劉中彥

摘 要 成本管理作為財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，越來越受到各方面的重視。作為各種內(nèi)外部檢查、審計(jì)的jingyihua1jingyihua重點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，成本支出的范圍、合規(guī)、合理性成為日常成本監(jiān)控的主要方面。為實(shí)現(xiàn)深化集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精益化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)要求，公司從加強(qiáng)全過程成本管理，全面推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)成本，構(gòu)建多級(jí)管控體系，強(qiáng)化專項(xiàng)成本考核等多方面進(jìn)行監(jiān)管，并結(jié)合月度集約化考評(píng)，以及依法治企檢查等手段不斷提高成本預(yù)算執(zhí)行剛性，提高投入產(chǎn)出效率，指導(dǎo)和規(guī)范公司成本管理工作，形成公司縱橫一體化的全方位成本管控體系，并以信息化為支撐不斷加以改進(jìn)和完善，取得顯著成效。

關(guān)鍵詞 成本 精益化 管理 實(shí)踐效果

一、如何加強(qiáng)成本精益化管控

（一）推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)成本

深化應(yīng)用公司統(tǒng)一的成本標(biāo)準(zhǔn)，加快建立和應(yīng)用基建標(biāo)準(zhǔn)成本體系，健全以公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)、以網(wǎng)省公司細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)為支撐的標(biāo)準(zhǔn)成本體系。與年度預(yù)算編制工作相結(jié)合，全面應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行預(yù)算編制和執(zhí)行控制，優(yōu)化預(yù)算編審流程，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)成本覆蓋面等，使公司主導(dǎo)預(yù)算編制的能力顯著增強(qiáng)，

（二）深入實(shí)施作業(yè)成本管理

深化作業(yè)成本的研究和應(yīng)用，以作業(yè)過程管理為基礎(chǔ)，根據(jù)作業(yè)動(dòng)因歸集成本；以作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本模型為依托，建立從作業(yè)定額、項(xiàng)目概預(yù)算到單位資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)成本的閉環(huán)控制體系；將作業(yè)成本管理運(yùn)用于企業(yè)的預(yù)算全過程，實(shí)現(xiàn)成本管理的端口前移和逐步下沉。實(shí)施三庫集成應(yīng)用，以電網(wǎng)檢修作業(yè)成本管理為切入點(diǎn)，將成本管理責(zé)任向生產(chǎn)一線延伸，不斷優(yōu)化檢修工藝和成本消耗，提升成本管理精益化水平。

（三）強(qiáng)化專項(xiàng)成本管理，完善監(jiān)督考評(píng)機(jī)制

嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)成本預(yù)算執(zhí)行分析考核有關(guān)規(guī)定，結(jié)合專項(xiàng)成本實(shí)際情況，加強(qiáng)專項(xiàng)成本預(yù)算安排、執(zhí)行控制、月度分析和監(jiān)督檢查的全過程管理，對(duì)專項(xiàng)成本執(zhí)行情況按月進(jìn)行考核、通報(bào)，將考核結(jié)果納入企業(yè)年度綜合業(yè)績(jī)考核體系。積極推動(dòng)完善專項(xiàng)成本支出項(xiàng)目審批程序，強(qiáng)化各級(jí)財(cái)務(wù)部門對(duì)專項(xiàng)成本支出的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管；推動(dòng)建立營銷投入、電網(wǎng)檢修、科技信息等專項(xiàng)成本使用的稽核制度，完善監(jiān)督檢查機(jī)制，推動(dòng)入賬進(jìn)度與形象進(jìn)度相一致，促進(jìn)專項(xiàng)成本的有效投入，確保資金使用安全合規(guī)，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加強(qiáng)成本精益管理

與檢查整改工作相結(jié)合，實(shí)施成本精益化管理，充分發(fā)揮專業(yè)管理部門監(jiān)管職能，動(dòng)態(tài)跟蹤成本預(yù)算執(zhí)行情況。加強(qiáng)消耗性成本控制。從嚴(yán)控制辦公用品消耗，嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)管理制度，降低差旅費(fèi)支出。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)出國、公務(wù)用車等六項(xiàng)費(fèi)用的監(jiān)管，降低車輛維護(hù)費(fèi)用，節(jié)約會(huì)議支出。同時(shí)加強(qiáng)人工成本管理，按照勞動(dòng)定員定額管理，認(rèn)真執(zhí)行國網(wǎng)公司有關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范工資收入管理，合理控制人工成本水平。確保各成本項(xiàng)目的可控、在控。與財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查、自查自糾等工作相結(jié)合，查擺日常成本管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足之處，嚴(yán)格落實(shí)問題整改，建立長(zhǎng)管長(zhǎng)效機(jī)制，預(yù)防成本控制風(fēng)險(xiǎn)。

