王燕+周瑩

摘 要 農(nóng)村基礎(chǔ)教育在整個(gè)教育系統(tǒng)中占有很重要的地位，它影響著教育事業(yè)的整體提升，也影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。與過去相比，農(nóng)村基礎(chǔ)教育有了一定的發(fā)展，且發(fā)展業(yè)績得到了社會(huì)的肯定，但仍然存在很多問題等待解決。本文通過全面分析這些問題，提出了一些對(duì)策：即科學(xué)合理的建設(shè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，更新教育觀念，改革教學(xué)方法，加大教育投資傾向，提高教師待遇，提高教師素質(zhì)，保證教育質(zhì)量等。目的是為了提高農(nóng)村教育水平，改善農(nóng)村教育出現(xiàn)的弊端。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村 基礎(chǔ)教育 對(duì)策

中圖分類號(hào)：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2016.12.061

Abstract Rural basic education occupies very important position in the whole education system， which affects the overall ascension of education career， also affects the development of rural economy. Compared with the past， the countryside elementary education has a certain development， and performance received the affirmation of the social development， but there are still many problems waiting to solve. In this article， through comprehensive analysis of these problems， and puts forward some countermeasures： the scientific and reasonable construction of rural school， renewal education idea， reform teaching methods， increasing education investment， improving teachers' treatment， improve teachers' quality， ensure the quality of education， etc. The purpose is to improve the level of rural education， improve rural education appeared.

Keywords the countryside； basic education； countermeasures

1 農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀

與以前相比，農(nóng)村基礎(chǔ)教育取得了很大的成績，這些成績是值得肯定的。它改變了以前的落后狀況，逐步向現(xiàn)代化教育的方向發(fā)展。比如農(nóng)村基礎(chǔ)教育教學(xué)設(shè)施有了很大的改進(jìn)。大部分農(nóng)村孩子的學(xué)習(xí)環(huán)境得到了改善，一些農(nóng)村小學(xué)也配備了一些多媒體教學(xué)設(shè)備。

雖然農(nóng)村基礎(chǔ)教育取得了顯著的成就，但我們必須承認(rèn)在一些落后山區(qū)農(nóng)村教育現(xiàn)狀并沒有太大的改變，還影響著教育活動(dòng)的正常開展。

1.1 農(nóng)村辦學(xué)點(diǎn)多而分散

據(jù)2011年7月6日云南日?qǐng)?bào)報(bào)道稱，在云南，小學(xué)的覆蓋率達(dá)到了98%，幾乎每個(gè)村都有一所小學(xué)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一所初中。近幾年來，農(nóng)村各地中小學(xué)擇校現(xiàn)象愈演愈烈。由于農(nóng)村師資水平、教學(xué)質(zhì)量偏低，農(nóng)村優(yōu)秀學(xué)生不斷轉(zhuǎn)出，有條件的家庭想方設(shè)法把孩子轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)中的小學(xué)就讀，這就造成有的農(nóng)村學(xué)校一人一校的奇怪現(xiàn)象出現(xiàn)。有的學(xué)校甚至出現(xiàn)斷級(jí)的情況。教師對(duì)著極少數(shù)的學(xué)生沒有教學(xué)積極性，學(xué)生也沒有學(xué)習(xí)的積極性。這種現(xiàn)象不僅造成了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重下降，也造成了教育資源的極大浪費(fèi)。

1.2 教育觀念落后

2011年9月，通過對(duì)師宗縣丹鳳鎮(zhèn)峰嶺完小的調(diào)研，該校的黎老師說到，她們班的一位學(xué)生課本丟失了，家長也不當(dāng)回事，總以為這是學(xué)校的事，與他們無關(guān)。結(jié)果這名學(xué)生整整一個(gè)學(xué)期手無教材，兩手空空的讀書。在農(nóng)村這樣的現(xiàn)象還大量的存在，很多家長從不關(guān)心孩子在學(xué)校的成長，他們都認(rèn)為教育是學(xué)校的事，與家長無關(guān)。家長的任務(wù)就是讓孩子吃飽穿暖，很多家長只是開學(xué)第一天帶領(lǐng)孩子找老師辦理手續(xù)，以后就從不找老師交談孩子在學(xué)校的事，造成了學(xué)校與家庭教育的脫軌。

1.3 教學(xué)方法陳舊

目前，農(nóng)村還有相當(dāng)一大部分教師仍舊使用著粉筆加課本的教學(xué)方法，課堂教學(xué)缺乏獨(dú)特的創(chuàng)意，沒有體現(xiàn)學(xué)生的主題地位，只是一味的教師教，學(xué)生跟著學(xué)，教師與學(xué)生成為了獨(dú)立的個(gè)體，學(xué)生在整個(gè)教學(xué)過程中都處于被動(dòng)地位。加之教育部門過于重視應(yīng)試教育，對(duì)教師或?qū)W(xué)生的評(píng)價(jià)只是局限在學(xué)生考試的分?jǐn)?shù)上。學(xué)生考得分?jǐn)?shù)高，就意味著這個(gè)教師教的好，會(huì)使用教學(xué)方法和教學(xué)技能，同時(shí)也意味這個(gè)學(xué)生聰明、認(rèn)真、勤奮、學(xué)習(xí)態(tài)度好。反之，則不然。就這樣，許多教師為了追求高分，把壓力施加在學(xué)生身上，盲目地進(jìn)行教學(xué)，增加學(xué)生的學(xué)習(xí)量，使得很多學(xué)生厭倦上學(xué)，把學(xué)習(xí)當(dāng)成一件很痛苦的事。

