楊祥理+王琦

摘 要：在我國城市化與產(chǎn)業(yè)化的相互演進過程中，產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級是城市空間維度發(fā)展的必要途徑，而合理的城市空間重構是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化擴張的必然結果。通過對我國城市空間格局變化與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的研究，以城市間的相互合作為媒介，探討了后金融危機背景下我國產(chǎn)業(yè)結構升級與城市空間演變的機理，針對以往區(qū)域空間經(jīng)濟發(fā)展中的問題，提出了促進我國城市群的空間效應與產(chǎn)業(yè)集群效應的政策與建議。

關鍵詞：城市空間重構 產(chǎn)業(yè)結構 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

中圖分類號：F293.1

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）09-012-02

一、引言

產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級作為資源配置的有效途徑，在整體區(qū)域、國家與城市的發(fā)展中處于中心戰(zhàn)略地位。而中心城市，位于城鎮(zhèn)群的中心位置，其產(chǎn)業(yè)與城市空間的協(xié)同演化決定了附屬城市的經(jīng)濟定位，對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展意義重大。以中心城市為主體的城市群的發(fā)展正在成為區(qū)域發(fā)展的核心動力，而產(chǎn)業(yè)結構與城市空間結構的轉(zhuǎn)變是城市發(fā)展歷程的重要節(jié)點，這種以分工為基礎的產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化，促進了城市規(guī)模效應的發(fā)揮和要素在空間上的集聚。

如果把城市看作一個共享體，它所具有的不可分割的設施和空間是保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎資源；同時由于城市知識和人力資源的正外部性，使得城市共享這一屬性更加明顯。共享更多中間產(chǎn)品的供應商使得要素邊際產(chǎn)出增加，導致了定域經(jīng)濟的存在。經(jīng)濟的集聚過程還體現(xiàn)在企業(yè)間共享資源獲得的效率收益，體現(xiàn)在企業(yè)和工人在城市空間上的集聚趨勢；在減小錯配成本和工資匹配度的情況下，城市的獨有性顯得更加重要，這使得城市間的合作也更加重要。

二、城市空間重構與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的理論基礎

保羅·克魯格曼（Paul R.Krugman）在“核心—邊緣”模型中提出，經(jīng)濟活動在空間上的集聚創(chuàng)造了城市，即所有的經(jīng)濟活動聚集在一個狹小的地理范圍內(nèi)；同時城市的要素集聚促進了區(qū)域的專業(yè)化、國際分工與合作，使得某類型的產(chǎn)業(yè)聚集在一定的地理空間并與其他地理空間進行產(chǎn)品貿(mào)易的過程中形成了城市群，例如美國五大湖城市群。從廣義上來說，這種聚集在空間上的產(chǎn)業(yè)會繼續(xù)進行下去，經(jīng)濟活動空間聚集本身創(chuàng)造持續(xù)聚集或?qū)е逻M一步聚集的經(jīng)濟環(huán)境。而生產(chǎn)者由于接近大市場而成為產(chǎn)品的供給地，同時自身有成為大市場。這種根植性的特性和路徑依賴使得城市的定域性凸顯。同時，克魯格曼將運輸成本加入到區(qū)位關聯(lián)中，以此來考慮運輸成本下的規(guī)模經(jīng)濟和非完全競爭性經(jīng)濟帶來的現(xiàn)實變化。

斯塔雷特通過證明空間不可能定理，將空間維度納入到阿羅—德布魯框架中，認為不存在空間均質(zhì)的情況下，存在規(guī)模收益遞增，這對于城市空間變化與產(chǎn)業(yè)集聚理論的發(fā)展有著先導作用。

三、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化與城市空間重構的內(nèi)涵

在社會制度和資源充足的情況下，各種可投入要素諸如人力資源、礦物能源的使用不僅對自身要素產(chǎn)生影響，而且還會受到產(chǎn)業(yè)間各要素關聯(lián)的影響。在現(xiàn)實中，城市如果要獲得規(guī)模經(jīng)濟的好處，就需要不斷地投入教育等要素，創(chuàng)造新的動力以不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)的前向和后向效應形成穩(wěn)定的網(wǎng)絡狀結構和深化的經(jīng)濟聯(lián)系，減少了經(jīng)濟運行的總成本使得企業(yè)產(chǎn)出比增加，從而創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟價值。經(jīng)濟的規(guī)模效應和技術外溢使得更多的企業(yè)加入，使得區(qū)域經(jīng)濟結構更加富有彈性，穩(wěn)定性收益預期也不斷增加。

