呂 紅，胡 珊

（1.重慶城市管理職業(yè)學(xué)院，重慶401331；2.重慶商務(wù)職業(yè)學(xué)院，重慶401331）

澳大利亞維多利亞州的新型行業(yè)參與職業(yè)教育模式：咨詢、質(zhì)量和信息共享

呂 紅1，胡 珊2

（1.重慶城市管理職業(yè)學(xué)院，重慶401331；2.重慶商務(wù)職業(yè)學(xué)院，重慶401331）

澳大利亞維多利亞州實(shí)施的新型行業(yè)參與職業(yè)教育模式在澳大利亞職業(yè)教育改革中取得了巨大的成功，這一新模式具體由咨詢機(jī)構(gòu)的介入、促進(jìn)行業(yè)參與職業(yè)教育的解決方案、提高培訓(xùn)市場(chǎng)的質(zhì)量、促進(jìn)行業(yè)與職業(yè)院校建立良好合作關(guān)系以及行業(yè)參與培訓(xùn)包的開發(fā)和制定這五個(gè)方面組成。該模式的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)建立良好的產(chǎn)教融合、校企合作機(jī)制具有重要借鑒意義。

行業(yè)參與模式；咨詢；質(zhì)量；信息共享

職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的密切關(guān)系決定了產(chǎn)教融合、校企合作是其科學(xué)發(fā)展的重要保障。多年來(lái)，我國(guó)政府也在不遺余力地促進(jìn)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出：“大力發(fā)展職業(yè)教育，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)教育教學(xué)改革；實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式?！?014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確提出：“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。”我國(guó)雖然在促進(jìn)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育上取得了一定的成效，但要形成一個(gè)完善的機(jī)制和模式還需要不斷地努力。

澳大利亞職業(yè)教育的鮮明特色是以行業(yè)引領(lǐng)、政府主導(dǎo)，行業(yè)和企業(yè)在職業(yè)教育中是必不可少的角色，各個(gè)州在這個(gè)總的指導(dǎo)思想下，具有各自獨(dú)具特色的創(chuàng)新舉措。澳大利亞維多利亞州政府在2012年推行了“行業(yè)參與職業(yè)教育與培訓(xùn)的新型模式”，該模式建立在政府、行業(yè)和職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的全新合作關(guān)系上，行業(yè)和職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間建立更多的直接聯(lián)系，行業(yè)直接向政府提供咨詢以提升經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)β殬I(yè)教育與培訓(xùn)市場(chǎng)的影響力。澳大利亞維多利亞州“行業(yè)參與職業(yè)教育與培訓(xùn)的新型模式”于2012年1月投入運(yùn)行，2013年1月全面實(shí)施。具體體現(xiàn)在行業(yè)參與職業(yè)教育的咨詢服務(wù)、提供行業(yè)參與職業(yè)教育的解決方案、要求行業(yè)參與職業(yè)教育的質(zhì)量保障、幫助企業(yè)物色更好的合作院校、行業(yè)參與培訓(xùn)包的開發(fā)等方面。

1 行業(yè)參與職業(yè)教育的重要咨詢機(jī)制

1.1 行業(yè)技能咨詢委員會(huì)

維多利亞州行業(yè)技能咨詢委員會(huì)提供了行業(yè)高層管理人員直接向州政府反饋行業(yè)企業(yè)有關(guān)技術(shù)技能和勞動(dòng)力需求的信息。行業(yè)技能咨詢委員會(huì)是一個(gè)社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)，每年召開3到4次委員會(huì)會(huì)議，委員會(huì)成員的任期為1到2年，每年下達(dá)新的任命。委員會(huì)成員一般12名左右，成員的選任須由行業(yè)提名，由州高等教育與技能部部長(zhǎng)任命。委員會(huì)成員需要擁有專業(yè)技能，并來(lái)自具有重要經(jīng)歷的行業(yè)企業(yè)，比如，進(jìn)行過(guò)重大結(jié)構(gòu)調(diào)整的行業(yè)部門、正在經(jīng)歷重大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大型行業(yè)部門、提供基本服務(wù)或?qū)?yīng)鏈起關(guān)鍵作用的部門、技能緊缺程度比較高的行業(yè)部門、覆蓋城市和偏遠(yuǎn)地區(qū)的行業(yè)部門。

