陳秀娟

當(dāng)前，我國(guó)新能源汽車發(fā)展進(jìn)入快速成長(zhǎng)期，新能源汽車的產(chǎn)銷量屢創(chuàng)新高。數(shù)據(jù)顯示：2016年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷分別達(dá)到51.7萬(wàn)輛和50.7萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)51.7%和53%，連續(xù)兩年位居全球第一。

很顯然，我國(guó)已成為全球最大的電動(dòng)汽車市場(chǎng)。隨著整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，部分核心企業(yè)脫穎而出，配套設(shè)施逐步跟進(jìn)，市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。但是，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中還存在一些不足：企業(yè)重規(guī)模增長(zhǎng)、輕技術(shù)創(chuàng)新、過(guò)度依賴政府補(bǔ)貼等問(wèn)題仍較突出，技術(shù)空心化和再次落后的危險(xiǎn)依然存在。

推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，既需要好的政策支持，也需要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。在全球競(jìng)爭(zhēng)格局尚未成形的情況下，亟須需在電動(dòng)汽車領(lǐng)域培育全球領(lǐng)先品牌，實(shí)現(xiàn)在關(guān)鍵技術(shù)上的全球引領(lǐng)。那么，結(jié)合當(dāng)下的市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，又該如何揚(yáng)長(zhǎng)避短打造一個(gè)富有競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系？1月14日至-15日，在以“提升核心技術(shù)、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展”為主題的2017電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇上，各位專家的言論給出了參考答案。

歡樂(lè)與憂愁

2016年于新能源汽車產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)轉(zhuǎn)折年，在這一年，不管是產(chǎn)銷還是產(chǎn)業(yè)規(guī)模都上升到一個(gè)新階段。

工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩認(rèn)為，中國(guó)新能源汽車在規(guī)模上取得了可喜的成就，比如：2016年新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到51.7萬(wàn)輛；2016年，多家中國(guó)車企進(jìn)入全球新能源乘用車前十位；2016年新建的充電設(shè)施是2015年的10倍，達(dá)到10萬(wàn)個(gè)以上。

在全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席、中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼看來(lái)，新能源汽車已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的標(biāo)志。2016年，我國(guó)新能源汽車銷售50.7萬(wàn)輛，保有量超過(guò)100萬(wàn)輛，公共充電樁建設(shè)超過(guò)15萬(wàn)個(gè)。截至2016年底，全球新能源汽車?yán)鄯e銷售突破200萬(wàn)輛，中國(guó)占比50%以上，為節(jié)能減碳、應(yīng)對(duì)氣候變化作出了新貢獻(xiàn)。

與此同時(shí)，在動(dòng)力電池關(guān)鍵材料、驅(qū)動(dòng)電機(jī)共性基礎(chǔ)技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)層面，我國(guó)的新能源汽車也取得了新進(jìn)展。其中，動(dòng)力電池關(guān)鍵材料國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程加快，性能指標(biāo)穩(wěn)步提升，成本明顯降低，單體、電池包、BMS等方面的安全技術(shù)研究全面推進(jìn)。驅(qū)動(dòng)電機(jī)共性基礎(chǔ)技術(shù)進(jìn)一步突破，如：導(dǎo)磁硅鋼、稀土永磁材料、絕緣材料、位置傳感器等。芯片集成設(shè)計(jì)及電力電子系統(tǒng)集成取得進(jìn)展，產(chǎn)品關(guān)鍵性能指標(biāo)達(dá)到國(guó)際水平。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、充電聯(lián)盟理事長(zhǎng)董揚(yáng)也樂(lè)觀地指出新能源汽車產(chǎn)業(yè)形勢(shì)大好。主要表現(xiàn)為：產(chǎn)品技術(shù)的創(chuàng)新全面展開(kāi)，高比能量的、高功率的電池全面發(fā)展，電機(jī)進(jìn)步比電池還快，充電設(shè)施建設(shè)也進(jìn)行得很快，商業(yè)模式也在不斷地創(chuàng)新。“現(xiàn)在中國(guó)電動(dòng)汽車進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，我認(rèn)為五年左右的時(shí)間，電動(dòng)車用戶會(huì)覺(jué)得車輛比較好開(kāi)，不太擔(dān)心續(xù)航里程。再過(guò)五年，大家覺(jué)得電動(dòng)汽車更好用了，而且比汽油車更好用，為什么？因?yàn)榧铀俦容^快。再過(guò)一段時(shí)間，中國(guó)電動(dòng)汽車就會(huì)領(lǐng)先世界，這樣就使得中國(guó)成為世界汽車強(qiáng)國(guó)?！倍瓝P(yáng)說(shuō)。

