余婷婷

（廣東農工商職業(yè)技術學院，廣東 廣州 510507）

高職院校創(chuàng)業(yè)教育制度之均衡供給探析

余婷婷

（廣東農工商職業(yè)技術學院，廣東 廣州 510507）

當下，創(chuàng)業(yè)教育正在各高職院校中探索前行。要力求實現創(chuàng)業(yè)教育制度的均衡供給，即利用現存的有效資源，最大程度地滿足教育需求，進而達到最具理想標準的制度。這需要考慮三大因素，即教育受益者需求、校內改革措施、政企校三主體的均衡。依此，文章提出多項制度措施，如糾正創(chuàng)業(yè)教育理解誤區(qū)、建立多層次的課程體系、建立靈活的學分學制機制以及建立評估體系等。

高職院校；創(chuàng)業(yè)教育；制度；均衡供給

0 引 言

創(chuàng)業(yè)教育是現階段高職教育的熱點，而傳統(tǒng)的教學模式并不能很好地適應創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理念。我國的經濟發(fā)展模式不斷發(fā)展變化，高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式也應有積極的回應和調整。

我國目前對于高職院校的要求是，憑借創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育推廣的契機，努力結合自身優(yōu)勢進行教育模式的創(chuàng)新，從而加大教育改革的力度，有力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，進而增強高職院校的競爭能力。但是，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在快速前進的過程中，遇到了現有資源與發(fā)展需求不匹配的問題，所以，均衡有關高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的教育制度供給，能夠有效推動教學模式的改革和完善。本文具體地分析和研究了高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育制度均衡供給的問題。

1 均衡供給的概述

制度供給簡而言之就是制度的生產，是對制度需求的一種回應，為人們在新的制度下所發(fā)生的活動和行為提供一系列的規(guī)范和規(guī)則。高職院校創(chuàng)業(yè)教育制度的供給，是以多方的協同合作為生態(tài)基礎，以培養(yǎng)適應經濟發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為基本培養(yǎng)目標，最終實現供給與需求的均衡[1]。

1.1 教育受益者需求的均衡

一般而言，教育的成果要符合所有受益者的需求，要符合社會人才的需求，也要符合學生個體的需求。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也一樣要符合以上各方面的需求。首先是培養(yǎng)符合現階段社會需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，高等職業(yè)院校主要服務于區(qū)域經濟，需要結合區(qū)域的社會經濟、政治、文化發(fā)展來調整人才培養(yǎng)目標和模式；其次是符合學生們上大學的預期目標，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育先要有助于學生的職業(yè)生涯發(fā)展，再結合學生家長對子女教育的期待，提供完善的教育服務以推動學生的全面發(fā)展。所以，在高職院校創(chuàng)業(yè)教育制度的供給設計中，應充分考慮到社會需求和學生個體的真實訴求。

1.2 高職院校內部因素的均衡

教育改革過程中保持和諧穩(wěn)定的系統(tǒng)內部因素，要考慮高職院校內部的教育制度的完善程度，該制度能否確保創(chuàng)業(yè)教育有效發(fā)展，也就是說高職院校進行創(chuàng)業(yè)教育的制度供給時，既要考慮到創(chuàng)業(yè)教育的體系建設，又要考慮到保障創(chuàng)業(yè)教育開展的相關規(guī)定[2]。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主題指引下，高職院校內部可能涉及到教學目標的改革、部門的協調、教師的調配、管理方式調整等，這些因素都會影響創(chuàng)業(yè)教育實施的效果。所有因素的協調運行和均衡發(fā)展，才是高職院校創(chuàng)業(yè)教育制度均衡供給的保障。