維多利亞州行業(yè)技能咨詢委員會(huì)的職責(zé)主要包括：開展發(fā)布行業(yè)人才需求、提供國(guó)家政策咨詢服務(wù)、指導(dǎo)院校專業(yè)和課程設(shè)置、召開年度行業(yè)技能大會(huì)等[1]。當(dāng)然，該委員會(huì)的成員并不能代表所有的行業(yè)領(lǐng)域，但是委員會(huì)通過(guò)召開年度行業(yè)技能大會(huì)，使所有行業(yè)部門參與其中并積極交流經(jīng)驗(yàn)。

1.2 年度行業(yè)技能大會(huì)

年度行業(yè)技能大會(huì)每年都為所有職業(yè)教育與培訓(xùn)市場(chǎng)的利益相關(guān)者提供咨詢的機(jī)會(huì)。行業(yè)、企業(yè)、組織、職業(yè)院校和社區(qū)管理人員都作為代表與政府一起討論技術(shù)技能與勞動(dòng)力發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題。年度行業(yè)技能大會(huì)的職能包括：向州政府提供政策咨詢，幫助確定當(dāng)前和未來(lái)所需技術(shù)技能教育和培訓(xùn)需求的走向，建立行業(yè)和政府之間相互咨詢的平臺(tái)。

1.3 行業(yè)和雇主的直接協(xié)商

維多利亞州教育和早期兒童發(fā)展部（DEECD）的市場(chǎng)促進(jìn)和信息部（MFI）直接與行業(yè)協(xié)會(huì)以及雇主協(xié)商以確定行業(yè)的技術(shù)和培訓(xùn)需求，就解決職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量的問(wèn)題等方面向政府提出建議。

在這種機(jī)制下，有三個(gè)專業(yè)性的行業(yè)咨詢小組直接與行業(yè)協(xié)會(huì)合作，保持持續(xù)發(fā)展的關(guān)系并向行業(yè)提供指導(dǎo)。他們的活動(dòng)包括：共享各行業(yè)、部門和職業(yè)的培訓(xùn)信息，收集有關(guān)技能和培訓(xùn)的需求信息、收集經(jīng)濟(jì)環(huán)境信息、收集人口和勞動(dòng)力市場(chǎng)預(yù)測(cè)的信息，共享培訓(xùn)市場(chǎng)反映出的行業(yè)技能需求的有關(guān)調(diào)研信息[1]。每個(gè)組都有勞動(dòng)力市場(chǎng)、教育和培訓(xùn)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)促進(jìn)和利益相關(guān)者管理方面的專家。這些咨詢小組與行業(yè)組織咨詢協(xié)商，發(fā)布行業(yè)和區(qū)域簡(jiǎn)介，簡(jiǎn)介的內(nèi)容包括：對(duì)經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力的描述，培訓(xùn)趨勢(shì)的數(shù)據(jù)以及培訓(xùn)市場(chǎng)潛在的不利因素。各個(gè)組也與行業(yè)企業(yè)合作，尋求提高職業(yè)教育與培訓(xùn)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力的辦法和路徑，尤其是針對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的行業(yè)企業(yè)和特殊行業(yè)。在適當(dāng)?shù)那闆r下，各個(gè)組將與其他政府部門合作解決勞動(dòng)力和技能方面的重大問(wèn)題（包括：衛(wèi)生、交通、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、商業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新、公共服務(wù)等）。

各個(gè)組運(yùn)用行業(yè)提供的建議幫助行業(yè)協(xié)會(huì)與職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)溝通，使職業(yè)院校及時(shí)掌握行業(yè)最新需求信息。行業(yè)協(xié)會(huì)則通過(guò)一個(gè)固定的渠道直接向政府提供建議和反饋，并能及時(shí)獲得合適的市場(chǎng)、行業(yè)和職業(yè)的技能需求信息。通過(guò)與這些專業(yè)性的行業(yè)咨詢小組合作，行業(yè)協(xié)會(huì)可以主導(dǎo)制定合適的解決方案，并設(shè)計(jì)相應(yīng)活動(dòng)，提高培訓(xùn)市場(chǎng)對(duì)現(xiàn)有的和未來(lái)的技能需求的反應(yīng)度。

