李 琳，彭 晶，吳 波

安徽教育網(wǎng)絡(luò)輿情分析與引導(dǎo)的對(duì)策研究

李 琳，彭 晶，吳 波

做好教育網(wǎng)絡(luò)輿情分析與監(jiān)測(cè)，研究和處理網(wǎng)絡(luò)輿情信息具有重要戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)前，教育網(wǎng)絡(luò)輿情具有周期性但快速發(fā)現(xiàn)處理難，教育網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)隊(duì)伍人數(shù)嚴(yán)重不足，教育網(wǎng)絡(luò)輿情收集技術(shù)和管理機(jī)制不成熟，教育網(wǎng)絡(luò)輿情“防火墻”不斷受到?jīng)_擊。各類學(xué)校應(yīng)通過加強(qiáng)教育網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與處理典型案例庫建設(shè)、建設(shè)教育網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)的骨干隊(duì)伍、優(yōu)化教育網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)的輿情收集和管理方式、加強(qiáng)各類在校學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育等路徑積極分析與引導(dǎo)教育網(wǎng)絡(luò)輿情。

網(wǎng)絡(luò)輿情；教育；輿情分析；新媒體

教育網(wǎng)絡(luò)輿情一直是涉及民生的熱點(diǎn)話題之一。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合都多次強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的網(wǎng)絡(luò)治理方針。積極分析、科學(xué)防范和有效引導(dǎo)教育網(wǎng)絡(luò)輿情，對(duì)安徽各級(jí)教育部門和各類學(xué)校都具有非常重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、教育網(wǎng)絡(luò)輿情的概念界定與現(xiàn)狀

涉皖教育網(wǎng)絡(luò)輿情研究課題組在對(duì)現(xiàn)有研究論文和專著進(jìn)行研讀和梳理的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)教育網(wǎng)絡(luò)輿情研究現(xiàn)狀進(jìn)行了分析和梳理。

(一)概念界定

劉毅在《網(wǎng)絡(luò)輿情研究概論》中指出，“輿情”是由公眾在一定的社會(huì)歷史階段時(shí)期，對(duì)自身關(guān)心或者利益相關(guān)的各種公共事件所持有的多種情緒意見及意見交錯(cuò)的總和。[1]曾潤(rùn)喜把“網(wǎng)絡(luò)輿情”定義為是由于各種事件的刺激而產(chǎn)生的通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對(duì)于該事件的所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。[2]張鵬高、畢曦把“網(wǎng)絡(luò)輿情”定義為在一定的社會(huì)空間內(nèi)，通過網(wǎng)絡(luò)圍繞中介性社會(huì)事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，民眾對(duì)公共問題和社會(huì)管理者產(chǎn)生和持有的社會(huì)政治態(tài)度、信念和價(jià)值觀，其六大要素即網(wǎng)絡(luò)、事件、網(wǎng)民、情感、傳播互動(dòng)、影響力。[3]涉皖教育網(wǎng)絡(luò)輿情研究課題組認(rèn)同陳華棟對(duì)“教育網(wǎng)絡(luò)輿情”的定義，他認(rèn)為教育網(wǎng)絡(luò)輿情就是一定時(shí)間階段內(nèi)公眾圍繞教育事件、教育現(xiàn)象、教育行為及教育政策等中介性教育事項(xiàng)，通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)和傳播的各種情緒、態(tài)度和意見的總和。[4]涉皖教育網(wǎng)絡(luò)輿情研究課題組同時(shí)認(rèn)為，整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)都是教育網(wǎng)絡(luò)輿情的載體，而不僅僅局限于校園網(wǎng)絡(luò)，各類教育網(wǎng)絡(luò)輿情都是由包括學(xué)校師生在內(nèi)的社會(huì)大多數(shù)公眾在整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)上傳播的對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)各種現(xiàn)象的、公開的、一致的、具有權(quán)威性和傾向性的認(rèn)知、態(tài)度、情感和意見的總和。[5]