1.3 政府、產業(yè)界、高校三大主體的均衡

“創(chuàng)業(yè)型大學作為區(qū)域知識創(chuàng)新的主體，與政府、產業(yè)界等機構構成創(chuàng)業(yè)三螺旋?！盵3]政府、產業(yè)界、高校都是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，三者相輔相成，保障了高校創(chuàng)業(yè)教育的有序開展。政府宏觀調控指引正確方向，提供政策、經濟的支持；產業(yè)界的鼓勵、協助和投資是有力的經濟輔助；高校應積極改革，投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學轉型。高職院校在充分了解國家、地區(qū)、產業(yè)發(fā)展需求的基礎上，要改革和完善教學目標、教學模式、實踐項目等內容，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的良好發(fā)展態(tài)勢。

2 均衡視角下創(chuàng)業(yè)教育制度的措施

2.1 基于教育受益者需求方面

2.1.1 糾正學生群體對創(chuàng)業(yè)教育理解的誤區(qū)

創(chuàng)業(yè)教育實施初期，高職院校開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)觀念、創(chuàng)新思維等課程時，很多學生不理解、不接受。學生們會告訴老師，上大學的目的是找到一份理想的工作，不求大富大貴，只希望能過安安穩(wěn)穩(wěn)的生活，創(chuàng)業(yè)對他們而言，是絕對不可能經歷的事情。因此，他們無心聽課，對課程內容也完全不感興趣，對課堂任務、實踐環(huán)節(jié)均應付了事，這樣的境況對創(chuàng)業(yè)教育的開展很不利。其實，普及創(chuàng)業(yè)教育觀念，要明確的是，創(chuàng)業(yè)教育的最終目的并不是要求所有學生都去創(chuàng)業(yè)，而是培養(yǎng)具有開拓性、創(chuàng)新性素質的人才，強調對學生綜合素質的培養(yǎng)，重視對大學生各種潛能的挖掘，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新精神。

2.1.2 依據學生個性化需求確定教學目標、教育手段

通過對高職院校創(chuàng)業(yè)教育制度供給的研究，不難發(fā)現，學生作為供給主體，高職院校在制定創(chuàng)業(yè)教育教學目標時，要將學生的意愿進行有效融合。通過制度結合需求，挖掘學生潛能，提高學生的主體責任意識。黃兆信教授、王志強博士認為，創(chuàng)業(yè)教育就其目的而言，應該是與高等教育的目的高度一致的，都應該是以培養(yǎng)具有獨立思考能力、創(chuàng)造能力、創(chuàng)新精神、健全個性的人為使命[4]。與此同時，高職院校還需要根據學生的心理特點進行綜合考慮，改變原有的單向教育手段，實現科學化的人才培養(yǎng)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程應充分發(fā)揮學生的主體性，以人為中心，為學生個性化、多樣化的發(fā)展提供幫助。

2.2 基于高職院校創(chuàng)業(yè)教育改革措施的均衡

2.2.1 設置多層次的創(chuàng)業(yè)教育課程體系

首先，針對高職院校大學生的年齡段特征、思維方式和知識水平，確定創(chuàng)業(yè)教育以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新精神為核心，結合創(chuàng)業(yè)的技能、觀念、能力及心理素質等內容進行引導和培訓。同時，根據學生主體的差異性和多樣性，設置課程體系時需要考慮不同需求的學生層次。判斷一個高職院校創(chuàng)業(yè)教育制度是否具有適應性，可以通過其是否能夠給不同學生主體提供不同的需求來進行考量。

其次，設置多層次的創(chuàng)業(yè)教育理論課程體系。教育既要尊重學生的個性化發(fā)展，又要遵循共性教育的傳統(tǒng)，據此，創(chuàng)業(yè)課程可以依據授課對象的特征，為學生適當地分階段、分批次設置理論課程。