教育和早期兒童發(fā)展部（DEECD）將發(fā)布有關(guān)行業(yè)和區(qū)域的信息，這些信息可以提高職業(yè)教育和培訓(xùn)的利益相關(guān)者應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的能力。教育和早期兒童發(fā)展部（DEECD）也會(huì)提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)情況的信息給參與職業(yè)教育與培訓(xùn)的客戶。

1.4 促進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)的經(jīng)理

維多利亞州所轄九個(gè)地區(qū)都有各自的地區(qū)市場(chǎng)促進(jìn)經(jīng)理，他們除了與行業(yè)咨詢小組合作外，也和商業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展部的經(jīng)理們合作。地區(qū)市場(chǎng)促進(jìn)經(jīng)理能通過(guò)商業(yè)接觸模式更加直接地與企業(yè)保持聯(lián)系。商業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展部的經(jīng)理與維多利亞全州的12 000個(gè)中小型企業(yè)合作，幫助他們找出影響勞動(dòng)生產(chǎn)率、創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題，然后制定可行的解決方案。地區(qū)市場(chǎng)促進(jìn)經(jīng)理和商業(yè)創(chuàng)新以及發(fā)展部的人員合作解決培訓(xùn)市場(chǎng)存在的障礙。地區(qū)市場(chǎng)促進(jìn)經(jīng)理也將支持其他政府部門，并與重要的利益相關(guān)者合作，識(shí)別市場(chǎng)中潛在的不利因素，使職業(yè)教育與培訓(xùn)更加符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、技能緊缺、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的需要。目前地區(qū)市場(chǎng)促進(jìn)經(jīng)理的角色和職責(zé)也進(jìn)一步擴(kuò)大，包括：提高政府控制職業(yè)教育與培訓(xùn)市場(chǎng)的能力，確保對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)的投入能滿足雇主的需求，識(shí)別并公布職業(yè)教育與培訓(xùn)市場(chǎng)中的不法行為，比如職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)等[2]。通過(guò)直接的合作關(guān)系和結(jié)構(gòu)化的咨詢來(lái)提高技能需求信息的分析能力。

2 促進(jìn)行業(yè)參與職業(yè)教育的解決方案

市場(chǎng)促進(jìn)和信息部與行業(yè)和職業(yè)教育與培訓(xùn)的利益相關(guān)者進(jìn)行合作，建立了戰(zhàn)略性的伙伴關(guān)系，他們旨在解決行業(yè)參與職業(yè)教育與培訓(xùn)的實(shí)際問(wèn)題和解決培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。許多案例表明，行業(yè)協(xié)會(huì)和教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作較好，能夠針對(duì)問(wèn)題提出實(shí)際的解決方案。市場(chǎng)促進(jìn)和信息部管理那些具有創(chuàng)新性和可持續(xù)性的計(jì)劃，這些計(jì)劃能夠影響和改變培訓(xùn)產(chǎn)品、培訓(xùn)服務(wù)和培訓(xùn)結(jié)果，能夠提升行業(yè)能力。轉(zhuǎn)型升級(jí)的行業(yè)、地區(qū)和特殊行業(yè)的情況會(huì)比較特殊，市場(chǎng)促進(jìn)和信息部會(huì)采取一些特殊的措施。

2.1 行業(yè)轉(zhuǎn)型和高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)計(jì)劃

當(dāng)職業(yè)教育和培訓(xùn)市場(chǎng)不能滿足行業(yè)需求時(shí)，維多利亞州政府實(shí)施了具體的干預(yù)措施，例如：每年提供600萬(wàn)美元作為行業(yè)轉(zhuǎn)型和高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)的基金，它會(huì)通過(guò)不同規(guī)模的項(xiàng)目形式來(lái)支持區(qū)域和行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，由此來(lái)解決培訓(xùn)市場(chǎng)遇到的各種問(wèn)題。該部門的行業(yè)專家咨詢團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)確定培訓(xùn)項(xiàng)目的內(nèi)容，明確解決職業(yè)教育和培訓(xùn)以及勞動(dòng)力市場(chǎng)供求矛盾的具體問(wèn)題。

