? 教育部職業(yè)教育與成人教育司司長 王繼平

我們要用黨的十九大精神統(tǒng)一思想，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，著眼于加快建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，著眼于大力提高國民素質(zhì)，努力辦好中國特色繼續(xù)教育，解決好中國教育現(xiàn)代化的“最后一公里”和中國特色社會主義教育體系的“最后一部分”，讓13億人民享有更好更公平的教育。

黨的十九大報告充分肯定了十八大以來教育事業(yè)取得的成就，并對優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育作出了部署，對發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育提出了新的要求。黨的十九大報告提出，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)，為我國新時代職業(yè)教育和繼續(xù)教育改革發(fā)展指明了方向，明確了任務(wù)。我們一定要深入貫徹黨的十九大精神，奮力辦好新時代職業(yè)教育和繼續(xù)教育，為加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國作出貢獻(xiàn)，為全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家做出貢獻(xiàn)。

一、以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面推進(jìn)職業(yè)教育和繼續(xù)教育改革發(fā)展

習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育和繼續(xù)教育重要論述是習(xí)近平教育思想的有機(jī)組成部分，要把這些論述放在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的整體中進(jìn)一步加深理解，貫徹落實(shí)。中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，辦好新時代職業(yè)教育和繼續(xù)教育必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本指導(dǎo)思想。要用這一思想武裝職業(yè)教育和繼續(xù)教育領(lǐng)域的廣大干部和師生頭腦，抓學(xué)習(xí)、抓培訓(xùn)、抓“三進(jìn)”。要用這一思想指導(dǎo)職業(yè)教育和繼續(xù)教育具體實(shí)踐，抓方向、抓問題、抓對策。要用這一思想推動職業(yè)教育和繼續(xù)教育工作，抓規(guī)劃、抓實(shí)施、抓落地。

二、完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化

黨的十八大以來，我國職業(yè)教育發(fā)展取得了巨大成就，教育規(guī)模世界最大、體系框架基本形成、培養(yǎng)能力大幅提升、公平作用日益彰顯、對外開放不斷擴(kuò)大，站在了新的歷史起點(diǎn)上。但是，體量大而不強(qiáng)、產(chǎn)教合而不深、體系不完善、吸引力較弱仍是當(dāng)前職業(yè)教育面臨的主要問題。人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會對優(yōu)質(zhì)多層多樣職業(yè)教育的需要同職業(yè)教育發(fā)展不強(qiáng)不優(yōu)不活之間的矛盾已成為新時代職業(yè)教育的主要矛盾。面向新時代新征程，正視職業(yè)教育面臨的問題，從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力解決主要矛盾，加快推進(jìn)現(xiàn)代化，已經(jīng)成為職業(yè)教育的主要任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，我國職業(yè)教育要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“高度重視、加快發(fā)展”工作方針，堅持“服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)”辦學(xué)方向，以質(zhì)量發(fā)展為核心，加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化，為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實(shí)人才保障。一要完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。做強(qiáng)中職、做優(yōu)高職、做大培訓(xùn)、做好職業(yè)啟蒙，優(yōu)化要素和布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)部各要素之間、職業(yè)教育與其他教育之間溝通銜接，為學(xué)生多次選擇、多樣選擇以及校園和職場之間靈活轉(zhuǎn)換提供更加便捷的通道。二要深化體制機(jī)制改革。健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機(jī)制，制定出臺職業(yè)院校人才培養(yǎng)方案指導(dǎo)意見，推行現(xiàn)代學(xué)徒制。改進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)模式，制定出臺促進(jìn)產(chǎn)教融合意見和校企合作促進(jìn)辦法。三要主動服務(wù)國家戰(zhàn)略。服務(wù)“中國制造2025”，實(shí)施好《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》；服務(wù)脫貧攻堅，實(shí)施好《職業(yè)教育東西協(xié)作行動計劃》；服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，推動中國職業(yè)教育與企業(yè)協(xié)同“走出去”。四要持續(xù)加強(qiáng)常規(guī)管理和建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)院校的德育、思想政治工作和黨的建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范管理，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)教育教學(xué)改革，加強(qiáng)職業(yè)教育制度建設(shè)。

三、加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)，努力辦好中國特色繼續(xù)教育

我國繼續(xù)教育在新中國成立后大致經(jīng)歷了三個階段。第一個階段為“工農(nóng)教育”階段，主要是通過掃盲班、補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班、夜校等形式為當(dāng)時的工人、農(nóng)民和干部進(jìn)行文化補(bǔ)習(xí)教育和技術(shù)培訓(xùn)。第二個階段為“成人教育”階段，主要是通過舉辦成人學(xué)校和培訓(xùn)班對在職干部、工人和農(nóng)民進(jìn)行學(xué)歷補(bǔ)償教育和崗位培訓(xùn)。黨的十九大報告對發(fā)展繼續(xù)教育指明了方向、提出了要求。我們要用黨的十九大精神統(tǒng)一思想，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，著眼于加快建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，著眼于大力提高國民素質(zhì)，努力辦好中國特色繼續(xù)教育，解決好中國教育現(xiàn)代化的“最后一公里”和中國特色社會主義教育體系的“最后一部分”，讓13億人民享有更好更公平的教育。一是辦好學(xué)歷繼續(xù)教育。嚴(yán)格專業(yè)設(shè)置管理，制定出臺深化改革政策，推進(jìn)各類高等學(xué)歷繼續(xù)教育提高質(zhì)量、規(guī)范健康發(fā)展，滿足人民群眾對高質(zhì)量學(xué)歷繼續(xù)教育的多樣化需求。二是辦好非學(xué)歷繼續(xù)教育。充分發(fā)揮高等學(xué)校、職業(yè)院校等各類教育資源作用，面向各類在職人員和一線勞動者，廣泛開展以提升職業(yè)能力為重點(diǎn)的各類培訓(xùn)。三是辦好老年教育。全面實(shí)施《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，整合資源，健全網(wǎng)絡(luò)，以幸福生活、長者風(fēng)范為宗旨，加快發(fā)展老年教育，推動實(shí)現(xiàn)全民教育、終身教育。四是推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。發(fā)揮教育優(yōu)勢，會同有關(guān)方面，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)教育，持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)，推動實(shí)現(xiàn)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)的目標(biāo)。