第一，針對某一年級的所有學生設置共性教育課程，使學生們樹立“除了就業(yè)，還可以創(chuàng)業(yè)”的觀念，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識，主要授課內容是有關創(chuàng)業(yè)的基礎教育和通識教育；第二，教師在第一階段進行共性教育時，發(fā)現部分對創(chuàng)業(yè)知識有求知欲、對創(chuàng)業(yè)有興趣的學生，開設系列化的創(chuàng)業(yè)課程，以選修課的形式設置，供這部分學生自由選擇參與課程，提升創(chuàng)業(yè)課程的理論層次；第三，在以上學習的基礎之上，會出現少部分有動力、有創(chuàng)意、有想法的學生，可給予管理、財務風險、技能等教育，同時，通過創(chuàng)業(yè)沙盤模擬訓練、創(chuàng)業(yè)仿真實訓等實訓活動讓學生產生真實的創(chuàng)業(yè)體驗。

最后，創(chuàng)業(yè)教育的實施離不開專業(yè)教育，兩者的融合是現在很多專業(yè)教師正在嘗試的課題。創(chuàng)業(yè)教育的持續(xù)推進需要以崗位創(chuàng)業(yè)為基礎，當然，教學改革的路在不斷前行，還有待教學計劃的修改和教學內容的調整。

2.2.2 配設多樣化的實踐形式

首先，使校內創(chuàng)業(yè)實訓形式多樣化。創(chuàng)建校內創(chuàng)業(yè)實踐社團，吸引有創(chuàng)業(yè)興趣的學生，引導學生自覺尋找有共同創(chuàng)業(yè)興趣的隊友，結隊進行創(chuàng)業(yè)實踐?？上纫孕葘W生群體為客戶，充分發(fā)掘商機，使學生們的創(chuàng)造性和積極性得到激發(fā)。

其二，在校園內開設創(chuàng)業(yè)實踐基地，創(chuàng)業(yè)實訓室、創(chuàng)業(yè)孵化基地、校園街市等，為創(chuàng)業(yè)教育提供配套的實訓。這樣既充分利用了現有的校內資源，又使學生在實訓中體驗了產品開發(fā)、企業(yè)管理、推廣營銷等技能，提高創(chuàng)業(yè)教育的實效性。有人在的地方就有市場，高校也是一個廣大的市場存在，可以允許學生在校園的一定區(qū)域內進行創(chuàng)業(yè)實踐，真正體驗實體店的運營和市場的優(yōu)勝劣汰。

其三，設立寒暑假創(chuàng)業(yè)實踐環(huán)節(jié)。一種形式是由校內教師引導學生們組隊合作，創(chuàng)業(yè)項目的創(chuàng)設、運作過程由教師提供指導和幫助；另一種形式是學生們自發(fā)組隊進行創(chuàng)業(yè)實踐，自行開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目。創(chuàng)業(yè)實踐的方式可以是多種多樣的，例如公益創(chuàng)業(yè)的項目，利用移動互聯網推廣的項目，租用店面進行的實體店經營項目等等。

2.2.3 建立靈活的學分學制機制

首先，放寬學制年限，實行彈性學制。創(chuàng)業(yè)機會不可錯失，在校生發(fā)掘到創(chuàng)業(yè)項目時，要一邊上課一邊真正經營一個初創(chuàng)項目，時間和精力都難以兼顧。針對這種情況，建議允許該類學生辦理休學手續(xù)，專心經營初創(chuàng)項目，一定時間后回校完成學業(yè)。

其次，增設校外創(chuàng)業(yè)實踐學分。校內的創(chuàng)業(yè)教育理論教學和實訓教學均有對應的學分，校外進行的創(chuàng)業(yè)實踐也應該有對應的學分，可設置為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的選修學分。

最后，設立學分互認制度，將校企合作中訂單班學生成績互認的機制運用到創(chuàng)業(yè)教育中來。特別是針對在校生保留學籍離校創(chuàng)業(yè)的情況，要根據具體情況予以部分課程的學分互認?；フJ的課程根據其本專業(yè)及創(chuàng)業(yè)實踐內容而定，如銷售技巧、企業(yè)運營、財務管理、人力資源管理等課程。