2.2 行業(yè)轉(zhuǎn)型與技術(shù)工人培訓(xùn)計(jì)劃

支持行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改革的另一方面是技術(shù)工人轉(zhuǎn)型計(jì)劃，這一計(jì)劃能幫助企業(yè)解決重大的裁員問(wèn)題，幫助員工通過(guò)參加政府補(bǔ)助的培訓(xùn)，然后轉(zhuǎn)型到新的職業(yè)崗位。參與這個(gè)轉(zhuǎn)型計(jì)劃培訓(xùn)的員工能通過(guò)行業(yè)轉(zhuǎn)型和培訓(xùn)計(jì)劃獲得培訓(xùn)補(bǔ)貼，該計(jì)劃提供的是與行業(yè)需求緊密對(duì)接的技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格可以獲得國(guó)家認(rèn)證的資格證書（從證書到高級(jí)文憑）。

政府為參與技術(shù)工人轉(zhuǎn)型計(jì)劃的職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供專項(xiàng)資金，職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也會(huì)向培訓(xùn)員工們提供職業(yè)咨詢、技能分析和培訓(xùn)方案；由政府補(bǔ)貼聘請(qǐng)的專家會(huì)評(píng)估員工所在行業(yè)和部門所需的技能，并制定個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃；職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也會(huì)招收社會(huì)失業(yè)人員，并對(duì)他們的技能和興趣進(jìn)行評(píng)估，同樣為他們定制培訓(xùn)計(jì)劃。區(qū)域市場(chǎng)促進(jìn)經(jīng)理是技術(shù)工人轉(zhuǎn)型計(jì)劃中的主要協(xié)調(diào)人員。

3 行業(yè)參與職業(yè)教育質(zhì)量保障的主要措施

質(zhì)量的提高是新型模式的重要組成部分，針對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量的改進(jìn)和提高這一問(wèn)題，澳大利亞政府采取了多種措施。

3.1 行業(yè)參與職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)

企業(yè)經(jīng)常提出他們無(wú)法獲得關(guān)于職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量情況的獨(dú)立意見(jiàn)，他們雖然明白職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)需要具備一些基本條件，但當(dāng)真正要考慮與哪些機(jī)構(gòu)合作時(shí)，往往難以選擇真正辦學(xué)質(zhì)量高的機(jī)構(gòu)。

2012年9月，一個(gè)被稱作“EOI”的聯(lián)合資助項(xiàng)目得到立項(xiàng)，該項(xiàng)目旨在建立行業(yè)參與職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量的評(píng)價(jià)機(jī)制。在這個(gè)項(xiàng)目中，行業(yè)與政府通力合作，建立行業(yè)在線評(píng)估系統(tǒng)，行業(yè)通過(guò)一系列的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)給職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)均由企業(yè)開發(fā)和執(zhí)行。這種機(jī)制的建立，有利于用人單位和未來(lái)的學(xué)生得到行業(yè)評(píng)估職業(yè)教育與培訓(xùn)質(zhì)量的結(jié)論，以及獲得職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的排名信息。“EOI”項(xiàng)目直接由行業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)，雇主和職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同參與，評(píng)級(jí)系統(tǒng)也鏈接到在線一站式商店。向社會(huì)提供職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行業(yè)評(píng)級(jí)信息將對(duì)行業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)生都有好處，與教育機(jī)構(gòu)積極開展合作且合作成效明顯的企業(yè)也會(huì)在評(píng)級(jí)中得到認(rèn)可。學(xué)生獲取行業(yè)對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)信息和結(jié)果，有利于他們選擇更好的學(xué)校，也有利于將來(lái)找到更好的工作。

