陳堅議

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泉州市衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策研究

陳堅議

泉州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心

該文分析了泉州市衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)面臨的國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展大環(huán)境、機遇和挑戰(zhàn)，探討了泉州衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問題，提出推動泉州市衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和措施。

衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè) 微波通信 泉州

在人類社會活動中，80%以上的信息與位置和時間息息相關(guān)。全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)（GNSS）是天基PNT系統(tǒng)，用來提供時間/空間基準和所有與位置相關(guān)的實時動態(tài)信息，具有定位、導(dǎo)航、授時等功能。全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)由兩部分組成，第一部分是衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)基礎(chǔ)部分，包括衛(wèi)星、地面測控站、地面增強系統(tǒng)，受投資規(guī)模和安全性影響，這部分主要由國家和政府負責(zé)投資建設(shè)。當(dāng)前，全球有四大衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，分別是美國的GPS、俄羅斯的格洛納斯（GLONASS）、中國的北斗導(dǎo)航（COMPASS）、歐盟的伽利略（GALILEO），呈現(xiàn)“1+3”格局，即“1強”是美國的GPS，中俄歐“3家”正在迎頭追趕。第二部分是衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的應(yīng)用，現(xiàn)已逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈的上游為開發(fā)工具、元器件、軟件與數(shù)據(jù)環(huán)節(jié)，主要包括基礎(chǔ)類產(chǎn)品，中游是終端產(chǎn)品、系統(tǒng)集成環(huán)節(jié)，下游是運營服務(wù)環(huán)節(jié)。

1 泉州衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 具有巨大的需求

根據(jù)歐洲全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)管理委員會（GSA）預(yù)測，2010—2020年，全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)規(guī)模將增長2.85倍，由770億美元增長到2200億美元，年均復(fù)合增長率將達到11%。

我國經(jīng)濟平穩(wěn)增長，2016年我國GDP達744127億元 ，是全球最具活力的第二大經(jīng)濟體，各行各業(yè)蓬勃發(fā)展，汽車制造、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、交通運輸以及智慧城市建設(shè)等迅速發(fā)展，對衛(wèi)星導(dǎo)航及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)形成廣泛的行業(yè)需求。到2020年，我國將全面建成北斗全球衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)，將形成年產(chǎn)值超4000億元的中國衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)（其中出口收入占13%），用戶規(guī)模將居世界第一。從長期規(guī)劃目標來看，未來北斗導(dǎo)航與衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的占比將從現(xiàn)在的5%增長到80%，北斗導(dǎo)航替代GPS的市場空間非常廣闊，是典型的朝陽行業(yè)。

1.2 具有良好的條件

從產(chǎn)業(yè)政策支持來看，2012年7月9日，國務(wù)院發(fā)布《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)成為高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容之一。2013年9月，國務(wù)院發(fā)布《國家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，衛(wèi)星導(dǎo)航將深化在國民經(jīng)濟各行業(yè)的應(yīng)用，同時也鼓勵北斗兼容系統(tǒng)在專業(yè)市場的廣泛使用。各部委積極落實政策，大力推進衛(wèi)星導(dǎo)航/北斗系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化，出臺了強制或鼓勵發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航/北斗系統(tǒng)的“十二五”規(guī)劃細則。各地方政府相繼出臺了規(guī)劃及具體政策，泉州也積極研究制定北斗衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)科技專項規(guī)劃。

從關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，一方面互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)資源的豐富、移動通信網(wǎng)絡(luò)的完善、地理信息資源的共享為衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。另一方面，泉州市以區(qū)域經(jīng)濟為主，具有非常明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點。目前，全市已經(jīng)形成了石獅服裝、晉江鞋業(yè)、南安水暖建材、泉港石化、惠安石雕、安溪茶葉、德化陶瓷及豐澤樹脂等一批具有一定規(guī)模和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。

從自然環(huán)境來看，泉州市擁有衛(wèi)星導(dǎo)航發(fā)展便利的自然環(huán)境。一是泉州與臺灣隔海相望，具有與臺灣芯片基地合作的獨特地理優(yōu)勢。二是泉州市海岸線長541km，有適宜建港岸線44.7 km，其海洋經(jīng)濟的發(fā)展對該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成較大的需求。三是福建素有“八山一水一分田”之稱，其中林地面積1.15億畝，森林覆蓋率達65.95%，居全國第一，山林多是福建的一大特色和優(yōu)勢，這也對泉州市衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成較大的市場需求。