2.2.4 創(chuàng)設咨詢部門

大學生自主創(chuàng)業(yè)，成功經驗和正確指引非常重要。高職院?？善刚埰髽I(yè)技術人員、管理人員、優(yōu)秀的畢業(yè)生、校內專業(yè)教師等，成立創(chuàng)業(yè)咨詢部門，通過面對面咨詢或網絡平臺聯系的方式，解答校內外創(chuàng)業(yè)學生的疑惑，為其創(chuàng)業(yè)做準備，同時為企業(yè)管理中遇到的法律、資金、技術等問題提供幫助。特別要強調的是對畢業(yè)生資源的利用。據統(tǒng)計，2015屆畢業(yè)生中，高職院校畢業(yè)生參與自主創(chuàng)業(yè)的比例為2.6%，這部分畢業(yè)生如果可以發(fā)動起來，充當創(chuàng)業(yè)咨詢部門的咨詢顧問，將是很好的智庫，他們的經歷和收獲，對在校生和初創(chuàng)者來說非常寶貴。

2.3 基于政企校三大主體的均衡

創(chuàng)業(yè)教育工作是國家現階段的一項重點工作，也是地方政府支持的重要工作。高職院校應掌握市場要素、社會資源和政府政策，為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作整合資源、搭建平臺。

2.3.1 推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持政策

各地政府均針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)出臺了多項扶持政策，如租金優(yōu)惠、融資政策、獎勵措施、稅收減免等，運用好這些扶持政策，大學生的創(chuàng)業(yè)成本將大大降低。例如，《廣州市人力資源和社會保障局廣州市財政局關于進一步落實高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策的通知》對畢業(yè)學年起3年內自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼5 000元，給予最長不超過3年的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療和生育社會保險補貼（個人繳費部分由個人承擔）等。同時，高職院?？煞e極聯系相關政府機關，在創(chuàng)業(yè)審批、貸款優(yōu)惠等方面，主動提供好的建議和好的想法，一同助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的推進。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的成功是創(chuàng)業(yè)者的成功，是地方政府的成功，也是地方政府履行公共服務職能、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境的重要體現。

2.3.2 設置評價體系

設置政府、企業(yè)、學校三方合作的創(chuàng)業(yè)教育評價體系。創(chuàng)業(yè)教育的改革正在深化，改革的效果的評定僅僅由高校進行自我評估的話，其結果可能會比較片面，也難以真正挖掘出問題的所在，這需要政府和社會一起參與，社會評價和企業(yè)評價是推進創(chuàng)業(yè)教育的動力。社會參與評價是創(chuàng)業(yè)教育價值鏈上的重要一環(huán)，如果相關評價制度的制定上缺失了這一環(huán)節(jié)，那將很難明確相應的資源流動和回報機制[5]。

2.3.3 邀請企業(yè)教師進校園

高職院校在校企合作過程中，有邀請企業(yè)人員到校授課的環(huán)節(jié)，這是充分利用企業(yè)優(yōu)秀人員的有效途徑。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一門比較特殊的科學性、實踐性課程，高校傳統(tǒng)學科中原有的教師極少進行這方面的專業(yè)研究，通過邀請、聘請企業(yè)產品研發(fā)、技術人員、管理人員到校內授課，或請風投機構到校內開設講座等方式，學生能收獲創(chuàng)業(yè)經驗、創(chuàng)業(yè)理念，樹立自主創(chuàng)業(yè)的信心。企業(yè)教師經驗豐富，專業(yè)知識實踐實用性強，他們對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理解和感受不同于校內的專任教師，他們的思維方式和授課方式也不同于校內的老師，老師們的合作實現了多種教學方式的結合，實現了實踐經驗和理論分析的結合，在相互促進中提高教學質量。