3.2 行業(yè)主持職業(yè)教育與培訓(xùn)的評(píng)估項(xiàng)目

不少行業(yè)部門對(duì)注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)質(zhì)量表示擔(dān)憂，畢業(yè)生在工作中的實(shí)際能力與其所獲得的證書文憑并不相當(dāng)，因此行業(yè)主持職業(yè)教育與培訓(xùn)的評(píng)估項(xiàng)目顯得尤為必要。行業(yè)在2012年開展過(guò)兩個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目的評(píng)估，當(dāng)時(shí)還被列為國(guó)家合作技能改革發(fā)展項(xiàng)目對(duì)維多利亞州的支持項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)是引入行業(yè)評(píng)估專家對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。這一舉措有利于職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)改革更加切合行業(yè)企業(yè)的需求，該舉措在職業(yè)教育界得到大力推廣。對(duì)行業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，“EOI”項(xiàng)目使他們與職業(yè)教育及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能更好地對(duì)最佳培訓(xùn)和合作模式進(jìn)行探索實(shí)驗(yàn)，也能夠增強(qiáng)他們參與并支持職業(yè)教育和培訓(xùn)的積極性。

3.3 行業(yè)看重質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

在澳大利亞質(zhì)量培訓(xùn)框架和國(guó)家職業(yè)教育研究中心的要求下，所有的職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都有義務(wù)提供質(zhì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告，這些報(bào)告需要體現(xiàn)學(xué)生和用人單位對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的滿意度，類似于我國(guó)的職業(yè)院校年度質(zhì)量報(bào)告。教學(xué)、評(píng)估、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、大眾滿意度和其他因素對(duì)培訓(xùn)的評(píng)估有很大影響，但是質(zhì)量報(bào)告還不能反映質(zhì)量的所有內(nèi)容。近來(lái)，維多利亞州與國(guó)家職業(yè)教育研究中心通力合作，進(jìn)一步改進(jìn)了質(zhì)量報(bào)告的要求，職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將不再需要提交冗長(zhǎng)的質(zhì)量報(bào)告，只需要提供更具有實(shí)際意義的、關(guān)于學(xué)生情況的質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，這一數(shù)據(jù)被提供給行業(yè)企業(yè)和用人單位，他們可以隨時(shí)訪問(wèn)和使用。

4 社會(huì)力量幫助企業(yè)物色更好的合作院校

4.1 一站式在線商店

2012年底正式投入使用的一站式在線商店能提供整個(gè)維多利亞州職業(yè)教育的相關(guān)信息，其中包括專業(yè)與課程詳情以及對(duì)應(yīng)的行業(yè)職業(yè)崗位。一站式在線商店取代了現(xiàn)有的TAFE學(xué)院的教育和培訓(xùn)目錄，它提供了更加先進(jìn)和全面的搜索功能，讓尋找適合每個(gè)行業(yè)的教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更加簡(jiǎn)單易操作，包括瀏覽學(xué)習(xí)區(qū)域/職業(yè)和能力標(biāo)準(zhǔn)查詢。雇主也可以通過(guò)搜索教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的所在位置來(lái)尋找他們區(qū)域內(nèi)的有關(guān)機(jī)構(gòu)，還可以搜索到政府部門對(duì)該教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的政府補(bǔ)貼信息。一站式在線商店既方便雇主比較各個(gè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信息及其開設(shè)的專業(yè)，也方便學(xué)習(xí)者查詢了解更多的學(xué)習(xí)資源。

4.2 電子市場(chǎng)

“電子市場(chǎng)”是維多利亞州2013年推出的幫助雇主在培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)揮引領(lǐng)作用的一種在線工具。這種工具給企業(yè)提供了一個(gè)免費(fèi)的保密網(wǎng)站，企業(yè)可以通過(guò)這個(gè)網(wǎng)站提出詳細(xì)的要求并得到量身定制的培訓(xùn)方案?！半娮邮袌?chǎng)”增強(qiáng)了行業(yè)企業(yè)對(duì)職業(yè)教育和培訓(xùn)質(zhì)量效果的影響力。對(duì)雇主而言，這種工具為他們提供了正確選擇相關(guān)教育和培訓(xùn)產(chǎn)品的渠道，該服務(wù)讓雇主能直接與滿足他們需求的教育或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系。雇主將更容易對(duì)教育或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行比較，然后選擇最合適的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)的業(yè)務(wù)洽談。

