山西“七虎”宣判，背后藏著哪些教訓(xùn)

山西“七虎”無(wú)一例外犯有受賄罪，金道銘成為受賄最多者，受賄最少的則是陳川平。不過，在涉案金額上，陳川平卻創(chuàng)下山西“七虎”紀(jì)錄：因?yàn)樗倪`規(guī)之舉，令國(guó)資損失折合人民幣9億多元。

陳川平

2016年底，隨著三只山西“老虎”定罪量刑，除原副省長(zhǎng)任潤(rùn)厚病亡外，其余七只山西“老虎”已全部審判完畢。這些年，人們從公開媒體中獲得過諸多山西老虎的“秘聞”，有的聳人聽聞，卻真假難辨。法院正式判決中的他們，則更為真實(shí)。那么，他們都犯了哪些罪，又留下了怎樣的教訓(xùn)？

誰(shuí)罪名最多，誰(shuí)罪行最重

知名反腐專家莊德水告訴記者，十九大召開前審判完部分大要案件，既是司法程序的要求，也表明了本屆中央務(wù)實(shí)和負(fù)責(zé)任的態(tài)度。山西“七虎”的審判，正是在這一背景下完成的。

山西“七虎”的審判，遵循了大要案件異地審理的原則，由江蘇省檢察機(jī)關(guān)依法偵辦，分別在徐州、常州、南通、鎮(zhèn)江四地進(jìn)行。內(nèi)部人士對(duì)記者透露，這些地級(jí)市的審判條件、人員素質(zhì)等，都屬一流。辦案前，相關(guān)人員還曾到成功辦理李春城、郭永祥、蔣潔敏等案的湖北政法單位交流學(xué)習(xí)。

在所犯罪名方面，“七虎”無(wú)一例外犯有受賄罪，金道銘成為受賄最多者——他先后收受多人賄賂1.23億余元，其次是申維辰，受賄9500多萬(wàn)元。

受賄最少的則是陳川平——91萬(wàn)元的數(shù)額，也使其成為十八大后已開庭審理的落馬“老虎”中，受賄金額最少的。

不過，在涉案金額上，陳川平卻創(chuàng)下山西“七虎”紀(jì)錄。原來(lái)，他曾違規(guī)擅自決定子公司太鋼進(jìn)出口（香港）公司在境外進(jìn)行期貨交易，造成國(guó)資損失折合人民幣9億多元，觸犯了國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪。

事實(shí)上，觸犯多項(xiàng)罪名的不只陳川平一人。杜善學(xué)除了受賄罪外，還涉行賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，其不能說明合法來(lái)源的財(cái)產(chǎn)亦高達(dá)8961萬(wàn)余元。

再看刑期。受賄最多的金道銘和申維辰，觸犯三項(xiàng)罪名的杜善學(xué)均被判處無(wú)期徒刑，聶春玉、令政策、白云則分別被判十五年、十二年半和十二年，陳川平的刑期則最短，為六年半，他也成為十八大后進(jìn)入司法程序并犯受賄罪的“老虎”中，獲刑最少者。

值得一提的是，這“七虎”到案后，態(tài)度均很積極，都主動(dòng)交代并退贓。有的還具有其他法定從寬情節(jié)，如陳川平之所以被輕判，一個(gè)原因是法院認(rèn)為，其濫用職權(quán)起因于公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展，沒有徇私舞弊。

大多沉淪于煤炭“黃金十年”

法槌敲響后，山西“七虎”的命運(yùn)塵埃落定。但是，還有很多教訓(xùn)，人們可以從新鮮出爐的判決書中汲取。

首先，分析“七虎”的腐敗墮落軌跡，不難發(fā)現(xiàn)，他們絕大多數(shù)沉淪于煤炭“黃金十年”高歌猛進(jìn)之時(shí)，被煤老板圍獵。

“七虎”中，除了申維辰早在1992年就開始受賄，其他人犯法均在2001-2014年期間，特別是2007年到2014年的時(shí)間段。這段時(shí)間，山西處于煤炭產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，許多人一夜暴富及“煤改”迅速推進(jìn)的階段，背后隱藏著不少官商勾結(jié)、暗箱操作、攫取暴利的行為。金道銘的罪行，便發(fā)生在2007-2014年之間，其判決書中即有“為他人在煤礦資源整合等事項(xiàng)上謀利”等關(guān)鍵情節(jié)。

“七虎”腐敗案中還有個(gè)共同點(diǎn)是，他們都是山西本地出身，相互之間交集頗深，頻現(xiàn)前后任及班子成員共同搞腐敗。

這其中，最典型的就是杜善學(xué)與令政策暗中勾結(jié)，換屆人事調(diào)整時(shí)杜為得到令的支持和推薦，在令的辦公室送其十萬(wàn)歐元；其次，這些“老虎”工作上有頗多交集。

如聶春玉、白云曾在呂梁同班子，分別擔(dān)任行署專員和地委副書記，又成為省委統(tǒng)戰(zhàn)部的前后任一把手；聶春玉和杜善學(xué)則是前后任呂梁市委書記，但卻忘了互相監(jiān)督提醒，大家都在搞腐敗。如聶春玉、金道銘、白云都接受過呂梁市人大常委會(huì)原副主任鄭明珠的賄賂，合計(jì)323萬(wàn)余元。

“老虎”新下屬也被帶壞

“七虎”的這些行為，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)。如聶春玉自承，短短幾年，他就從“不敢收錢”、“收熟人的錢”發(fā)展到“來(lái)者不拒”，同時(shí)政治野心膨脹，“當(dāng)了市長(zhǎng)想當(dāng)書記，當(dāng)了書記想回省里升副省級(jí)”。中央紀(jì)委案件審理室的董芳曾出鏡痛批聶春玉“大肆賣官，帶頭把整個(gè)班子和隊(duì)伍帶壞了”。

當(dāng)政治生態(tài)整體惡化，塌方式腐敗就成了必然結(jié)果。與此次“老虎”密集宣判相配套的，還有易被忽略的相關(guān)人案件。2016年10月，鄭明珠在江蘇連云港中院出庭受審。他除了行賄上述“三虎”外，還受賄714萬(wàn)余元，手段與“老領(lǐng)導(dǎo)”聶春玉如出一轍。接受法律制裁的還有行賄商人。

“老虎”不但毀自身，還將惡習(xí)帶到新的崗位，帶壞干部。2016年12月中旬，申維辰的秘書、中宣部宣教局原副巡視員鄭文鋒被江蘇常州中院判刑兩年。判決新聞披露，他與申維辰共同受賄和利用影響力受賄76萬(wàn)元。

由此可見，中央查處山西腐敗系列案，并不止于查案本身，還要警醒各級(jí)官員特別是一把手，明晰推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，凈化政治生態(tài)的必要性和緊迫性。因?yàn)樵谀撤N意義上，山西政治生態(tài)存在的問題，其他地方也不同程度存在。這正是我們追蹤報(bào)道山西官場(chǎng)重建的意義所在。

不久前，一張白云“接受調(diào)查后頭發(fā)全白，眼睛含淚”的照片，給公眾尤其是在任官員帶來(lái)諸多啟示和思考。我們希望，正如反腐專家所指出的那樣，“七虎”在完成宣判后，乘重建政治生態(tài)和監(jiān)察委試點(diǎn)的東風(fēng)，山西將迎來(lái)一個(gè)更新的開端。

（《廉政瞭望》2017年1期）