2.3.4 深化見習崗位

高職院校的校企合作模式已經非常成熟，這給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供了很穩(wěn)定的平臺，但原有校企合作，主要涉及的是學生技能的實習實訓。從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育角度出發(fā)，建議實習見習的崗位設置多樣化、深入化，增設不需要實習生的行政、運營、管理等見習崗位，滿足多層次學生需求。通過實習見習，有的學生可以掌握技能，有的學生可以見識到企業(yè)日常管理、工作流程等，感受企業(yè)生產、運營銷售、管理的艱辛，養(yǎng)成不怕艱難、刻苦進取的創(chuàng)業(yè)信念，樹立正確的創(chuàng)業(yè)價值觀。還有的學生會從中看到成熟企業(yè)的成就與榮譽，激發(fā)其創(chuàng)設企業(yè)的勇氣和熱情。

2.3.5 構建“眾創(chuàng)空間”

積極創(chuàng)建集大學生創(chuàng)業(yè)服務基地、科技創(chuàng)新公共服務、科技企業(yè)孵化器于一體的 “眾創(chuàng)空間”，運行“政府引導、民企投資、市場運作”的合作模式，為自主創(chuàng)業(yè)的大學生提供優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)土壤，讓其在創(chuàng)設企業(yè)的過程中無后顧之憂，使企業(yè)茁壯成長。

2.3.6 參與創(chuàng)業(yè)比賽

大學生們有創(chuàng)意，有激情，但缺乏資金，他們需要尋找投資方，而創(chuàng)業(yè)比賽是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目突出自我、吸引投資的有效途徑?，F有的各類大型創(chuàng)業(yè)比賽，一般都有企業(yè)支持或參與評選，同時給予獲獎學生一定的獎金，而部分企業(yè)對有市場前景的項目會投入資金支持運作。當然，這對企業(yè)而言，也是投資獲利的一種渠道；對地方政府而言，則是推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有效措施。

3 總 結

高職院校目前需要將創(chuàng)業(yè)教育問題作為院校進行人才培養(yǎng)的關鍵層面，將創(chuàng)業(yè)教育很好地融入整個學校的教育體系之中，力求達到高職院校的創(chuàng)業(yè)教育制度的均衡供給。其理想狀態(tài)是針對現有的制度及其結構進行合理調整，最大程度地接近均衡狀態(tài)。這是一個動態(tài)且不斷發(fā)展的過程，需要學生、教師、學校、企業(yè)、社會共同協調努力。

[1]陳春琳.高職院校卓越人才培養(yǎng)的制度化路徑——基于創(chuàng)業(yè)教育制度供給視角 [J].江蘇高教，2013（5）：144-146.

[2]李昆益.高職創(chuàng)業(yè)教育四層次認知模型構建及實證研究[J].中國職業(yè)技術教育，2014(33):89-92.

[3]易高峰.崛起中的創(chuàng)業(yè)型大學——基于研究型大學模式變革的視角[M].上海：上海交通大學出版社，2011.

[4]宣勇.理念、路徑與制度：創(chuàng)業(yè)教育視域下的高等教育變革——評黃兆信等的《地方高校創(chuàng)業(yè)教育轉型發(fā)展研究》[J].高等教育研究，2014（12）：103-106.

[5]陳春琳，薛勇.均衡視角下的高職院校創(chuàng)業(yè)教育制度供給[J].高等教育研究，2012（10）:57-60.

責任編輯周丁力

G717.38

A

1674－5787（2017）01－0006－04

10.13887/j.cnki.jccee.2017（1）.2

2016-12-30

本文系廣東省2013年度高職高專校長聯席會議課題“論高職院校職業(yè)生涯規(guī)劃教育的個性化輔導”（項目編號：GDXLHQN002）、廣東省教育廳2015年度省高職教育質量工程立項建設項目大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目“‘小天使’公益助學”、廣東農工商職業(yè)技術學院2017年學生工作精品項目“大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作室”的研究成果之一。

余婷婷（1982—），女，廣東潮州人，廣東農工商職業(yè)技術學院講師，研究方向：就業(yè)教育研究。