(二)教育網(wǎng)絡(luò)輿情現(xiàn)狀

回顧2011年至2016年的中國(guó)教育網(wǎng)絡(luò)輿情事件，涉皖教育網(wǎng)絡(luò)輿情研究課題組發(fā)現(xiàn)在此期間的教育網(wǎng)絡(luò)輿情具有主客體的特殊性、輿情載體的集中性、誘發(fā)原因的復(fù)雜性等基本特點(diǎn)。青少年學(xué)生、年輕教師以及其他社會(huì)群體構(gòu)成了教育網(wǎng)絡(luò)輿情的主客體，他們網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)頻率高、互動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、互動(dòng)能力強(qiáng)，而且觀點(diǎn)更加情緒化、分散化。教育網(wǎng)絡(luò)輿情的誘發(fā)性事件往往決定了教育網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展程度，如：學(xué)生安全、學(xué)術(shù)不端、人事變動(dòng)等都有可能誘發(fā)不同程度的教育網(wǎng)絡(luò)輿情。在各類學(xué)校中，高等教育階段和義務(wù)教育階段發(fā)生教育網(wǎng)絡(luò)輿情的占比相當(dāng)，知名的中學(xué)、高校發(fā)生教育網(wǎng)絡(luò)輿情的占比相對(duì)較高，特別是名校貼吧、微博、微信、QQ群等網(wǎng)絡(luò)載體具有傳播迅速更快、活躍用戶更多等明顯的特點(diǎn)，往往容易成為教育網(wǎng)絡(luò)輿情的集中發(fā)生地。如：2013年4月15日晚間，復(fù)旦大學(xué)官方微博發(fā)布了一條關(guān)于其一名醫(yī)科在讀研究生黃某疑被室友投毒，經(jīng)救治后不治身亡的消息，立刻引來眾多網(wǎng)民圍觀和鳳凰網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)等多家知名媒體的報(bào)道。“名?！薄把芯可薄跋右扇耸峭瑢嬍沂矣选钡纫幌盗忻舾幸蛩厥沟么耸录诙虝r(shí)間內(nèi)就備受關(guān)注。傳媒的新聞報(bào)道和信息傳達(dá)活動(dòng)以賦予各種“議題”不同程度的顯著性的方式影響著人們對(duì)周圍“大事”及重要性的判斷。[6]媒體報(bào)道推動(dòng)教育網(wǎng)絡(luò)輿情事件議題的形成與轉(zhuǎn)移，如：在上述的“復(fù)旦大學(xué)投毒案”教育輿情發(fā)展過程中，人民日?qǐng)?bào)、頭條新聞、新華視點(diǎn)等微博轉(zhuǎn)發(fā)量和評(píng)論數(shù)高達(dá)1萬多次，將該案當(dāng)事人所在的復(fù)旦大學(xué)不斷推到輿論的漩渦之中。

綜上可見，教育網(wǎng)絡(luò)輿情呈現(xiàn)出基礎(chǔ)廣泛、人數(shù)眾多、信息量大、意見不一，以及信息公開化、傳播復(fù)雜化、管理不可控化等明顯特征，各類校園突發(fā)事件的不可預(yù)見性、難控性以及與家長(zhǎng)、師生群體切身利益的關(guān)聯(lián)性，極易引起社會(huì)輿論特別是網(wǎng)絡(luò)輿論的廣泛關(guān)注和持續(xù)發(fā)酵，甚至引發(fā)群眾性突發(fā)危機(jī)事件和重大教育網(wǎng)絡(luò)輿情。只有對(duì)影響教育網(wǎng)絡(luò)輿情議題變化的因素進(jìn)行認(rèn)真、全面的分析，牢牢把握教育網(wǎng)絡(luò)輿情的議題演變方式、演變特征和演變規(guī)律，各級(jí)政府、教育主管部門和學(xué)校才能有的放矢地主動(dòng)加強(qiáng)分析和正面引導(dǎo)，有效控制教育網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展趨勢(shì)，為及時(shí)研判應(yīng)對(duì)和預(yù)警防范提供參考，避免教育輿情的不受控發(fā)展，掌握主動(dòng)權(quán)，消除不良影響。