1.3 處于發(fā)展的關(guān)鍵時期

微波通信產(chǎn)業(yè)是泉州市的支柱型和主導(dǎo)型工業(yè)產(chǎn)業(yè)，泉州被稱為“微波城”，是我國微波通信集成組件及微波通信整機開發(fā)與生產(chǎn)的三大基地之一。2016年，泉州微波通信集群產(chǎn)值超過900億元，已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，其中，高頻部件和衛(wèi)星電視接收機的產(chǎn)量占全國第一，移動通信中繼設(shè)備主要功能模塊及整機分別占國內(nèi)市場份額的約2/3和1/3，對講機產(chǎn)品占全國市場的60%、占全國出口份額的80%。近年來，相關(guān)企業(yè)大幅增多，從170家增加到450家，涌現(xiàn)出福建火炬電子科技股份有限公司等一批知名上市企業(yè)。但泉州市微波通信產(chǎn)業(yè)集群主導(dǎo)產(chǎn)品直放站和對講機近幾年產(chǎn)量下滑，隨著3G、4G的發(fā)展，直放站市場有限并逐漸淡出市場；對講機正處于“模改數(shù)”時期，2015年以后，模擬對講機國家將不予認定，預(yù)示傳統(tǒng)模擬機將逐步退出市場，取而代之的是數(shù)字機，特別是數(shù)字集群面臨4G的競爭，市場空間受到很大的壓縮。泉州市微波通信產(chǎn)業(yè)集群進入一個低谷期，亟待轉(zhuǎn)型升級。

2 存在的問題

2.1 技術(shù)不成熟，產(chǎn)業(yè)規(guī)范不統(tǒng)一

與北斗衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)相比，成熟的GPS優(yōu)勢明顯。我國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航處于發(fā)展初期，產(chǎn)業(yè)成熟度不高，核心技術(shù)受制于人。技術(shù)體系方面，關(guān)鍵技術(shù)與核心知識產(chǎn)權(quán)掌握還不夠。和發(fā)達國家相比，國內(nèi)射頻芯片與基帶在靈敏度、功耗、產(chǎn)品穩(wěn)定性與應(yīng)用解決方案等方面有較大差距。產(chǎn)業(yè)規(guī)范程度方面，產(chǎn)品檢測認證標準不一，不同企業(yè)的北斗產(chǎn)品規(guī)格尺寸等參數(shù)也不統(tǒng)一，目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚未形成統(tǒng)一規(guī)范。

2.2 起步晚，產(chǎn)業(yè)鏈還不完善

處在衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)鏈上的泉州企業(yè)尚屬少數(shù)，從總體上看，整個產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，產(chǎn)業(yè)鏈還不完善。同時，在北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)方面已有先期發(fā)展的地區(qū)，他們得到了國家的政策扶持和財政補貼，這也為泉州市北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展增加了不小壓力。

2.3 專業(yè)人才嚴重不足

導(dǎo)航應(yīng)用涉及導(dǎo)航定位、移動互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、軟件、GIS等技術(shù)，專業(yè)人才隊伍是一個非常嚴重的問題。目前泉州既缺乏從事衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用的領(lǐng)軍人才，從事導(dǎo)航定位、軟件、GIS的專業(yè)人才也非常少。

2.4 自主創(chuàng)新能力不足

通過專利大數(shù)據(jù)分析，目前泉州市衛(wèi)星導(dǎo)航、微波通信產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專利只占全國的２%左右，擁有自主核心發(fā)明專利較少。同時，泉州市中小企業(yè)較多，同質(zhì)化競爭嚴重。缺少從事衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用牽頭的企業(yè)，大院大所、高等院校少，研究機構(gòu)薄弱，缺乏核心技術(shù)的積累，自主創(chuàng)新能力不足，承擔(dān)前沿技術(shù)研發(fā)能力有限，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用系統(tǒng)的研發(fā)能力還很薄弱。

