐng)了乳品消費(fèi)方式的變革。

2 主要做法

2．1 狠抓龍頭企業(yè)建設(shè)

2．1．1 實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略

著力推進(jìn)澳亞三大萬頭奶牛場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提升奶牛產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。三大牧場(chǎng)總投資15 億元，設(shè)計(jì)存欄奶牛規(guī)模5.5 萬頭，年產(chǎn)鮮奶21 萬噸?？傉嫉孛娣e3.84 萬畝，其中養(yǎng)殖用地0.51 萬畝，周邊配套飼料種植用地3.33 萬畝。全部采用散欄式飼養(yǎng)、全混合日糧飼喂技術(shù)，輻射帶動(dòng)河口及周邊20 萬畝青貯種植，解決就業(yè)1 000 余人，有效拉動(dòng)種植業(yè)、乳制品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多級(jí)、多層次增值，對(duì)于調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、拉長(zhǎng)畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條、推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，起到了重要的帶動(dòng)示范作用。

2．1．2 推進(jìn)生鮮乳加工企業(yè)建設(shè)

加快推進(jìn)日處理1 000 噸高端乳制品加工項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)奶業(yè)品牌培育與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。目前正在進(jìn)行綜合廠房及動(dòng)力中心開槽，進(jìn)口設(shè)備已與供應(yīng)商簽訂采購合同，2017年將全面投產(chǎn)。

2．2 重點(diǎn)抓好奶源基地監(jiān)管

2．2．1 建立完善的奶牛養(yǎng)殖檔案

嚴(yán)格按照《山東省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建立了齊全的奶牛養(yǎng)殖檔案。

2．2．2 嚴(yán)格核發(fā)生鮮乳收購許可證

根據(jù)奶站布局規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)奶站開辦條件，規(guī)范生鮮乳收購許可證發(fā)放工作，所有奶站必須持證經(jīng)營。

2．2．3 搞好技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)規(guī)程監(jiān)管

組織專家對(duì)奶牛發(fā)情儀的使用進(jìn)行培訓(xùn)，組織開展了對(duì)奶畜養(yǎng)殖中飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的監(jiān)督使用，加強(qiáng)了對(duì)奶畜健康、防疫免疫、病畜和污物處理的監(jiān)管，強(qiáng)化了對(duì)生鮮乳生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備消毒、人員健康狀況的監(jiān)督。

2．3 著力加快全區(qū)奶業(yè)提升

近年來，全區(qū)通過實(shí)施科技培訓(xùn)、政策引導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管等措施，提升了從業(yè)人員素質(zhì)，提高了科技裝備水平，保障了奶品質(zhì)量安全。全區(qū)規(guī)模奶牛場(chǎng)生鮮乳的蛋白率達(dá)3.4%，乳脂率達(dá)4.1%，成為蒙牛、伊利、光明、得益等大型乳品加工企業(yè)的優(yōu)質(zhì)奶源生產(chǎn)基地。

2．4 大力發(fā)展飼草飼料作物種植

東營市河口區(qū)土地資源豐富，草原面積146 萬畝，草原連片面積之大、單位面積產(chǎn)草量之高、人均占有草原面積之多，均居山東省首位。通過澳亞奶牛項(xiàng)目的拉動(dòng)，全區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)得到了有效調(diào)整優(yōu)化，逐步改變了原來以棉花種植為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后，涌現(xiàn)出了大量的土地承包大戶及企業(yè)，建成了近20 萬畝的青貯玉米種植基地，玉米種植面積由2012年的7.62 萬畝增加到2015年的19.31 萬畝。2016年區(qū)里還承擔(dān)了山東省“糧改飼”試點(diǎn)項(xiàng)目，在全區(qū)范圍內(nèi)大力推廣玉米秸稈青貯技術(shù)，規(guī)劃建設(shè)以苜蓿為主的優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)示范基地。

3 當(dāng)前存在的問題

3．1國外乳品嚴(yán)重沖擊國內(nèi)奶業(yè)

