張紅艷

摘 要：博物館免費開放政策得到了社會各界的熱烈響應，充分發(fā)揮了博物館在文化宣傳、教育方面的積極作用。但在免費開放政策實施過程中也出現(xiàn)了許多問題，本文就免費開放后博物館面臨的問題進行了相關的分析，并在此基礎上提出了對策建議。

關鍵詞：博物館；免費開放；政策

博物館的主要功能是集收藏、保護、研究人類活動與自然變遷的見證物的展示中心。博物館的成立必須要交由文物行政部門的審批并獲得相關的法人資格，最后向廣大民眾開放的非營利性機構。近幾年來，國家出臺的博物館免費開放政策獲得了社會各界的積極反應，這項政策的出臺可以使博物館的文化傳播與教育功能得到充分的發(fā)揮，但是在實際的運作中還是出現(xiàn)了諸多現(xiàn)實問題，對于博物館的正常運營、公共設施的保護、參展環(huán)境造成了極大的影響。

1 博物館免費開放后面臨的問題

1.1 觀眾的觀展需求多元化

博物館的免費開放政策的出臺，吸引來大量的參與觀眾，隨著觀眾量的增加，觀眾的結構慢慢出現(xiàn)多元化的特點。參與人員的構成成分也變得越來越雜，其中本地觀眾增加明顯，其中主要人群有學生、社區(qū)老人、單位組團學習參觀，與此同時，低齡兒童的參觀人次也在大幅增加，由于參觀人群的差異，不同文化背景、年齡段也不盡相同的觀眾群體對于博物館的展出有著不同的興趣及需求。

1.2 觀眾觀展素質的提升引導問題

自從博物館免費開放正常落實依賴，人們參觀文物的欲望被顯著增強。過去，因為各種原因的限制，只有一小部分人有機會有接觸文物的機會，但是免費參觀的政策，放開了諸多限制，參觀文物的人流逐漸增多。但是，博物館是一個欣賞藝術的高雅場合，免費政策一實施，文化欣賞水平不一的觀眾蜂擁而至，整體觀眾的素質正在急劇下降，而這些都會體現(xiàn)在一些不文明的舉動上，怎樣才能提升觀眾的自身素質，維護博物館的展覽環(huán)境，是目前博物館開放政策所面對的一個亟待解決的問題。

1.3 文化資源挖掘與釋放問題

博物館的免費開放主要的出發(fā)點是以深藏的文化底蘊吸引觀眾，而這并不是不收門票就可以解決的問題，最主要的還是要利用對文化資源的深層次解讀，讓觀眾通過博物館的展示明白其價值，使其中蘊含的文化獲得持續(xù)的生命力。而目前的博物館在這一方面的欠缺特別明顯，現(xiàn)下博物館的陳列基本上都有展現(xiàn)過長、內(nèi)容繁雜等缺陷，其中的解說也全是如教科書式的說教式宣傳，很難引起人們的興趣，容易引發(fā)人們的視覺疲勞，在免費開放之后，許多博物館并未意識到這一危機，對于如何提供一種更為個性化的展示方式?jīng)]有研究，難以長時間吸引觀眾。當開始的新奇感消失殆盡之后，觀眾的心中并未留下文化的魅力及其感染力。

1.4 博物館運營成本明顯增加

免費開放政策實施之后，許多博物館沒有固定的門票收入，經(jīng)費較為緊張，但是需要接待的觀眾數(shù)量卻大大增加，但是博物館之內(nèi)的維護免費開放后，安全保衛(wèi)工作加重、場館的衛(wèi)生、文物養(yǎng)護維護、文化講解，這些都需要資金維護，失去了收入，這些工作的正常開展可能會受到限制，同時這樣的現(xiàn)狀不利于調(diào)動和充分發(fā)揮博物館工作人員的工作熱情，對于博物館服務水平的提高作用不大。

2 解決免費開放后博物館問題的對策建議

針對博物館免費開放后出現(xiàn)的各種問題，必須要采取行之有效的措施，以便更好地貫徹實施這項利國利民的政策。

2.1 健全博物館免費開放政策

博物館免費開放政策的實施從整體上和長遠來看，是一件利國利民的好事情，但在具體的供給制度方面仍然有許多值得完善的地方，可以充分發(fā)揮和調(diào)動政府、市場和自治組織的能動性。

