? 中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng) 王東進(jìn)

黨的十九大，是在我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)刻，召開(kāi)的一次具有偉大歷史意義的重要會(huì)議。黨的十九大，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，作出了規(guī)劃、繪就了藍(lán)圖、指明了方向、明確了戰(zhàn)略、作出了部署、確定了目標(biāo)，是凝聚黨心民心的政治靈魂和精神支柱，是引領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民眾志成城、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的總綱領(lǐng)、總路線、總方略。

毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的十九大確定的總綱領(lǐng)、總路線、總方略，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義就將具有更加旺盛的生機(jī)與活力，更加磅礴的力量，更加堅(jiān)實(shí)的步伐，邁向更加光輝燦爛的未來(lái)，奪取更加偉大的勝利。

應(yīng)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的十九大確定的總綱領(lǐng)、總路線、總方略，以新理念、新境界、新作為推進(jìn)工作，在決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的偉大事業(yè)中，作出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的新的貢獻(xiàn)。

醫(yī)保研究迎來(lái)新時(shí)代

習(xí)近平同志代表第十八屆中央委員會(huì)向大會(huì)作的報(bào)告，通篇閃爍著馬克思主義的理論光芒和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的智慧金輝。報(bào)告揭示了黨的執(zhí)政規(guī)律、中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律等，系統(tǒng)地回答了“新時(shí)代要堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義，怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”這個(gè)人們最關(guān)心、最根本、最重大的理論和實(shí)踐問(wèn)題。這個(gè)報(bào)告，是當(dāng)代最鮮活、最智慧、最管用的馬克思主義光輝文獻(xiàn)，是治國(guó)理政的智慧寶典，具有劃時(shí)代和里程碑的偉大意義。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。這是我國(guó)發(fā)展所處的新的歷史方位。報(bào)告用中國(guó)特色社會(huì)主義、現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、共同富裕、民族復(fù)興、世界舞臺(tái)這五個(gè)關(guān)鍵詞作出了定義，也回答了我們要走什么樣的道路，我們要建設(shè)什么樣的國(guó)家，我們要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展，我們要采取哪些基本方略，我們要達(dá)到什么樣的目標(biāo)，我們要做出什么樣的貢獻(xiàn)等一系列重大問(wèn)題。

新時(shí)代醫(yī)保研究要有新理念

理念，十分重要。理念是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是行動(dòng)的先導(dǎo)。在一定意義上說(shuō)，理念比制度更重要。改革創(chuàng)新首先是理念的更新。有了新理念，才能創(chuàng)造新理論、提出新思路、設(shè)計(jì)新制度、謀劃新方略、制定新政策。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，正是在一系列新理念的基礎(chǔ)上，形成了一整套治國(guó)理政的新思想、新戰(zhàn)略、新方案，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，成為我們黨和國(guó)家在新時(shí)代決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的理論基礎(chǔ)、指導(dǎo)思想和政治靈魂。

新時(shí)代醫(yī)保研究要有新理念。只有在不忘初心、牢記使命的前提下，樹(shù)立新理念，才能開(kāi)拓新境界、形成新格局。

首先要把黨的十九大報(bào)告中有關(guān)民生、健康、保障等方面的一系列新理念、新判斷、新思想、新概念、新論述、新要求，學(xué)深弄懂，融會(huì)貫通，內(nèi)化為新時(shí)代醫(yī)保研究的思想基礎(chǔ)、政治靈魂，進(jìn)而形成新時(shí)代醫(yī)保研究的指導(dǎo)原則、研究方向、研究重點(diǎn)、研究路徑和研究方法。

其次要切實(shí)樹(shù)立新時(shí)代醫(yī)保研究的新理念。

一要把人民對(duì)健康的追求作為奮斗目標(biāo)。人民群眾在健康保障方面需要解決什么問(wèn)題，我們就著力研究什么問(wèn)題，這就是以人民健康為中心的理念。

二要樹(shù)立共享發(fā)展的理念。醫(yī)保事業(yè)是人民的事業(yè)，要依靠人民，人人參與、人人盡責(zé)、互助共濟(jì)、共建共享，把健康融入所有政策，這就是大健康的理念。

三要樹(shù)立公平正義和可持續(xù)的理念，醫(yī)保研究要以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保障可持續(xù)性為主線，以解決相關(guān)領(lǐng)域之間、區(qū)域之間、人群之間，保障不平衡、不充分的問(wèn)題為著力點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保的“四更”目標(biāo)。

四要樹(shù)立法治醫(yī)保的理念，把深化醫(yī)保改革與加強(qiáng)法制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到依法參保、依法施保、依法治保，使全民醫(yī)保在法治的軌道上運(yùn)行。

五要樹(shù)立醫(yī)?，F(xiàn)代治理的理念，實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保治理體系和治理能力現(xiàn)代化。包括醫(yī)保在內(nèi)的社會(huì)保障是國(guó)家現(xiàn)代治理的重要制度安排，是社會(huì)治理的重要工具。一定要從實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全局角度和戰(zhàn)略高度，來(lái)審視、研究全民醫(yī)保的現(xiàn)代治理，不斷提升全民醫(yī)?，F(xiàn)代治理水平。

新時(shí)代醫(yī)保研究要有新境界

境界決定眼界、決定格局，而格局又決定結(jié)局?；趾甑木辰?，才會(huì)有宏闊的眼界，才會(huì)有大格局、大擔(dān)當(dāng)，干成大事業(yè)。

新時(shí)代醫(yī)保研究的新境界，就是要把握新時(shí)代的脈搏，順應(yīng)新時(shí)代的潮流，要跳出醫(yī)?？瘁t(yī)保、論醫(yī)保，要從新時(shí)代社會(huì)主要矛盾、人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要、黨和國(guó)家治國(guó)理政的中心任務(wù)和全局工作的視角審視、研究醫(yī)保，要從推進(jìn)以人民健康為中心的健康中國(guó)戰(zhàn)略高度研究醫(yī)保制度改革發(fā)展中不平衡、不充分的矛盾和問(wèn)題，要從全面理性推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革的大格局，綜合系統(tǒng)深入研究醫(yī)保問(wèn)題，要從完善中國(guó)特色社會(huì)保障體系、全面建設(shè)中國(guó)特色醫(yī)療保障體系的客觀需要和發(fā)展邏輯上研究醫(yī)保問(wèn)題。這樣，新時(shí)代醫(yī)保研究就會(huì)有一種新的格局，有一番新的氣象、新的局面。

新時(shí)代醫(yī)保研究要有新作為

黨的十九大報(bào)告明確指出：“保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。堅(jiān)持人人盡責(zé)、人人享有，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)?！?/p>

這是對(duì)提高保障和改善民生水平、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的總方針、總?cè)蝿?wù)和總要求，也是對(duì)社會(huì)保障體系建設(shè)的方針、任務(wù)和要求。新時(shí)代醫(yī)保研究就要為實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)和要求提供更多的研究成果，提供有價(jià)值的理論支持和技術(shù)支持。

特別是在著力解決領(lǐng)域之間、區(qū)域之間、人群之間保障范圍、保障水平、保障質(zhì)量尚不平衡、不充分的矛盾，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，深化醫(yī)保支付制度（方式）改革、探索建立長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)制度、全面建設(shè)中國(guó)特色醫(yī)療保障體系、完善公共服務(wù)體系、助推“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”、形成共同建設(shè)健康中國(guó)、全面提升人民健康水平、實(shí)現(xiàn)中華民族強(qiáng)起來(lái)的偉大事業(yè)中有新作為、新貢獻(xiàn)。