4.3 自助服務(wù)工具

教育和早期兒童發(fā)展部（DEECD）也與商業(yè)和創(chuàng)新部加強(qiáng)合作，共同開發(fā)和提供自助服務(wù)工具幫助企業(yè)充分利用培訓(xùn)市場(chǎng)的資源。這些工具用于幫助不同規(guī)模的企業(yè)瀏覽新型行業(yè)參與模式的情況，有助于評(píng)估企業(yè)培訓(xùn)需求，開發(fā)培訓(xùn)計(jì)劃并向教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供反饋信息。這些工具也有利于幫助企業(yè)比較和選擇更適合他們的注冊(cè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。與此同時(shí)，雇主也可以對(duì)校企合作的成本有更多的理性思考，如“我能從一個(gè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲得什么？”和“我該如何找到一個(gè)能根據(jù)我的業(yè)務(wù)要求制定培訓(xùn)計(jì)劃的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)？”這些工具都能在DBI網(wǎng)站和電子市場(chǎng)在線使用。

5 行業(yè)參與培訓(xùn)包的開發(fā)

國(guó)家行業(yè)技能委員會(huì)（ISCS）一直非常重視加強(qiáng)與州商業(yè)和行業(yè)組織的聯(lián)系，這有利于加強(qiáng)行業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，也能讓行業(yè)的信息得到分享。維多利亞州也不例外，行業(yè)技能委員會(huì)通過(guò)與維多利亞州行業(yè)企業(yè)的合作，了解到維多利亞州勞動(dòng)力市場(chǎng)的技能優(yōu)勢(shì)。維多利亞州的教育和早期兒童發(fā)展部（DEECD）也積極引入企業(yè)參與培訓(xùn)包的開發(fā)和修訂工作，并與國(guó)家行業(yè)技能委員會(huì)密切協(xié)作，共同為維多利亞州和全澳大利亞的職業(yè)教育和培訓(xùn)做貢獻(xiàn)。

6 對(duì)促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)教融合、校企合作的啟示

6.1 建立能促進(jìn)行業(yè)參與職業(yè)教育的機(jī)構(gòu)

我國(guó)的職業(yè)教育在政府主導(dǎo)下，取得了豐碩的改革成果，但是在產(chǎn)教融合、校企合作方面仍然呈現(xiàn)出政府大力推進(jìn)、學(xué)校積極主動(dòng)、學(xué)校和企業(yè)仍然存在一頭熱一頭冷的局面。政府在推進(jìn)校企合作上多采用減少稅收、提供優(yōu)惠政策的形式，但這些措施卻不能從根本上激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的興趣。在建立促進(jìn)行業(yè)參與職業(yè)教育的機(jī)構(gòu)上，我國(guó)一些省市也做出了努力，一些省市建立了不同行業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)，但這些行業(yè)協(xié)會(huì)多是根據(jù)當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)發(fā)展建立的，并不全面，而且有些行業(yè)協(xié)會(huì)因?yàn)樽陨淼木窒扌远瓮撛O(shè)，尤其對(duì)職業(yè)教育的促進(jìn)沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)性作用。我國(guó)需根據(jù)自身的情況建立專業(yè)較全面的、有獨(dú)立決定權(quán)的、能實(shí)質(zhì)性引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展的行業(yè)協(xié)會(huì)。

6.2 學(xué)校和企業(yè)共同制定和實(shí)施培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