3 解決對策

3.1 打造明星產(chǎn)品工程，完善終端產(chǎn)品譜系

根據(jù)泉州市在微波通信方面的發(fā)展積累及該產(chǎn)業(yè)專利預(yù)警分析，實現(xiàn)基礎(chǔ)類產(chǎn)品天線、射頻組件等的規(guī)模化生產(chǎn)，同時以終端產(chǎn)品為重點，向不同領(lǐng)域終端發(fā)展，并逐漸形成泉州特色的終端產(chǎn)品譜系，包括車載導(dǎo)航儀、航海導(dǎo)航儀、手持定位導(dǎo)航儀、航空導(dǎo)航儀，特殊物體定位管理終端（包括導(dǎo)彈、火箭、艦船、集裝箱等）、特定人群定位設(shè)備（如老人、小孩等），授時終端、測繪終端，數(shù)據(jù)采集終端、可穿戴設(shè)備及集成導(dǎo)航服務(wù)的移動通信設(shè)備（如手機，個人數(shù)字助理，平板電腦等）。如福建泰克通信有限公司正致力于推進衛(wèi)星導(dǎo)航/北斗系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化，利用北斗系統(tǒng)開展養(yǎng)老家居、水利災(zāi)害預(yù)警等集成導(dǎo)航服務(wù)。

3.2 加強核心導(dǎo)航芯片開發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力

導(dǎo)航芯片是影響北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要制約因素，目前的北斗芯片“又貴又大”，開發(fā)高性能、低功耗和低價格的芯片是需要迫切解決的問題。同時，北斗芯片做不起來，與之配套的天線也做不起來。泉州市需要開展北斗多模導(dǎo)航芯片、導(dǎo)航通信一體芯片和多種導(dǎo)航定位方式的芯片組等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)品研制，完成芯片產(chǎn)品測試系統(tǒng)配套能力建設(shè)，實現(xiàn)芯片產(chǎn)品的批量生產(chǎn)，為泉州市北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)產(chǎn)品支撐。

3.3 加快導(dǎo)航與位置服務(wù)綜合應(yīng)用，推進資源共建共享

面向政府、行業(yè)及大眾消費全面應(yīng)用，綜合導(dǎo)航定位、數(shù)字廣播、移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，為政府、行業(yè)用戶及普通民眾提供綜合高精度數(shù)據(jù)增強、室內(nèi)外無縫定位、導(dǎo)航與位置信息等相關(guān)服務(wù)，帶動泉州市導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強泉州市政府管理和服務(wù)手段，提升泉州市行業(yè)用戶業(yè)務(wù)管控效率，增加泉州市民的出行便利和安全保障，構(gòu)建和諧泉州、智慧泉州。

3.4 突破重要應(yīng)用領(lǐng)域，進軍行業(yè)應(yīng)用市場

結(jié)合涉及國家安全重點領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施的升級換代，適應(yīng)重點行業(yè)及領(lǐng)域的需求，充分發(fā)揮北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)短報文通信等特色優(yōu)勢，創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù)模式，著力推進北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)及其兼容導(dǎo)航授時技術(shù)與產(chǎn)品在交通運輸、海洋漁業(yè)、林業(yè)、水利等行業(yè)監(jiān)測重要領(lǐng)域的深入應(yīng)用，建設(shè)針對行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用需求的綜合應(yīng)用服務(wù)平臺，形成行業(yè)綜合應(yīng)用的系統(tǒng)性解決方案。建設(shè)導(dǎo)航與位置服務(wù)綜合運營平臺，重點發(fā)展智能交通、物流、公共安全、社會救援、大眾消費等典型服務(wù)，打造集硬件、軟件、服務(wù)、內(nèi)容于一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，形成一批行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先企業(yè)，培育導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

3.5 拓寬渠道，快速提升競爭能力

根據(jù)泉州市微波通信產(chǎn)業(yè)集群的特點，政府引導(dǎo)，開展產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，探索建立衛(wèi)星導(dǎo)航行業(yè)動態(tài)數(shù)據(jù)庫，定期向企業(yè)發(fā)布專利預(yù)警和推介，幫助企業(yè)了解行業(yè)內(nèi)最新專利動態(tài)和技術(shù)進展，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)方向，避免企業(yè)重復(fù)投入與侵權(quán)。同時，通過采取與國內(nèi)外衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè)、研究院所和高校聯(lián)合，收購和兼并重組配套企業(yè)等方式，在較高起點上，快速掌握關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、優(yōu)勢產(chǎn)品，快速掌握和構(gòu)建市場渠道，在衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)快速開發(fā)出具有高性能的產(chǎn)品，迅速提升市場競爭能力。

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