二、特色亮點(diǎn)

一是優(yōu)化成本管理策略，建立以人為本的成本激勵(lì)約束機(jī)制?；诠窘?jīng)營戰(zhàn)略制定成本管理策略，充分考慮未來輸配電價(jià)核定和成本監(jiān)審的影響，建立多維度的成本歸集和分析方式，兼顧內(nèi)部加強(qiáng)管理與外部適應(yīng)監(jiān)管的雙重需要，優(yōu)化成本支出結(jié)構(gòu)。建立成本績(jī)效獎(jiǎng)懲制度，對(duì)加強(qiáng)成本管理、促進(jìn)降本增效成效顯著的單位和員工，根據(jù)投入產(chǎn)出和降本增效成果給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)各層級(jí)單位和員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提高成本管理的內(nèi)驅(qū)力。

二是堅(jiān)持全過程成本管理，體現(xiàn)集約化管理理念，提高管理效能。以資產(chǎn)全壽命周期成本為主線，覆蓋資產(chǎn)形成前期、形成過程、運(yùn)營和退出全過程，進(jìn)一步明確各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、部門在成本管理中的職責(zé)和管控要求。資產(chǎn)形成過程是成本管理的重要環(huán)節(jié)，采取有效措施，明確造價(jià)控制機(jī)構(gòu)及其成本責(zé)任，嚴(yán)格審查和監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，認(rèn)真執(zhí)行招標(biāo)制度，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，保持施工進(jìn)度與融資進(jìn)度同步，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面節(jié)約投資，降低成本。資產(chǎn)運(yùn)營期間的成本管理主要包括購電成本、營銷成本、生產(chǎn)成本、管理成本、資金成本等。各基層企業(yè)積極開展成本績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)研究和應(yīng)用工作，建立健全成本管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，形成成本全過程管理機(jī)制。

三是實(shí)施專項(xiàng)成本預(yù)計(jì)劃下達(dá)方式，提升業(yè)務(wù)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。為提前組織物資招標(biāo)采購留有足夠時(shí)間，避免未竣先決情況發(fā)生，加快專項(xiàng)成本預(yù)算的下達(dá)速度，采用預(yù)計(jì)劃下達(dá)方式，提高項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)率。2012年1季度，成本性項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)率為100%，較上年同期提高了15.6個(gè)百分點(diǎn)，業(yè)務(wù)預(yù)算下達(dá)率得到切實(shí)提高。

三、實(shí)踐效果

一是建成標(biāo)準(zhǔn)成本體系，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)成本體系。統(tǒng)一按照“調(diào)控成本總量、監(jiān)控業(yè)務(wù)分項(xiàng)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)體系、實(shí)現(xiàn)集約高效”的目標(biāo)，建立涵蓋基建、生產(chǎn)、運(yùn)行全過程的標(biāo)準(zhǔn)成本體系，增強(qiáng)了各項(xiàng)支出的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

二是成本費(fèi)用合理發(fā)生，規(guī)避了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。通過一系列工作措施的制定、實(shí)施與監(jiān)督檢查，及時(shí)、有效地傳導(dǎo)省公司的經(jīng)營壓力，進(jìn)一步提高公司系統(tǒng)成本管理的執(zhí)行力和約束力。通過管理手段和方法的落實(shí)，將成本管理、成本控制的意識(shí)貫穿到企業(yè)每一位職工的心中，使大家的觀念實(shí)現(xiàn)從“要我管”到“我要管”的根本轉(zhuǎn)變，使省公司的成本管理工作步入了良性發(fā)展的軌道。

三是強(qiáng)化過程管控和集約調(diào)控，確保年度目標(biāo)的完成。抓住集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精益化四個(gè)重點(diǎn)，成本管理效能得到顯著提升。對(duì)于全面完成職代會(huì)確定的各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)，有效保證了全年利潤(rùn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，確保公司持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。