產(chǎn)業(yè)結構的改變是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的基礎，產(chǎn)業(yè)結構的合理化與高級化需要經(jīng)歷由低級到高級，由簡單到復雜的過程，使得各產(chǎn)業(yè)及其相互之間的聯(lián)系更加復雜，結構更加穩(wěn)定，抗風險能力更強。區(qū)域經(jīng)濟的整體生產(chǎn)效率提高，以及企業(yè)網(wǎng)絡分享效果帕累托最優(yōu)的達成，是時間積累的結果和產(chǎn)業(yè)開放性的必然選擇。產(chǎn)業(yè)集聚有著特定的路徑，一旦開始便不會停止，內(nèi)部的協(xié)調(diào)與效率的提升，實現(xiàn)了城市乃至城市群的集約化和經(jīng)濟效益的大幅提升。如果從動態(tài)角度來觀察經(jīng)濟發(fā)展的動向，會發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)由勞動密集型向資本密集型與技術密集型發(fā)展，由加工貿(mào)易轉(zhuǎn)為技術貿(mào)易，其附加值不斷提升，與此同時的城市地理空間和產(chǎn)業(yè)價值鏈式分布也趨于合理。

四、城市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化與空間的重構

美國地理學家諾瑟姆（Ray.M.Northam）提出了諾瑟姆曲線，城市化的過程分為三階段，即：起步階段，加速階段和成熟階段。在加速階段會出現(xiàn)郊區(qū)城市化的現(xiàn)象，而在成熟階段則會出現(xiàn)逆城市化現(xiàn)象。對城市的產(chǎn)業(yè)來說，每個階段有著不同的特征，起步階段是第一產(chǎn)業(yè)包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)與漁業(yè)為主；加速階段是第二產(chǎn)業(yè)包括制造業(yè)、礦業(yè)等為主；成熟階段則以第三產(chǎn)業(yè)，包括了大部分的電信、金融、醫(yī)療等服務部門。

在城市的發(fā)展歷程中，原有的城市經(jīng)濟發(fā)展水平是基礎，鑒于中國國情的復雜性，中國的產(chǎn)業(yè)有著特殊的分布，選擇主導產(chǎn)業(yè)或者支柱產(chǎn)業(yè)是每個城市發(fā)展規(guī)劃的重點。在一個迅速成長的城市中，該城市的正的外部性以及優(yōu)越的區(qū)位，在產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級中會促進城市的進一步擴張升級，對城市的發(fā)展進程起到重大影響。當城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平達到頂峰后，各要素以及經(jīng)濟條件達到最優(yōu)，相對于其他的附屬城市來說，中心城市產(chǎn)業(yè)結構強度高于周圍，這種“區(qū)位差”是造成產(chǎn)業(yè)流通的重要原因。城市產(chǎn)業(yè)與城市規(guī)模是密切相關的，城市產(chǎn)業(yè)結構也是隨著城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展變化的，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定程度上被區(qū)域經(jīng)濟整體水平影響，城市產(chǎn)業(yè)的結構也作用于城市的經(jīng)濟發(fā)展。中心城市通過產(chǎn)業(yè)空間集聚，將城市發(fā)展所需的所有資源、資本與知識技術吸引過來，導致了城市空間績效的提升和產(chǎn)業(yè)利潤鏈的延伸，多中心化的地租價格使得中心城市收益增大。因此，國家宏觀調(diào)控的重點應該放在中心城市的支柱型產(chǎn)業(yè)上，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展的均衡上實現(xiàn)地區(qū)結構的升級，是企業(yè)由OEM轉(zhuǎn)向OBM，實現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)導向往消費導向的轉(zhuǎn)變。城市經(jīng)濟活動推動了城市空間的重構，隨著中國全球化的加深，中國大城市的發(fā)展向全球性大城市如倫敦、紐約和新加坡等看齊，服務業(yè)的比重越來越大，城市空間開始了三級重構；非農(nóng)人口的聚集使得CBD等中心商業(yè)區(qū)的功能性轉(zhuǎn)變；另一方面，城市的邊緣也在聚集人口，不僅使得城市的規(guī)模擴張，同時使得城市邊界更加模糊。