1.4 教師素養(yǎng)偏低

農(nóng)村教師素質(zhì)偏低，也是制約農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的一個(gè)重要因素。農(nóng)村學(xué)校由于條件差，很多教師不愿意在農(nóng)村工作，所以導(dǎo)致了農(nóng)村師資缺乏，教師的綜合素質(zhì)偏低。

教師在教育教學(xué)的過程中專業(yè)素質(zhì)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，專業(yè)素質(zhì)的高低直接決定了教師教學(xué)水平的高低，教師綜合素養(yǎng)的提升對(duì)教育教學(xué)有很大的幫助作用，對(duì)促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。在平時(shí)的工作學(xué)習(xí)中教師應(yīng)該提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，尤其是農(nóng)村教師，更應(yīng)該有意識(shí)的提升自身水平，提高教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而提高教育質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展。

1.5 教育經(jīng)費(fèi)不足

教育經(jīng)費(fèi)不足，這是我國教育面臨的普遍問題，在貧困山區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。

一方面，由于經(jīng)費(fèi)短缺，導(dǎo)致一些學(xué)校辦學(xué)條件十分艱苦，在貧困山區(qū)還有土坯房和泥巴桌的使用，很多孩子同時(shí)擠在一個(gè)教室，而且還是不同年級(jí)的學(xué)生。盡管由于各屆的關(guān)注，一些農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)條件得到了很大的改善，但是還是落后于城市的辦學(xué)條件，長此以往的話就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量低，教育質(zhì)量不容樂觀。

另一方面，由于農(nóng)村學(xué)校教學(xué)設(shè)施落后，工作條件艱苦，教師成長環(huán)境不佳，很難留住優(yōu)秀教師和年輕教師。近年的一些師范畢業(yè)生，如果戶籍不在工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，普遍在三五年內(nèi)就想方設(shè)法調(diào)走，鄉(xiāng)村教師流失嚴(yán)重，在社會(huì)中形成“村里的教師鎮(zhèn)上走，鎮(zhèn)里的教師縣里走，縣里的教師市里走”的外流模式。

第三方面，教師的待遇低，由于教育經(jīng)費(fèi)短缺，教師的工資、醫(yī)療、保險(xiǎn)、養(yǎng)老等缺乏制度的保障。教師待遇低不能單純的理解為工資低。

1.6 輟學(xué)現(xiàn)象較為嚴(yán)重

隨著近年來九年義務(wù)的普及，以及人們認(rèn)知水平的提升，父母都愿意把孩子送進(jìn)學(xué)校接受教育，但輟學(xué)率仍然居高不下，據(jù)統(tǒng)計(jì)師宗縣未成年人輟學(xué)情況調(diào)查顯示，初三時(shí)候的輟學(xué)率是15%，今年初三的輟學(xué)率達(dá)到了30%，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輟學(xué)率竟達(dá)到了50%，這也是很少見的一種現(xiàn)象。這些統(tǒng)計(jì)只是一個(gè)保守?cái)?shù)字，實(shí)際的情況遠(yuǎn)不止如此，有的會(huì)高于這個(gè)輟學(xué)率。原因總結(jié)如下：

一是教育經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致了教學(xué)資源缺乏，最終的結(jié)果導(dǎo)致了教學(xué)質(zhì)量差，教學(xué)體系評(píng)價(jià)不完善。二是雖然九年義務(wù)教育免除了部分的學(xué)雜費(fèi)，但有些地方由于教育經(jīng)費(fèi)的緊張，學(xué)校把部分壓力轉(zhuǎn)嫁到家長身上，家長們還應(yīng)付集資辦學(xué)和分擔(dān)教師酬勞等費(fèi)用。許多家庭無力承擔(dān)這些費(fèi)用，不得已讓孩子輟學(xué)。三是隨著就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻，許多家長和學(xué)生都產(chǎn)生了“讀書無用”的心理，他們受街鄰、親朋好友的影響，以為讀書既費(fèi)時(shí)又費(fèi)錢，還不如出去打工，早點(diǎn)掙錢回家建新房，長期的封閉落后，形成了他們“一切以金錢為中心”的價(jià)值取向和思維方式。

2 針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育提出發(fā)展對(duì)策

2.1 科學(xué)合理的建設(shè)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)

如果在山村還出現(xiàn)一個(gè)年級(jí)只有兩三個(gè)學(xué)生或斷級(jí)的學(xué)校，那么就要考慮有沒有必要繼續(xù)辦下去，辦下去只會(huì)消耗更多的教學(xué)資源，如果把部分教學(xué)點(diǎn)撤并到具備條件的附近定點(diǎn)小學(xué)，并為不方便回家的學(xué)生提供食宿。引導(dǎo)義務(wù)教育階段學(xué)校建設(shè)學(xué)生宿舍、食堂、餐廳，能在很大程度上節(jié)約教育資源，整合師資力量。