校企合作對(duì)企業(yè)最大的吸引力是通過(guò)與職業(yè)學(xué)校合作，學(xué)校能向企業(yè)提供高質(zhì)量的技術(shù)技能人才。但現(xiàn)在學(xué)校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)對(duì)職工的招收標(biāo)準(zhǔn)往往達(dá)不到統(tǒng)一，在培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)上，學(xué)校不了解企業(yè)對(duì)職工的要求，無(wú)法培養(yǎng)出完全符合企業(yè)要求的員工。校企合作表面上是學(xué)校與企業(yè)之間的合作，其內(nèi)部的機(jī)制卻牽涉到政府的管理體制機(jī)制、行業(yè)部門的職責(zé)權(quán)限、學(xué)生的利益訴求等多方面的因素。因此，解決校企合作問(wèn)題必須將視角從校企雙方主體轉(zhuǎn)移到政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生的多維關(guān)系，從校企合作利益相關(guān)者尤其是企業(yè)和學(xué)生的視角出發(fā)，創(chuàng)新利益分擔(dān)和分配機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)校企合作的良性可持續(xù)發(fā)展。在實(shí)際操作能力上，學(xué)校的實(shí)訓(xùn)基地在設(shè)備和技術(shù)上都無(wú)法跟上企業(yè)的更新?lián)Q代，所以學(xué)校須和企業(yè)共同制定培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)也需要參與到培訓(xùn)過(guò)程中去，只有這樣學(xué)校才能培養(yǎng)出符合企業(yè)要求的高技能型人才，以提高校企合作對(duì)企業(yè)的吸引力。

6.3 健全推進(jìn)行業(yè)參與職業(yè)教育的法制保障

任何新生事物的萌芽、發(fā)展直至成熟都離不開法律的保障和政策的支持。我國(guó)雖然在校企合作方面已經(jīng)有了一些法律和政策的支持，但還并不完備。國(guó)家需要建立起一個(gè)完善的、推進(jìn)行業(yè)參與職業(yè)教育的法律體系，才能讓各個(gè)行業(yè)的大多數(shù)企業(yè)以及所有學(xué)校無(wú)后顧之憂地參與到職業(yè)教育的學(xué)生培養(yǎng)中來(lái)，共同促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國(guó)一些地區(qū)已經(jīng)在嘗試建立相關(guān)法律，如2012年河南省出臺(tái)了 《河南省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法 （試行）》，2014年蘇州市人民政府辦公室印發(fā) 《蘇州市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》，2015年重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)職業(yè)教育校企合作的通知》等，這些規(guī)范性文件都還只是各個(gè)省市對(duì)促進(jìn)校企合作方面在法制上的探索，國(guó)家層面也應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)促進(jìn)行業(yè)參與職業(yè)教育，加快職業(yè)教育發(fā)展。職業(yè)教育的改革與發(fā)展，包括《職業(yè)教育法》的修訂，要在體制機(jī)制層面有大的突破，應(yīng)該給予有資格的企業(yè)以“教育性企業(yè)”的稱號(hào)，從而使其獲得與學(xué)校一樣的教育機(jī)構(gòu)的法律地位[3]。

[1]Author Unknown.Department of Education and Early Childhood Development Melbourne，Victoria’s New Industry Participation Model，Higher Education and Skills Group,23 July 2012.

[2]王啟龍，石偉平.政府促進(jìn)職業(yè)教育校企合作:德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)與啟示[J].職教通訊，2014（34）：23-26.

[3]姜大源.論職業(yè)教育體制機(jī)制改革的應(yīng)然之策——關(guān)于《職業(yè)教育法》修訂的跨界思考[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育,2015(27)：5-9.

責(zé)任編輯李 燕

G649.21

A

1674－5787（2017）01－0001－05

10.13887/j.cnki.jccee.2017（1）.1

2016-12-05

本文系重慶市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“重慶市職業(yè)教育外部質(zhì)量保障體系研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2012YBJY143）、教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所公益基金項(xiàng)目“現(xiàn)代學(xué)徒制國(guó)際比較研究”（項(xiàng)目編號(hào)：ZG201415）的研究成果之一。

呂紅（1968—），女，重慶市人，重慶城市管理職業(yè)學(xué)院現(xiàn)代職教研究所所長(zhǎng)，博士，教授，碩士研究生導(dǎo)師，研究方向：職業(yè)教育課程與教學(xué)、比較職業(yè)技術(shù)教育、職業(yè)教育質(zhì)量保障、職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)估等；胡珊（1989—），女，重慶市人，重慶商務(wù)職業(yè)學(xué)院教務(wù)處教師，研究方向：職業(yè)教育質(zhì)量管理。