以發(fā)達城市為例，上海的服務業(yè)增長明顯高于一般城鎮(zhèn)水平，區(qū)位商在1.5～2之間，在成為消費型城市的時候，上海已經(jīng)完成自身的轉(zhuǎn)型，成為了長三角乃至整個中國的經(jīng)濟中心。進入了21世紀后，金融也成為了上海的主打產(chǎn)業(yè)，匯豐、花旗等銀行在上海辦理自己的業(yè)務。如今隨著服務業(yè)的進一步擴張，特別是貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)使得上海更加國際化，成為了區(qū)域產(chǎn)業(yè)、城市空間密度最發(fā)達的地區(qū)。有別于之前的制造業(yè)對集聚的強烈需求，在互聯(lián)網(wǎng)等一系列技術推動下，服務業(yè)開始變的分散化，同時與集聚共存。一方面，信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展使得溝通變得更加便捷，人們可以在家辦公，使得服務產(chǎn)品輕型化；另一方面發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞等國家，繼續(xù)全球化的郊區(qū)化過程。城市的產(chǎn)業(yè)空間分布變得均衡起來，加上便利的交通，城市的范圍擴大了，大城市的郊區(qū)化開始了。服務業(yè)的大發(fā)展使得城市郊區(qū)化，中國的特大城市也幾近飽和，因此服務業(yè)對我國城市結構的優(yōu)化意義重大。

在進入21世紀以來，我國的國際化大都市如北京、上海、廣州、深圳，在投資、貿(mào)易、人力資本等方面具有著難以比擬的優(yōu)勢，隨著國際化的加深，一線城市的發(fā)展要普遍快于一般的城市，同時都市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟居于區(qū)域領先地位，帶動著我國整體的產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，我國的國際化的步伐進一步加快，城市經(jīng)濟空間進一步擴大。一些中心城市開始占據(jù)大區(qū)域的主導地位，如長三角的上海、環(huán)渤海的北京、珠三角的廣州、深圳等成為了第一梯隊，集約化生產(chǎn)導致產(chǎn)業(yè)分工也在不斷加深，勞動力也不斷向核心城市集聚。

在經(jīng)歷了2008年金融危機動蕩之后，我國的經(jīng)濟發(fā)展開始由高速轉(zhuǎn)向中速，新常態(tài)顯現(xiàn)，直至今年上半年，經(jīng)濟下行壓力仍然巨大，U型經(jīng)濟形態(tài)開始筑底；城市經(jīng)濟面臨著諸多問題，在工業(yè)化的后期主要依賴投資的現(xiàn)狀沒有改變，資源環(huán)境進入瓶頸期，出口面臨嚴峻挑戰(zhàn)。在此情形下，城市的轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫，抵制高耗能的重化工業(yè)的快速擴張與發(fā)展，減緩環(huán)境的退化與惡化，珍惜資源并提高技術對資源的利用率，是應對人口紅利減少壓力的良方。針對我國資源型價格形成機制的嚴重偏離，應體現(xiàn)供求的平衡。同時應加大區(qū)域城市間的合作組織的構建，實現(xiàn)城市經(jīng)濟的外部性內(nèi)部化，維持城市群的風險共享機制，提升區(qū)域經(jīng)濟的抗沖擊力。

五、總結

本文通過城市由一般簡單構成走向復雜型網(wǎng)絡空間產(chǎn)業(yè)結構的論述，描繪了城市群和產(chǎn)業(yè)結構的變化規(guī)律，同時基于我國二元經(jīng)濟發(fā)展過程中的問題提出了相應的解決方案。對于不同的城市異質(zhì)性城市間產(chǎn)業(yè)來說，城市的經(jīng)濟基礎以及產(chǎn)業(yè)間的互補性決定了收益的來源。在城市發(fā)展的過程中，信息在城市群之間的組織中占據(jù)著重要作用，使得城市群的成長更加迅速，尤其是高層次的人力資本集聚，在城市的復合型增長與創(chuàng)新型知識溢出的路徑依賴中扮演著越來越重要的作用。

產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化作為城市經(jīng)濟的重要組成部分，表現(xiàn)為更多的空間特征，通過對他們之間的比對，可以看出產(chǎn)業(yè)結構的路徑依賴，同時人類的能動與智能影響著整個城市與產(chǎn)業(yè)的變動。由于城市污染等不良外部性的存在，以及城市的離散力的推動，產(chǎn)業(yè)結構和城市空間邊界也在變化，這種動態(tài)的此消彼長影響著區(qū)域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變模式。根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)結構的變動規(guī)律研究表明，在核心城市發(fā)展規(guī)劃時應該盡量避免承接與自身發(fā)展路徑不相符的產(chǎn)業(yè)，抓住大環(huán)境下的趨勢推動資本技術型產(chǎn)業(yè)的升級，謀求經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

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（作者單位：長春工業(yè)大學 吉林長春 130000）

（作者簡介：楊祥理（1990—），男，山東省泰安人，長春工業(yè)大學碩士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟學；王琦（1971—），女，吉林省長春人，長春工業(yè)大學經(jīng)濟管理學院教授，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟學。）

（責編：若佳）