2014年以來，國內(nèi)乳品加工企業(yè)大量從國外進(jìn)口奶粉，導(dǎo)致國內(nèi)生鮮乳消化量驟減，全區(qū)和全國各地一樣，出現(xiàn)了生鮮乳生產(chǎn)數(shù)量相對(duì)過剩的情況。在這種形勢(shì)下，各家乳企紛紛降低生鮮乳收購價(jià)格，減少生鮮乳收購數(shù)量，奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）因賣奶收入減少，鮮奶銷售困難，陷入了奶牛養(yǎng)殖的低谷。澳亞方面，目前河口區(qū)三大澳亞牧場(chǎng)日產(chǎn)奶量已達(dá)600 噸，雖然與伊利集團(tuán)簽有購銷合同，在價(jià)格上稍高于散戶，但伊利集團(tuán)收購數(shù)量有限，仍有少部分生鮮乳以較低價(jià)格出售給新希望等乳品企業(yè)；小型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)方面，甚至仍有倒奶現(xiàn)象，養(yǎng)殖戶逐步喪失積極性。

3．2 生產(chǎn)資金籌集困難

奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)由于受賣奶難、奶款結(jié)算不及時(shí)、貸款難、效益下降等因素的影響，導(dǎo)致奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)周轉(zhuǎn)資金短缺，在一定程度上影響和制約了奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3．3 環(huán)境污染問題嚴(yán)重

與奶牛養(yǎng)殖數(shù)量和規(guī)模場(chǎng)數(shù)增加相伴而生的是環(huán)境問題，奶牛糞污、養(yǎng)殖廢棄物大量集中，若未經(jīng)妥善處理利用直接予以排放，而養(yǎng)殖場(chǎng)周圍沒有相應(yīng)的土地對(duì)其進(jìn)行消納，就會(huì)使養(yǎng)殖賺取的經(jīng)濟(jì)效益，抵消不了環(huán)境治理所耗費(fèi)用。

4 奶業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

4．1 加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口奶粉的管理

建議從國家層面，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口奶粉的宏觀調(diào)控，實(shí)行乳制品加工企業(yè)有計(jì)劃進(jìn)口奶粉政策，改變企業(yè)無序進(jìn)口現(xiàn)象，以保護(hù)國內(nèi)奶業(yè)的發(fā)展。

4．2 規(guī)范乳制品的生產(chǎn)和銷售

當(dāng)前，乳制品生產(chǎn)和銷售市場(chǎng)不規(guī)范，還原乳等乳制品及乳飲料未標(biāo)識(shí)或標(biāo)識(shí)不明顯，消費(fèi)者對(duì)乳制品中復(fù)原乳和生鮮乳辨別不清，建議國家制定嚴(yán)格的生產(chǎn)規(guī)范，強(qiáng)化生鮮乳和復(fù)原乳管理，科學(xué)引導(dǎo)群眾消費(fèi)。

4．3 加大奶業(yè)政策扶持力度

加大奶業(yè)發(fā)展扶持政策，實(shí)施奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升項(xiàng)目。進(jìn)一步提高奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)?；?、規(guī)范化、科學(xué)化經(jīng)營管理水平，促進(jìn)奶牛產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

4．4 倡導(dǎo)奶牛糞污無害化處理

通過大力推廣沼氣技術(shù)，進(jìn)一步解決養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污污染問題，保護(hù)環(huán)境。以沼氣為紐帶，大力推行養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)奶牛糞污無害化處理和資源化利用。加大奶牛糞污處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展奶牛清潔生產(chǎn)，推廣健康養(yǎng)殖，促進(jìn)奶業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4．5 加大種草養(yǎng)畜項(xiàng)目建設(shè)力度

建議在奶牛養(yǎng)殖數(shù)量多、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的地區(qū)，大力實(shí)施“糧改飼”試點(diǎn)和種草養(yǎng)畜項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)模奶牛場(chǎng)通過種植飼草飼料作物、采用科學(xué)飼養(yǎng)管理技術(shù)等措施降低生產(chǎn)成本，同時(shí)積極開拓鮮奶銷售渠道和途徑，提高經(jīng)濟(jì)效益。C

聶小想（1982-），女，山東廣饒人，獸醫(yī)師，主要從事畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作。

2016-08-17）