龍作

摘 要：電費(fèi)回收是電力企業(yè)的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是一項(xiàng)關(guān)鍵且難度較大的工作。電費(fèi)占比超過90%的高壓客戶電費(fèi)回收一直是電力企業(yè)電費(fèi)管理工作的重點(diǎn)，專變客戶如果發(fā)生欠費(fèi)將會(huì)使電力企業(yè)蒙受巨大的損失。本文著重分析新形勢(shì)下專變客戶電費(fèi)回收的難點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因并提出針對(duì)性的防范對(duì)策。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；風(fēng)險(xiǎn)；防范；專變用戶

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）11（a）-0000-00

1 引言

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入推進(jìn)、整體市場(chǎng)行為不斷規(guī)范，電作為一種商品，用電交費(fèi)已被廣大消費(fèi)者所認(rèn)識(shí)和接受，但由于多年來沿襲的先用電后付費(fèi)習(xí)慣，電費(fèi)回收的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。供電公司若無法及時(shí)地將電費(fèi)資金收回到位會(huì)對(duì)電能的輸、配、供等環(huán)節(jié)產(chǎn)生不利的影響。加強(qiáng)電力企業(yè)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理，尤其是對(duì)專變大客戶電費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)管理，需要實(shí)現(xiàn)電費(fèi)資金的風(fēng)險(xiǎn)可控，保證公司的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。

2 專變用戶電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)原因分析

2.1 內(nèi)部管理制度不完善

供電公司在電費(fèi)催收工作中尚未形成一套統(tǒng)一、有效、可靠的管理方式、技術(shù)方法和預(yù)控對(duì)策。

另外，電費(fèi)抄核收歸口到同一部門，無法真正實(shí)施相互制約與監(jiān)督，容易導(dǎo)致責(zé)任不清，職責(zé)不明，制定的辦法和制度不能得到很好地落實(shí)，影響對(duì)抄表員以及收費(fèi)員的工作評(píng)估的準(zhǔn)確性，使電費(fèi)回收工作存在隱患。

供電公司尚未形成關(guān)于客戶資產(chǎn)和信譽(yù)調(diào)查的機(jī)制，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)客戶的生產(chǎn)狀況和財(cái)務(wù)基本情況掌握不到位。在與高風(fēng)險(xiǎn)用戶訂立供用電合同，正式投產(chǎn)后，隨時(shí)都有可能面臨不能及時(shí)回收電費(fèi)的情況。

2.2 供電公司的收費(fèi)渠道不暢通

供電公司的收費(fèi)渠道單一，除了傳統(tǒng)的走收和柜臺(tái)坐收，對(duì)于新型繳費(fèi)模式推廣程度低，且對(duì)于大用戶的IC卡繳費(fèi)不能聯(lián)網(wǎng)購電，給用戶造成極大的不便。工作人員缺乏主動(dòng)性和積極性，業(yè)務(wù)水平有待提升，不能將營銷知識(shí)融入到為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)中。

2.3 電力商品的特殊性

由于電力的產(chǎn)生、輸送和使用是同時(shí)進(jìn)行的，不同于其他的產(chǎn)品或者服務(wù)，目前國內(nèi)大部分電能的消費(fèi)模式依然是先用電再收費(fèi)，預(yù)計(jì)上述模式在一定的時(shí)期內(nèi)不會(huì)發(fā)生根本的變化。

2.4 國際形勢(shì)及國家經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營困難

從2008年全球金融危機(jī)到2011年歐債危機(jī)繼續(xù)蔓延，我國經(jīng)濟(jì)也受到較大沖擊，同時(shí)受國內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控政策和節(jié)能減排政策深入推行，我國經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩。目前鋼鐵、電解鋁、水泥等高能耗行業(yè)虧本經(jīng)營、舉步維艱、苦苦支撐，隨時(shí)都有停產(chǎn)和倒閉危險(xiǎn)。部分企業(yè)信譽(yù)不良，存在惡意欠費(fèi)行為，尤其是個(gè)體企業(yè)、中小工商業(yè)戶法制觀念淡薄，缺乏誠信意識(shí)，如借企業(yè)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的各種理由，轉(zhuǎn)移企業(yè)資金，形成空殼公司甚至直接倒閉停產(chǎn)，妄圖逃避繳費(fèi)。