董揚(yáng)認(rèn)為，中國(guó)的電動(dòng)車發(fā)展有兩塊重要的市場(chǎng)：一塊是限購(gòu)城市，是乘用車的主要市場(chǎng)；另外一塊是公共交通領(lǐng)域，這是大客車和商用車的重要市場(chǎng)。

隨著近年來(lái)國(guó)內(nèi)霧霾強(qiáng)度遞增，發(fā)展純電動(dòng)汽車變得刻不容緩。國(guó)家能源局副局長(zhǎng)鄭柵潔在論壇上表示，解決霧霾主要依靠能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和清潔能源的替代，加快推廣應(yīng)用新能源汽車就是其中重要的一環(huán)。

鄭柵潔認(rèn)為，中國(guó)充電樁建設(shè)遇到了一些問(wèn)題，這阻礙了新能源車的發(fā)展。主要表現(xiàn)為：私人充電樁遭物業(yè)阻礙、公共充電樁普及率不夠快、舊電樁與新車型充電標(biāo)準(zhǔn)不兼容、充電樁企業(yè)門(mén)檻低水平參差不齊。對(duì)此，其給出的建議是應(yīng)該加強(qiáng)支持標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)統(tǒng)一以及充電技術(shù)的研發(fā)。

對(duì)此，苗圩也指出：“我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍處于初級(jí)階段，仍然存在著產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)水平不高、企業(yè)違規(guī)騙補(bǔ)等問(wèn)題?！彼硎荆?017年新能源車行業(yè)需要通過(guò)不斷完善補(bǔ)貼政策、加強(qiáng)產(chǎn)品核查、進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)秩序等來(lái)繼續(xù)提升水平。

“中國(guó)新能源車行業(yè)仍處于初級(jí)階段，但從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)角度來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)車企與國(guó)外車企處于同一競(jìng)技場(chǎng)。雖然從《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》、《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》中仍看得出對(duì)于國(guó)內(nèi)車企的保護(hù)動(dòng)作，但鑒于WTO給予中國(guó)的保護(hù)期即將到期，以及2020年新能源車補(bǔ)貼政策也將完全消失，市場(chǎng)留給中國(guó)新能源車企業(yè)的時(shí)間真的不多了?！泵幺渍f(shuō)。

純電動(dòng)路線是方向

面對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的一片大好形勢(shì)，對(duì)于未來(lái)，什么樣的技術(shù)路線才是該產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要發(fā)展方向？

中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)執(zhí)行副理事長(zhǎng)歐陽(yáng)明高對(duì)于中國(guó)的新能源汽車技術(shù)路線闡述了一個(gè)新趨勢(shì)。他表示，相比油電混合和插電混合以及燃料電池，中國(guó)新能源汽車更適合走純電動(dòng)路線。

“2016年中國(guó)新能源汽車是技術(shù)質(zhì)量提升的理性增長(zhǎng)年?？傮w來(lái)看，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的拐點(diǎn)，正在由產(chǎn)品導(dǎo)入期進(jìn)入產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)期，但導(dǎo)入期結(jié)束并不代表進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。而從全球來(lái)看，2016年是全球‘純電驅(qū)動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)型的標(biāo)志性年份，全球純電驅(qū)動(dòng)汽車市場(chǎng)發(fā)展已不可逆轉(zhuǎn)，老牌汽車工業(yè)強(qiáng)國(guó)正在進(jìn)入轉(zhuǎn)型期?！睔W陽(yáng)明高說(shuō)。