首先，免費開放應當是有層次、有步驟、有計劃地進行。最適合免費開放的是國家級的大博物館，因為它們具有多元化的市場，與許多社會機構建有伙伴關系，地處城市中心，有多種資金來源。相反，那些小博物館免費開放很可能會給它們帶來災難。

其次，地方政府對免費博物館的選擇標準應該征詢公民意見，將選擇過程透明化。既然不是所有的博物館都需要實行免費政策，那么也就意味著不是所有的博物館都可以依賴公共財政支出。需要避免和杜絕某些文化價值不大的非國有博物館改頭換面來“搭便車”。再次，政府應該想方設法拓寬博物館免費開放的資金支持，而不是單純地依靠公共財政支出。博物館免費開放的經(jīng)費保障將按照財力與事權相匹配的原則，充分發(fā)揮中央財政資金的激勵和引導作用，帶動地方財政加大投入力度，建立起中央與地方共擔的經(jīng)費保障機制。但是博物館不能因此而產(chǎn)生財政依賴，而因擴寬資金來源。

2.2 完善博物館管理體系

在具體的管理方面，博物館可采取怎樣的措施來解決問題，充分體現(xiàn)免費開放政策的惠民性，讓老百姓滿意呢？國內(nèi)外的一些方法是值得借鑒的：

第一，旅游容量法。旅游容量是指一定時期內(nèi)不會對旅游目的地的環(huán)境、社會、文化、經(jīng)濟以及旅游者旅游感受質量等方面帶來無法接受的不利影響的旅游業(yè)規(guī)模最高限度，一般量化為旅游地接待的旅游人數(shù)最大值。博物館可以對每日接待的參觀者人數(shù)做出限制，一旦達到這個極限，就不再接受其他參觀者的預定。

第二，預定實名制。每位參觀者需要提前與博物館取得聯(lián)系，確定好參觀時間，并提供姓名和有效證件號碼。參觀者憑有效證件在規(guī)定時間內(nèi)進行參觀。

第三，分時段參觀法。博物館有秩序的分時段接納參觀者，如整點時分允許預約好的參觀者進入，一旦接近館內(nèi)容量，則后來的參觀者只能預約一個小時后的參觀。這樣確保館內(nèi)的參觀者達到一種動態(tài)的平衡。

第四，免費不免票。雖然無需參觀者付費，但是博物館方面依然為每位參觀者提供參觀票，參觀者在規(guī)定的時間段憑票進入博物館。這樣博物館可以根據(jù)發(fā)放的票量控制好參觀人數(shù)。

總而言之，免費后的博物館更應該從各個方面完善相關服務，不能因為免費而在服務上“打折”。這就要求博物館管理機構多與民眾溝通，切實為參觀者利益著想，認認真真地為人民服務。

2.3 發(fā)揮公眾的主人意識和公共精神博物館免費開放面對的是整個社會的公民，需要所有公民都參與進來。博物館作為免費開放政策的執(zhí)行機構，要提高廣大群眾參與的主動性和積極性，只有這樣才能減低政策執(zhí)行時遇到的困難。

第一，公民參與溝通。博物館可以利用多種宣傳工具，如政府公眾平臺、聽證會等渠道，將廣大民眾參與進來，更好的了解免費政策的實施策略和方法。第二，公民參與監(jiān)督。開放政策在實施過程中，要講政策的落實程度與進展及時公示，讓廣大群眾參與監(jiān)督。第三，公民參與評估。博物館要把政策執(zhí)行的效果、政策執(zhí)行的成本與收益向群眾公開，通過公眾來信、電視座談、檢舉信箱、民意調(diào)查等渠道保證公民參評估。

3 結束語

總而言之，博物館是一個地域歷史和文化積累的總和，是繼承人類歷史文化遺產(chǎn)的載體，也是展示社會文明發(fā)展的窗口，如何順應時代發(fā)展的需要，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求，博物館免費開放應運而生。無論是從國際慣例、歷史經(jīng)驗還是實踐來看，博物館免費開放都是大勢所趨。

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