二、安徽教育網(wǎng)絡(luò)輿情分析與引導(dǎo)存在的難題

近年來，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、中央網(wǎng)信辦以及各級(jí)省委、省政府都在持續(xù)深入開展針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)媒體平臺(tái)上的色情、低俗和謠言信息的專項(xiàng)整治行動(dòng)，基本能夠確?；ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境的清朗、文明、和諧。特別是2011-2016年，安徽各地各級(jí)政府的互聯(lián)網(wǎng)信息管理工作持續(xù)加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)輿情分析、監(jiān)測(cè)與輿論引導(dǎo)工作取得一些成效，但一些涉及到教育主管部門和教育話題有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)謠言、往往專門針對(duì)大中小學(xué)生群體缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、容易沖動(dòng)、好奇心強(qiáng)等特點(diǎn)，用夸張事實(shí)、嘩眾取寵等等手段，容易造成非常不好的社會(huì)影響。涉皖教育網(wǎng)絡(luò)輿情研究課題組認(rèn)為，當(dāng)前教育網(wǎng)絡(luò)輿情分析與引導(dǎo)存在以下四大難題：

(一)教育網(wǎng)絡(luò)輿情具有周期性但快速發(fā)現(xiàn)處理難

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的成熟和4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的普及，以微博、微信和APP新聞客戶端為代表的移動(dòng)手機(jī)應(yīng)用以及各類網(wǎng)絡(luò)新媒體的快速發(fā)展，導(dǎo)致教育網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控重點(diǎn)從過去的校園網(wǎng)站、BBS論壇更多的轉(zhuǎn)移到了各類手機(jī)移動(dòng)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)。每年3月、9月的學(xué)校開學(xué)季，隨著教育輿情事件的增多，教育網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)入高發(fā)期；每年的5月、6月的中高考和畢業(yè)季，教育網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)量也會(huì)呈現(xiàn)出增長(zhǎng)趨勢(shì)。而每年的7-8月暑假期間和其他時(shí)段，網(wǎng)絡(luò)輿情相對(duì)減少。不管是傳統(tǒng)媒體的報(bào)道，還是微博、APP新聞客戶端的信息發(fā)布，都能對(duì)這一現(xiàn)象和特點(diǎn)予以證實(shí)。這對(duì)教育網(wǎng)絡(luò)輿情的快速發(fā)現(xiàn)、快速監(jiān)測(cè)、快速處理都提出了新的挑戰(zhàn)。涉皖教育網(wǎng)絡(luò)輿情研究課題組綜合近年來發(fā)生的多起校園突發(fā)事件特別是校園暴力事件發(fā)現(xiàn)，微博、貼吧、新聞客戶端等網(wǎng)絡(luò)新媒體已經(jīng)取代電視、廣播、報(bào)紙成為了最敏銳的輿情信息傳播載體，極易引起部分網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖、青少年網(wǎng)民的非理性傳播和情緒化言論，一旦有相關(guān)的輿情事件在多地相繼發(fā)生，社會(huì)輿論便會(huì)快速聚集到網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)，有時(shí)會(huì)形成盲目指責(zé)、甚至是惡意煽動(dòng)的情緒化議題，直接指向教育體制、教育改革、教育公平和教育腐敗這些導(dǎo)致教育問題頻發(fā)的根源性問題，[7]給這類校園突發(fā)事件引發(fā)的教育網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)現(xiàn)、處理和輿論引導(dǎo)工作帶來很大的困難。

(二)教育網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)隊(duì)伍人數(shù)相對(duì)較少

目前，各地教育部門和絕大多數(shù)的學(xué)校對(duì)教育網(wǎng)絡(luò)輿情的管理與控制通常采用自上而下的垂直管理方式，很少設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)隊(duì)伍與分析機(jī)構(gòu)，其管理大多數(shù)由思想政治工作或?qū)W生干部兼職。雖然很多省市縣政府和學(xué)校將網(wǎng)絡(luò)輿情安全與網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控納入了地方黨宣部門或?qū)W校工作重點(diǎn)，但是監(jiān)測(cè)、監(jiān)管的具體內(nèi)容與主體并不清晰，往往黨宣部門、網(wǎng)信部門、學(xué)工部門、保衛(wèi)部門、網(wǎng)絡(luò)中心(信息)等多個(gè)部門的聯(lián)合交叉介入?yún)s不能形成很好的合力。不少學(xué)校還停留在出問題、刪帖子的低級(jí)工作水平，缺乏科學(xué)、嚴(yán)密、迅速、有效的監(jiān)測(cè)機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、研判機(jī)制和處理機(jī)制。

