顧卓

摘 要：目前，我國正處于產業(yè)轉型升級的重要時期，加強科技創(chuàng)新平臺的建設有非常重要的戰(zhàn)略意義。從科技創(chuàng)新平臺建設的主體原則和目的出發(fā)，對科技創(chuàng)新平臺的建設進行了一系列探討，以期為相關工作提供參考。

關鍵詞：科技創(chuàng)新平臺；技術轉移；資源共享；創(chuàng)新服務體系

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.22.037

創(chuàng)新是不斷前進發(fā)展的、生生不息的源動力，作為社會創(chuàng)新能力提升的重要支撐，科技創(chuàng)新平臺包括政府、高等院校、科研院所、企業(yè)以及各個金融機構在內的單位?？萍紕?chuàng)新平臺建設要遵照“政府搭建平臺、平臺服務企業(yè)、企業(yè)自主創(chuàng)新”的總體思路。政府是協調和導向的創(chuàng)新主體，也是規(guī)劃、導向還有支撐科技創(chuàng)新的組織；高等院校則是科技創(chuàng)新平臺的另一主體，經過多年的建設和培育，很多高校已經成為了國家科研創(chuàng)新的重要研究單位，也是科技發(fā)展的主力軍，與科研院所等有機結合進行創(chuàng)新平臺建設，能有效發(fā)揮其核心作用；企業(yè)作為科技成果產業(yè)化的最直接受益者，對科技創(chuàng)新的重視程度越來越高，在社會創(chuàng)新能力提升方面扮演著越來越重要的角色。

1 科技創(chuàng)新平臺建設存在的問題

1.1 各個層面上缺乏共識

科技創(chuàng)新平臺建設工作是一項比較系統的工程，其中涉及到科技、財政、稅務、建設合體地等多個服務部門共同合作，如果在建設過程中出現了問題，也同樣需要多個部門協商解決。目前，科技創(chuàng)新平臺的建設發(fā)展中主要存在協調機制不健全的問題，而對于后續(xù)的實際問題，還是需要采取更多的有效政策來規(guī)范管理。

1.2 建設過程缺乏規(guī)劃性

科技創(chuàng)新平臺建設過程中缺乏同一性質的規(guī)范化管理，資源整合度不夠高，達不到資源共享的目的，而且降低了規(guī)模效益。行業(yè)的重大創(chuàng)新平臺還有科技創(chuàng)新服務中心的建設，也明顯存在建設目標不明確的問題，配套服務不到位，個別的科技創(chuàng)新服務中心與企業(yè)高新技術研發(fā)中心之間還存在重復建設工作內容的問題，大大增加了資源的消耗和不必要的浪費。

1.3 運行機制不完善

目前，各個地區(qū)的情況是，地方政府為了城市發(fā)展和建設規(guī)劃投入了大量的人力、物力和財力，出現了比較大的資金缺口，所以，對于創(chuàng)新平臺建設的投入則相對不足，資金引導性不夠。在搭建綜合性科技創(chuàng)新平臺的工作中，政府部門還是占據主要地位的。

1.4 缺少高層次管理的人才

雖然創(chuàng)新平臺一直在引進復合型專業(yè)人才，但還是無法跟上企業(yè)創(chuàng)新需求的腳步，特別是高級管理型人才、專業(yè)技術人才和海外歸國人才都比較緊缺。目前，國家已經認識到了科技創(chuàng)新平臺對提升全社會自主創(chuàng)新能力的重要意義，加大了對科技服務業(yè)的支持力度，設立了各類科技服務機構和創(chuàng)新平臺。中央和地方政府也都出臺了很多吸引人才的優(yōu)惠政策，但一般都是針對企業(yè)創(chuàng)新的，各類科技創(chuàng)新平臺的高層次管理人才依然匱乏。

2 如何加強科技創(chuàng)新平臺的建設

2.1 改進政策和體制，建設科技創(chuàng)新服務體系

科學劃分政府科技管理部門和科技創(chuàng)新平臺的職能，理清政府職能，劃清市場與非市場的功能界限，具體有以下3點：①堅持創(chuàng)新引領、服務發(fā)展。把科技服務于經濟社會發(fā)展放在首位，大力提高自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮科技支撐引領作用，加快實現創(chuàng)新引領發(fā)展。②堅持效益優(yōu)先、協同發(fā)展。結合公益類服務機構改革，推進現代科研院所的制度建設，同時，要加強公共科技資源的整合共享和開放服務，提高公共科技服務資源的利用效率。③堅持政府支持、市場導向。統籌發(fā)揮政府在戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、標準規(guī)范和監(jiān)督指導等方面的作用，市場在資源配置中的基礎性作用。政府部門盡量減少對公共服務機構的資助和科技服務事務的干預，營造良好的市場環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力。

2.2 提升企業(yè)的科技競爭力

高校、科研院所與社會企業(yè)之間存在著技術轉讓、委托開發(fā)和合作開發(fā)的創(chuàng)新合作模式。在不同的合作模式中，核心差異在于合作的緊密程度和對于合作產出的分享方式。高校、科研院所要積極圍繞政府經濟發(fā)展支柱企業(yè)的需求和技術難題開展有針對性的相關研究，提供技術支持和服務，增強當地企業(yè)的競爭力。根據企業(yè)的需求進行項目研發(fā)，不僅能夠擴大科研院所的影響力，還能為企業(yè)發(fā)展提供幫助。

2.3 建立專業(yè)的創(chuàng)新基地

科技成果的轉化分為4個階段，即市場預測確定科研目標、科研成果的產生、科研成果的轉移和科研成果的使用。由于高校、科研院所的科技信息較為豐富，再加上自身的人才優(yōu)勢、科技優(yōu)勢和信息優(yōu)勢，有效加強了科技成果的推廣和使用，但是，院校專業(yè)略微復雜，所以，需要建立一個高水平的科技創(chuàng)新基地，組建一支科技創(chuàng)新團隊。

2.4 落實拓展科技合作平臺

在落實、拓展科技合作平臺時，先要強化科技招商，引進大量科技含量比較高、人才聚集性強、核心技術領先的重大項目，完善組建方案，培育一體化產業(yè)集群，還要重點加強與國內重點高校院所的交流合作，加速科技成果的轉化速度，實現企業(yè)、高校院校與科研機構的有效結合。

3 結束語

2013-11，十八屆三中全會召開，提出了《中共中央關于全面深化改革的若干重大問題的決定》，其中，對于深化科技體制改革提出了明確的要求——要建立健全的機制，要做到原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新，還要建立技術創(chuàng)新市場導向機制和產學研協同創(chuàng)新機制，不斷強化政府和企業(yè)在技術創(chuàng)新中的重要地位?？萍紕?chuàng)新建設能夠有效改善科技創(chuàng)新環(huán)境，也能讓科技與經濟的關系緊密結合起來，提高了社會產業(yè)競爭力，能在一定程度上為實現我國經濟、科技跨越式發(fā)展提供強有力的支持。

參考文獻

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〔編輯：白潔〕