據(jù)歐陽(yáng)明高介紹，從國(guó)家戰(zhàn)略選擇來(lái)看，經(jīng)過(guò)“十五”和“十一五”兩個(gè)五年的全面探索。在“十二五”期間，中國(guó)已經(jīng)形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的世界最大規(guī)模電池產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)純電動(dòng)汽車率先大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，并以純電動(dòng)力系統(tǒng)為突破口帶動(dòng)混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車全面發(fā)展，以形成新能源汽車總體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前來(lái)看，我國(guó)的新能源汽車發(fā)展在充電基礎(chǔ)設(shè)置，整車能效以及動(dòng)力電池成本、重量和安全方面仍存在問(wèn)題，亟待解決。

“十三五”期間，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍將以電動(dòng)化為核心，將整車智能網(wǎng)聯(lián)化、車身底盤(pán)輕量化與動(dòng)力深度電動(dòng)化相結(jié)合，并從基礎(chǔ)科學(xué)、系統(tǒng)集成技術(shù)、共性核心技術(shù)以及集成開(kāi)發(fā)與示范方面重點(diǎn)攻堅(jiān)。

在歐陽(yáng)明高看來(lái)，純電動(dòng)乘用車產(chǎn)業(yè)性價(jià)比技術(shù)與安全性技術(shù)的提升，關(guān)鍵取決于電池。下一步，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)將全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力、重點(diǎn)環(huán)節(jié)突破來(lái)降低電池成本，并促進(jìn)動(dòng)力電池技術(shù)進(jìn)步。

歐陽(yáng)明高描繪了新能源汽車發(fā)展的長(zhǎng)期路線圖，將汽車技術(shù)與關(guān)聯(lián)技術(shù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“六化”：動(dòng)力電動(dòng)化與能源低碳化；整車智能化與交通網(wǎng)聯(lián)化；車身輕量化與制造生態(tài)化。“新能源汽車未來(lái)與清潔能源融合是重要的發(fā)展趨勢(shì)”歐陽(yáng)明高表示。

歐陽(yáng)明高指出，純電動(dòng)路線適合中國(guó)新能源車產(chǎn)業(yè)是有依據(jù)的：一方，面油電混動(dòng)技術(shù)由日本豐田率先主導(dǎo)，中國(guó)在此方面無(wú)優(yōu)勢(shì)，因此首先發(fā)展純電動(dòng)可以說(shuō)是“彎道超車”的唯一機(jī)會(huì)；另一方面，發(fā)展純電動(dòng)將帶動(dòng)中國(guó)電池行業(yè)發(fā)展。

此外，從市場(chǎng)上各大車企的新車規(guī)劃中也不難發(fā)現(xiàn)，純電動(dòng)車的比重正在上升。例如：大眾汽車將在2020年?2025年間在中國(guó)推出10款純電動(dòng)汽車，豐田也在從油電混合逐漸轉(zhuǎn)向插電混合甚至純電動(dòng)。

補(bǔ)貼是一把雙刃劍

“補(bǔ)貼”是去年新能源汽車行業(yè)的關(guān)鍵詞。為了拿到補(bǔ)貼，不少企業(yè)不惜拋棄誠(chéng)信，違規(guī)騙補(bǔ)。關(guān)于這一問(wèn)題，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲認(rèn)為，企業(yè)都是跟著政策走，在國(guó)際上真正具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)很少。她表示：“補(bǔ)貼政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性是必要的。但是，補(bǔ)貼政策不干涉技術(shù)路線；支持期限保持不變；支持力度不變”。