對(duì)那些不具備集中辦學(xué)條件的地方，比如比較邊遠(yuǎn)偏僻、交通非常不便利，則仍應(yīng)保留原有鄉(xiāng)辦、村辦學(xué)?；蚪虒W(xué)點(diǎn)，并盡力提供相應(yīng)的教學(xué)條件和支持指導(dǎo)，盡可能使每個(gè)適齡入學(xué)兒童都能接受到最大程度的優(yōu)質(zhì)教育。

2.2 更新教育觀念

首先教師要根據(jù)情況適時(shí)的召開家長會(huì)，并對(duì)不同學(xué)生的情況及時(shí)與家長聯(lián)系，達(dá)到雙方互相了解學(xué)生的成長。其次，對(duì)教師和學(xué)生的評(píng)價(jià)不再以單純的分?jǐn)?shù)作為標(biāo)準(zhǔn)，而是實(shí)行德、智、體、美、勞的全面考核，注重全體學(xué)生素質(zhì)的全面提高。摒棄只以分?jǐn)?shù)為主導(dǎo)的單一的教學(xué)評(píng)價(jià)，促使教學(xué)評(píng)價(jià)朝著更加合理化和科學(xué)化的方向發(fā)展，調(diào)動(dòng)教師在教學(xué)過程中的積極性和學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人，是學(xué)習(xí)活動(dòng)的主體，學(xué)習(xí)質(zhì)量的高低、學(xué)習(xí)效果的好壞最終取決于學(xué)習(xí)者的自身。

2.3 改革教學(xué)方法

教師必須從根本上轉(zhuǎn)變教育觀念，改革教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。第一，教師必須關(guān)注學(xué)生的精神世界和學(xué)生的獨(dú)特需要，創(chuàng)設(shè)引發(fā)學(xué)生好奇心的問題情景。在教師的啟發(fā)引導(dǎo)下，學(xué)生獨(dú)立解決問題。第二，要特別關(guān)注學(xué)生的情感體驗(yàn)和積累，并通過實(shí)踐體驗(yàn)，在學(xué)生的心理態(tài)度，價(jià)值觀和生活方式這些人的發(fā)展最深層的指標(biāo)上有所提高。第三，課堂教學(xué)活動(dòng)要在民主、和諧、寬松的情境中展開，尊重學(xué)生的人格，培養(yǎng)學(xué)生之間的合作學(xué)習(xí)精神，鼓勵(lì)學(xué)生大膽猜測(cè)，培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)疑能力，培養(yǎng)學(xué)生與人合作的學(xué)習(xí)精神。

2.4 加大教育投資傾向，提高教師待遇

教育經(jīng)費(fèi)短缺是農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在的一個(gè)令人頭疼的問題，要想解決這一難題可以采取下列措施：一是中央加大教育經(jīng)費(fèi)的投入，地方配合供給，鼓勵(lì)民辦教育這樣多方面的渠道的籌措。二是通過愛心教育，向社會(huì)熱心人士尋求幫助。提高教師待遇，給予他們基本的生活保障，各地方的政府部門以及教育主管部門，要提高農(nóng)村教師的地位，讓教師有尊嚴(yán)地活著，解決他們?cè)谏詈凸ぷ髦兴龅降睦щy，解決教師在住房難，子女讀書難，求醫(yī)難等問題，使教師安心農(nóng)村的教育工作，確保教育質(zhì)量。

2.5 提高教師素質(zhì)，保證教育質(zhì)量

俗話說：“名師出高徒”，教師只有自身綜合素質(zhì)提高了，在教學(xué)過程中才能贏得學(xué)生的信任與依賴，才能培養(yǎng)出具有創(chuàng)新能力的學(xué)生來。教師如果沒有高水平的知識(shí)與能力，創(chuàng)新能力就沒有根基，沒有創(chuàng)新能力，所謂使命感、責(zé)任感就是一句空話；沒有獨(dú)立人格和主體性，也不可能真正有創(chuàng)新精神。因此，教師應(yīng)注重內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外練操作能力，開展教師大練基本功。通過實(shí)踐活動(dòng)，讓教師自己認(rèn)識(shí)到其自身的素質(zhì)是通過自身知識(shí)的內(nèi)化形成和積累的，而不是別人給予的。

建立教師定期培訓(xùn)制度，使得教師能按時(shí)得到培訓(xùn)，吸收新知識(shí)學(xué)習(xí)科學(xué)的教育模式，加強(qiáng)師德修養(yǎng)，鼓勵(lì)教師積極參加繼續(xù)教育，提高學(xué)歷層次，提高自身的工作能力，完善教師隊(duì)伍專業(yè)化分配政策，要在教育上真正形成專業(yè)的教育，提高學(xué)生德、智、體、美的全面發(fā)展。要為教學(xué)點(diǎn)師生提供更多的參與競(jìng)賽和大型活動(dòng)的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步提高師生的實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)。

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