(三)教育網(wǎng)絡(luò)輿情收集技術(shù)和危機(jī)管理能力比較欠缺

根據(jù)美國(guó)專家羅伯特·希斯著名的4R危機(jī)管理理論，避免危機(jī)事件的發(fā)生或者將危機(jī)消滅在萌芽狀態(tài)，是成本最小、最經(jīng)濟(jì)也是最成功的危機(jī)管理辦法。[8]這在客觀上就要求教育部門和各類學(xué)校具備網(wǎng)絡(luò)輿情收集和基于此基礎(chǔ)上的內(nèi)容數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，同時(shí)構(gòu)建多部門協(xié)同機(jī)制，通過協(xié)同發(fā)聲，形成政府“集團(tuán)軍”作戰(zhàn)局面，共同引導(dǎo)輿論，合力化解輿情危機(jī)。[7]事實(shí)上，在教育網(wǎng)絡(luò)輿情搜集分析與輿情應(yīng)對(duì)決策方面，各級(jí)教育部門和各類學(xué)校往往因?yàn)槿鄙賹I(yè)的研究人員和科學(xué)的決策機(jī)制支持，不能準(zhǔn)確把握教育輿情議題變化規(guī)律，根據(jù)議題變化特點(diǎn)和輿情發(fā)展階段進(jìn)行應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)，一定程度上限制了網(wǎng)絡(luò)輿情搜集、監(jiān)控和輿論引導(dǎo)工作的有效開展。這就更加需要教育部門和各類學(xué)校攜手建立網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集平臺(tái)，通過傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)站、微博、微信、新聞客戶端等多平臺(tái)的信息聯(lián)動(dòng)發(fā)布，降低負(fù)面輿論對(duì)教育管理部門的沖擊，[7]共同參與信息收集，分享數(shù)據(jù)挖掘的成果，攜手提高網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控與輿論引導(dǎo)工作水平。

(四)教育網(wǎng)絡(luò)輿情“防火墻”不斷受到?jīng)_擊

根據(jù)涉皖教育網(wǎng)絡(luò)輿情研究課題組大量的走訪和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，國(guó)內(nèi)外發(fā)生的一些焦點(diǎn)事件如“艷照門事件”“優(yōu)衣庫試衣間不雅視頻”“女大學(xué)生求包養(yǎng)”等“三俗”網(wǎng)絡(luò)事件和網(wǎng)絡(luò)影視劇商業(yè)化炒作的“三俗”化傾向，既污化了教育網(wǎng)絡(luò)信息傳播環(huán)境，又容易引發(fā)許多在校學(xué)生在各類互聯(lián)網(wǎng)空間和新媒體平臺(tái)的廣泛熱議，既不好正面回應(yīng)，又難以控制，不斷沖擊著保護(hù)在校生人生觀、價(jià)值觀、世界觀的教育網(wǎng)絡(luò)輿情“防火墻”。同時(shí)，隨著新媒體快速發(fā)展，“淺閱讀”習(xí)慣興起、“讀題時(shí)代”到來的背景下，不少網(wǎng)絡(luò)媒體過分注重注意力經(jīng)濟(jì)，為博點(diǎn)擊量不顧道德底線制作出媚俗、低俗、庸俗等標(biāo)題新聞，將“北大”“復(fù)旦”等名校冠名在涉性事件、教授論文抄襲、校園兇殺案等議題的新聞報(bào)道標(biāo)題之上，“標(biāo)題黨”新聞已經(jīng)成為影響教育網(wǎng)絡(luò)輿情分析與處理越來越突出的一個(gè)問題。如何構(gòu)筑有效防范“三俗”網(wǎng)絡(luò)事件和“標(biāo)題黨”新聞的教育網(wǎng)絡(luò)輿情“防火墻”，防控其可能對(duì)許多在校學(xué)生、未成年青少年學(xué)生人生觀、價(jià)值觀、世界觀產(chǎn)生的負(fù)面影響，是擺在各類學(xué)校教育管理工作者和教育網(wǎng)絡(luò)輿情研究者面前的又一道難題。

三、安徽教育網(wǎng)絡(luò)輿情分析與引導(dǎo)的對(duì)策

綜合國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿情傳播規(guī)律與各地、各校的教育輿情引導(dǎo)成功經(jīng)驗(yàn)，涉皖教育網(wǎng)絡(luò)輿情研究課題組建議各級(jí)政府、教育主管部門和各類學(xué)校通過以下路徑積極分析與引導(dǎo)教育網(wǎng)絡(luò)輿情。