對(duì)此，陳清泰也表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。他指出，企業(yè)應(yīng)向后補(bǔ)貼轉(zhuǎn)型期的政府政策靠攏。在既定政策支持的周期內(nèi)，技術(shù)進(jìn)步的進(jìn)程能否與支持政策退坡的進(jìn)度相匹配，是政策能否順利轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。政府的購(gòu)車補(bǔ)貼是一把雙刃劍，當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局出現(xiàn)之后，政府就要特別注意，不要因政策調(diào)整不及時(shí)而削弱競(jìng)爭(zhēng)。

“這次調(diào)整的目標(biāo)是為后補(bǔ)貼時(shí)期電動(dòng)車依托市場(chǎng)自行發(fā)展打下基礎(chǔ)。因此，調(diào)整的基點(diǎn)是在保障市場(chǎng)平穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上聚焦技術(shù)創(chuàng)新、加快補(bǔ)足技術(shù)短板、提升電動(dòng)車的性價(jià)比。相應(yīng)的，評(píng)價(jià)支持政策效果的窗口應(yīng)該由市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)張，轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)力的提升?！标惽逄┱f(shuō)。

國(guó)家信息中心副主任徐長(zhǎng)明在論壇間隙接受《汽車觀察》記者采訪時(shí)也表示，新能源汽車發(fā)展應(yīng)靠市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)而非靠政策驅(qū)動(dòng)。“政府跟企業(yè)下一步必須同時(shí)采取更有效的措施，讓市場(chǎng)需求成為新能源汽車發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，靠政策很難延續(xù)達(dá)到一定數(shù)量。只有靠市場(chǎng)需求才能達(dá)到一個(gè)理想的銷售規(guī)模，只有私家車啟動(dòng)自愿購(gòu)買，才能形成有效競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)不充分，各地政府保護(hù)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)，沒(méi)有一個(gè)地方政府給外地車補(bǔ)貼。所以，必須要有效競(jìng)爭(zhēng)，才能出來(lái)這種世界級(jí)品牌。只有把規(guī)模和有效競(jìng)爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)才能打造世界級(jí)的電動(dòng)汽車品牌。”徐長(zhǎng)明說(shuō)。

具體到購(gòu)車環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，陳清泰認(rèn)為，應(yīng)該適時(shí)退坡，退坡的力度要形成足夠的倒逼創(chuàng)新技術(shù)、降低成本的能量，造成優(yōu)勝劣汰之勢(shì)。政府資金應(yīng)更多地支持共性技術(shù)的開(kāi)發(fā)、充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。與此同時(shí)，非補(bǔ)貼性的那些“功能性政策”，例如：碳排放政策、燃油消耗量限值政策、零排放積分政策以及購(gòu)車許可、限制行駛之類的政策組合應(yīng)及時(shí)出臺(tái)，使市場(chǎng)產(chǎn)生穩(wěn)定的預(yù)期。

2017年，國(guó)家對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼退坡幅度為20%，再加上地方補(bǔ)貼相應(yīng)退坡，一款新能源車的總補(bǔ)貼退坡幅度甚至可能達(dá)到40%。政策一出，財(cái)大氣粗的企業(yè)可以拍著胸脯說(shuō)2017年新能源車產(chǎn)品不漲價(jià)，而規(guī)模稍小的企業(yè)日子則更難過(guò)。但從政策的意圖上來(lái)說(shuō)，并不是要讓車企自掏腰包補(bǔ)貼消費(fèi)者，而是希望通過(guò)這種“施壓”逼著企業(yè)技術(shù)進(jìn)一步創(chuàng)新，從而降低成本。

創(chuàng)新企業(yè)在行動(dòng)