2.5 電力法律體系建設(shè)不完善

社會(huì)發(fā)展日新月異，部分電力有關(guān)法律和規(guī)定逐漸無法配合高速增長的市場(chǎng)需求。由于相關(guān)法律法規(guī)頒布的不及時(shí)，電力企業(yè)的合法權(quán)益無法得到有效的保障。電力企業(yè)沒有執(zhí)法的權(quán)限，長期拖欠的企業(yè)有恃無恐，導(dǎo)致電費(fèi)難的問題長久不能解決。

3 專變客戶電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

3.1 完善公司內(nèi)部考核制度

強(qiáng)化電量抄核指標(biāo)和電費(fèi)回收考核辦法，建立公司內(nèi)部約束制度，落實(shí)每月的電費(fèi)例會(huì)，及時(shí)預(yù)警。同時(shí)啟用激勵(lì)制度和約束制度保證目標(biāo)的明確和責(zé)任的明晰。筑牢環(huán)節(jié)暢通的營銷體系，提升供用電合同的訂立質(zhì)量。科學(xué)合法地采用催費(fèi)手段，避免因停電催費(fèi)帶來的不良社會(huì)輿論。

工作人員應(yīng)經(jīng)常深入企業(yè)了解企業(yè)的生產(chǎn)情況，預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)；將客戶的信譽(yù)程度分類建檔，根據(jù)客戶的用電量大小、生產(chǎn)狀況和停電催費(fèi)造成的影響實(shí)施差異化管理。對(duì)經(jīng)營不善、繳費(fèi)拖欠、長期欠費(fèi)的高壓客戶及時(shí)下達(dá)警示通知書并積極推行分期結(jié)算制度。

3.2 爭(zhēng)取政策、市場(chǎng)化運(yùn)作為全預(yù)付費(fèi)提供政策支撐

受技術(shù)、資金、安全、政策等多方面約束，目前專變客戶還無法全面實(shí)現(xiàn)全費(fèi)控。隨著時(shí)間推移，資金和技術(shù)條件可能會(huì)逐步滿足，但對(duì)供電可靠性要求更高、停電危害更大的專變客戶全面實(shí)行全費(fèi)控，還需要政策上的支持、市場(chǎng)化運(yùn)作、資金上的投入和靈活的價(jià)格機(jī)制。高壓用戶實(shí)行預(yù)付費(fèi)與傳統(tǒng)繳費(fèi)方式相比，繳費(fèi)周期提前30天以上，固有資金鏈發(fā)生變化，推行難度較大。首先需要政府政策支撐，目前我國已有部分省市政府出臺(tái)了推行全預(yù)付費(fèi)方式相關(guān)文件，我們也應(yīng)以此為契機(jī)爭(zhēng)取地方政府盡快出臺(tái)相關(guān)文件。同時(shí)還需要進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作和資金上的投入，如：預(yù)付費(fèi)裝置應(yīng)由供電企業(yè)提供、在價(jià)格機(jī)制上讓客戶合理分享預(yù)收資金產(chǎn)生的效益。更為重要的是提升企業(yè)的服務(wù)水平，如：建立24小時(shí)繳費(fèi)平臺(tái)、提供24小時(shí)主站服務(wù)和電量不足提醒服務(wù)等。

3.3 著力拓展新型繳費(fèi)方式

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)善于借助互聯(lián)網(wǎng)，采用前沿信息技術(shù)，讓客戶繳費(fèi)能夠在任何時(shí)間和地點(diǎn)完成。積極推廣預(yù)購電消費(fèi)模式和大客戶分期結(jié)算制度。在繼續(xù)做好傳統(tǒng)收費(fèi)方式的同時(shí)，鞏固電話提示、短信催費(fèi)，引導(dǎo)客戶使用支付寶、微信繳費(fèi)和網(wǎng)銀支付等新型方式。