(一)加強(qiáng)教育網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與處理典型案例庫建設(shè)

第一，利用各種可以利用的網(wǎng)絡(luò)搜索平臺(tái)，搜集并建立教育網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與處理的典型案例庫，組織熟悉網(wǎng)絡(luò)新聞傳播規(guī)律的專業(yè)人員向各類學(xué)校學(xué)生講授如何正確看待教育網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件，掌握教育網(wǎng)絡(luò)輿情基本特點(diǎn)、演變規(guī)律和處理方式。第二，各級(jí)教育部門可以分頭搜集匯總本地各類學(xué)校的典型案例，再由相關(guān)教育培訓(xùn)和研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編制一批可以投放到互聯(lián)網(wǎng)上共享和傳播的教學(xué)課件，將時(shí)尚、藝術(shù)、情感、流行文化、傳統(tǒng)美德等元素融入到這些網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課件的視頻和PPT中去，打造成引導(dǎo)各類學(xué)校學(xué)生正確使用網(wǎng)絡(luò)、自覺提高網(wǎng)絡(luò)辨別能力的教育教學(xué)宣傳片。第三，通過主動(dòng)、廣泛投放到國(guó)內(nèi)各大APP新聞客戶端、視頻網(wǎng)站、在學(xué)校公共場(chǎng)所的LED電子屏上循環(huán)放映等傳播方式和渠道，積極占領(lǐng)線上和線下的兩大“網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)”，讓廣大網(wǎng)民對(duì)教育網(wǎng)絡(luò)輿情事件中能夠做到理性、客觀，不盲從、不沖動(dòng)、不傳謠、不信謠、不造謠，形成教育網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與處理的天然“保護(hù)傘”。

(二)建設(shè)教育網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)的骨干隊(duì)伍

第一，成立專門的扁平化管理機(jī)構(gòu)。組建省、市、縣、校四級(jí)教育網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)管理團(tuán)隊(duì)，指定具備網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)能力的專職教師和學(xué)生干部擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、使用、管理以及輿情監(jiān)測(cè)工作，堅(jiān)持執(zhí)行學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情信息處理與管理制度，比如：教育網(wǎng)絡(luò)輿情日、周、月和特殊時(shí)期(開學(xué)季、中高考、畢業(yè)季)巡查制度，安排專門人員對(duì)有害的、負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)信息源進(jìn)行實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的跟蹤，對(duì)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)群體性事件等重大教育網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行及時(shí)的防范和處理。第二，培養(yǎng)、聯(lián)系一批網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖。大力建設(shè)培養(yǎng)一批和學(xué)生群體在各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)緊密聯(lián)系的人，經(jīng)常發(fā)布真實(shí)性的學(xué)校消息，能夠利用其自身影響力來影響輿論的導(dǎo)向，同時(shí)也要積極維持好與本地、本校網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的“強(qiáng)關(guān)系”，建立起網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處理的強(qiáng)互動(dòng)關(guān)系，借助他們的力量快速、有效開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作，不斷增強(qiáng)各級(jí)教育部門和各類學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)輿情處理與應(yīng)對(duì)能力。第三，積極建設(shè)一支青少年網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊(duì)伍。定期開展青少年網(wǎng)絡(luò)文明志愿者的招募、培訓(xùn)與交流研討活動(dòng)，讓他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)空間里自覺倡導(dǎo)文明、積極引領(lǐng)風(fēng)尚，持續(xù)傳播正能量，帶動(dòng)一批青少年學(xué)生網(wǎng)民自覺投入到網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與輿論引導(dǎo)的正確方向上來。