在新的環(huán)境下，相關(guān)企業(yè)又將以怎樣的姿態(tài)應(yīng)戰(zhàn)？

作為在新能源汽車領(lǐng)域起步較早的北汽集團(tuán)，目前已經(jīng)基本建立起一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，把先發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)是北汽集團(tuán)目前堅(jiān)持不懈的目標(biāo)。在北京汽車集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼看來(lái)，要成為一個(gè)真正的領(lǐng)先者只有創(chuàng)新。

“創(chuàng)新就是從零到一，就是要把一種從來(lái)沒(méi)有的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件，用全新的方式組合起來(lái)，去創(chuàng)造新產(chǎn)品，去創(chuàng)造新的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式，去開(kāi)辟新市場(chǎng)，去整合資源，獲得新的更優(yōu)質(zhì)高效的合作伙伴和供應(yīng)商，以實(shí)現(xiàn)新的價(jià)值創(chuàng)造?！毙旌驼x說(shuō)。他指出，北汽集團(tuán)將以創(chuàng)新為最核心的驅(qū)動(dòng)力，全神貫注地聚焦技術(shù)、產(chǎn)品、資源、市場(chǎng)；以心無(wú)旁騖的聚焦戰(zhàn)略，打造北汽新能源的核心競(jìng)爭(zhēng)力；以自主創(chuàng)新的凌云之志，實(shí)現(xiàn)北汽集團(tuán)領(lǐng)跑的夢(mèng)想。

作為新能源汽車領(lǐng)域的先行者，寶馬集團(tuán)一直積極投身于中國(guó)新能源汽車發(fā)展的討論，與政府配合共同推進(jìn)多領(lǐng)域融合，不斷推動(dòng)電動(dòng)出行的發(fā)展。寶馬集團(tuán)對(duì)外與政府事務(wù)副總裁貝克爾博士指出，提供豐富的電動(dòng)出行體驗(yàn)是推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要手段。

目前，寶馬集團(tuán)不斷推出技術(shù)領(lǐng)先的新能源汽車陣容，還致力于完善其配套設(shè)施與服務(wù)。例如：為客戶提供高檔的 “360電動(dòng)” 服務(wù)，2015年啟動(dòng)的“BMW即時(shí)充電TM”項(xiàng)目等。目前，寶馬集團(tuán)已在中國(guó)10個(gè)城市建立1500個(gè)BMW即時(shí)充電TM公共充電樁，這一數(shù)字將在今年增至2500個(gè)。

貝克爾博士表示：“我們?cè)谥袊?guó)新能源市場(chǎng)的這些成績(jī)正清晰地表明，寶馬并不是紙上談兵，而是腳踏實(shí)地地踐行對(duì)中國(guó)的承諾，不斷為寶馬用戶提供豐富的電動(dòng)出行體驗(yàn)?！?/p>

作為民營(yíng)車企的代表，吉利早在幾年前則制定一個(gè)“藍(lán)色吉利行動(dòng)”的計(jì)劃。浙江吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福表示：“我們想到2020年90%的車子都是新能源的，其中65%是插電和混動(dòng)、35%是純電動(dòng)的，這是我們的規(guī)劃。”

作為造車新勢(shì)力的蔚來(lái)汽車則正在利用全球化的資源打造適用中國(guó)的產(chǎn)品。在蔚來(lái)汽車創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)李斌看來(lái)，聚焦解決用戶痛點(diǎn)、抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)品牌升級(jí)則是發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)需要思考的。

“在政策的導(dǎo)入期，大家買車主要還是因?yàn)榕普眨鋵?shí)很少有用戶是因?yàn)闊釔?ài)而買電動(dòng)車，當(dāng)市場(chǎng)導(dǎo)向來(lái)了，真的是由用戶來(lái)投票了，用戶永遠(yuǎn)都只會(huì)為更好的體驗(yàn)買單，要求用戶具有那么高的環(huán)保意識(shí)不現(xiàn)實(shí)。所以，發(fā)展電動(dòng)車要想著解決用戶的痛點(diǎn)，這是我們行業(yè)內(nèi)要思考的?！崩畋笳f(shuō)。