3.4 強(qiáng)化宣傳，營造良好的氛圍

積極與當(dāng)?shù)卣疁贤?，?zhēng)取相關(guān)職能單位的理解和支持，通過政府協(xié)調(diào)為電力企業(yè)的電費(fèi)回收工作減輕負(fù)擔(dān)。采用書籍、報(bào)紙、簡(jiǎn)訊和互聯(lián)網(wǎng)等媒介，持續(xù)宣傳電價(jià)電費(fèi)相關(guān)的法律法規(guī)和政策，改變用戶的繳費(fèi)習(xí)慣

3.5 利用法律武器堅(jiān)決維護(hù)公司的權(quán)益

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的年代，企業(yè)經(jīng)營狀況受國際和國內(nèi)形勢(shì)影響結(jié)果是不可控的。為了將電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，供電公司應(yīng)與企業(yè)在提供電力供應(yīng)前訂立供用電合同，明晰供用電雙方的產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，計(jì)量方式、執(zhí)行電價(jià)、繳費(fèi)方式和時(shí)間以及有關(guān)責(zé)任劃分，將雙方的權(quán)利和義務(wù)以法律的形式文本化。針對(duì)倒閉的企業(yè)，供電公司應(yīng)當(dāng)以債權(quán)人的身份盡早參與企業(yè)的破產(chǎn)流程，通過相關(guān)合同明確的權(quán)利，追回公司的電費(fèi)損失。針對(duì)財(cái)務(wù)能力可以負(fù)擔(dān)電費(fèi)但長期拖欠的用戶，公司必須通過法律的途徑追回?fù)p失。對(duì)于停電催費(fèi)無法解決的問題，一定要快速啟動(dòng)法律程序，讓惡意逃欠電費(fèi)者付出更大的成本。

3.6 力所能及幫助企業(yè)度過難關(guān)，實(shí)現(xiàn)真正的雙贏

企業(yè)是我們效益的源泉，作為國有企業(yè)，我們應(yīng)當(dāng)在企業(yè)經(jīng)營困難時(shí)，力所能及幫助它們，可在以下幾個(gè)方面發(fā)揮作用：一是在客戶生產(chǎn)不正常的情況下，對(duì)相關(guān)客戶開展針對(duì)性的用電檢查和走訪活動(dòng)，主動(dòng)向其宣傳電價(jià)政策，特別是基本電費(fèi)、力率調(diào)整電費(fèi)以及分時(shí)超容政策，讓客戶提前做好防范措施，防止發(fā)生因理解偏差造成的電費(fèi)糾紛；二是在非常時(shí)期爭(zhēng)取寬松政策。現(xiàn)行的暫停、減容規(guī)則，讓一些經(jīng)營形勢(shì)暫時(shí)困難的企業(yè)，停產(chǎn)情況下承擔(dān)基本電費(fèi)，對(duì)企業(yè)來說，可謂“雪上加霜”?？梢钥紤]在特定時(shí)間段放寬企業(yè)申辦減容、暫停用電次數(shù)和時(shí)間的限制。

4結(jié)語

電費(fèi)問題是導(dǎo)致電力營銷風(fēng)險(xiǎn)的主要因素之一，很大程度上影響供電公司的經(jīng)營和發(fā)展，電費(fèi)回收體現(xiàn)了公司的主要經(jīng)營業(yè)績。本文提出實(shí)際工作中電費(fèi)回收的障礙點(diǎn)并分析原因，找到對(duì)應(yīng)的防控方法；及時(shí)關(guān)注國內(nèi)外形勢(shì)對(duì)各行業(yè)產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響，采用先進(jìn)的技術(shù)手段對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效測(cè)評(píng)，落實(shí)防范措施在電費(fèi)回收工作中的應(yīng)用；在給用戶提供優(yōu)質(zhì)電力服務(wù)、搭建和諧供用關(guān)系的同時(shí)確保電費(fèi)“顆粒歸倉”。

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