(三)優(yōu)化教育網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)的輿情收集和管理方式

第一，明確各類教育網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)的功能定位，及時(shí)成立教育部門網(wǎng)絡(luò)新媒體矩陣，加強(qiáng)互動(dòng)；出臺(tái)實(shí)施相關(guān)的信息內(nèi)容發(fā)布、傳播與管理制度，形成各級(jí)教育部門和各類學(xué)校網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)之間快速響應(yīng)、有效傳播、互相支持的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制。第二，建立多部門共同參與、互相支持的教育網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，實(shí)時(shí)登記、定期保存、滾動(dòng)更新各類教育網(wǎng)絡(luò)輿情信息；嚴(yán)格執(zhí)行校務(wù)政務(wù)公開制度，及時(shí)公開公布信息，做到學(xué)校信息公開化，主動(dòng)告知公眾真相，避免大家猜疑，主動(dòng)取得更多的信任與支持。[9]不斷提升各類教育網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)的影響力和公信力。第三，建立學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情信息篩查與處理制度，推動(dòng)學(xué)校與新聞媒體、教育主管部門、公安部、宣傳部門之間加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成教育網(wǎng)絡(luò)輿情處理工作的合力；加強(qiáng)教育校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作隊(duì)伍培訓(xùn)力度和覆蓋面，鼓勵(lì)在校師生直接與社會(huì)群體、網(wǎng)民進(jìn)行互動(dòng)交流，加強(qiáng)突發(fā)危機(jī)時(shí)期的“發(fā)聲鏈”建設(shè)。第四，完善教育網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一，嚴(yán)把關(guān)口，誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)測(cè)、誰處理，對(duì)不及時(shí)上報(bào)教育網(wǎng)絡(luò)輿情、不科學(xué)研判網(wǎng)絡(luò)輿論走勢(shì)的涉事部門或?qū)W校主要負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行問責(zé)。

(四)加強(qiáng)各類在校學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育

第一，加強(qiáng)青少年學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，引導(dǎo)青少年學(xué)生主動(dòng)樹立、努力培養(yǎng)自身的網(wǎng)絡(luò)自制力和判斷力，自覺抵制“三俗”網(wǎng)絡(luò)事件和“標(biāo)題黨”新聞的侵蝕，減少對(duì)各類不良網(wǎng)絡(luò)新媒體信息的盲從，在一定程度上能夠有效防范教育網(wǎng)絡(luò)輿情的擴(kuò)散和傷害，從而實(shí)現(xiàn)在校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育與德育工作的有機(jī)結(jié)合，切實(shí)保障學(xué)生在各類網(wǎng)絡(luò)新媒體的使用過程中能夠遠(yuǎn)離“負(fù)能量”。第二，要全面加強(qiáng)各類在校學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育類精品課程的開發(fā)與建設(shè)，選聘一批經(jīng)驗(yàn)豐富、熱衷學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的教學(xué)和研究人員，扶持一批學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育類精品課程和教學(xué)名師。

[1] 劉毅.網(wǎng)絡(luò)輿情研究概論[M].天津：天津人民出版社,2007：51.

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[4] 陳華棟.當(dāng)前教育網(wǎng)絡(luò)輿情特點(diǎn)分析與對(duì)策思考——基于2013年教育網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展演變的實(shí)證研究[J].思想理論教育,2014(7)：89-93.

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[8] 羅伯特·希斯著．王成,宋炳輝,金瑛譯．危機(jī)管理[M]．北京：中信出版社．2001：118．

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責(zé)任編輯：劉海濤

Countermeasures of Education Network Public Opinion Analysis and Guide in Anhui Province

Li Ling, Peng Jing, Wu Bo

It is of strategic and realistic significance to accomplish the education network public opinion analysis and monitoring, to research and process the information of network public opinion. At present, the education network public opinion has periodic features so it is difficult to conduct. At the same time, education network public opinion "firewall" is constantly impacted because education network public opinion monitoring team is short of persons and education network public opinion collection technique and management mechanism is not mature. All kinds of schools should be to strengthen the construction of education network public opinion monitoring for dealing with typical case, to construct education network public opinion monitoring team, to optimize the education network new media platform of public opinion collection and management mode, and to reinforce the positive analysis and public opinion guidance for all kinds of students in literacy education.

network public opinion; education; analysis of public opinion; new media

G640

A

1673-1794(2017)03-0091-04

李琳，滁州學(xué)院黨委組織部政工師，碩士，研究方向：高校黨建和思想政治教育(安徽 滁州239000)；彭晶，安徽理工大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院講師；吳波，淮南市互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理辦公室主任(安徽 淮南 232000)。

安徽省教育廳人文社科重點(diǎn)項(xiàng)目(SK2016A0281)；安徽理工大學(xué)重大教學(xué)改革研究項(xiàng)目(jgzd2016-58)；安徽理工大學(xué)社科聯(lián)重點(diǎn)課題項(xiàng)目(xskl2015-2016-01)

2017-03-11