曾雪宜 銅陵市審計局

一、引言

基建項目竣工財務(wù)決算是對工程建設(shè)項目建設(shè)過程和財務(wù)消耗情況的整理和總結(jié)，是對基建項目所帶來的經(jīng)濟(jì)效益的一項數(shù)據(jù)支撐。在當(dāng)前形勢下，基建項目進(jìn)行財務(wù)決算時經(jīng)常會出現(xiàn)一系列問題，如項目上報數(shù)據(jù)與實際情況不一致、建設(shè)成果量化存在困難等，不利于實現(xiàn)基建項目建設(shè)過程公開透明化財務(wù)狀況的目標(biāo)。為了加強基建項目竣工財務(wù)結(jié)算的審計工作，本文提出了一些有效的加強財務(wù)結(jié)算和審計監(jiān)管工作的措施，能夠有效增加基建項目的經(jīng)濟(jì)效益。

二、基建財務(wù)決算審計現(xiàn)狀分析

（一）審計防控力度有待于進(jìn)一步加強

財務(wù)決算審計工作通常在基建項目竣工之后進(jìn)行，整個工作過程中需要審計人員充分發(fā)揮其專業(yè)性和獨立性，針對基建項目的整個財務(wù)決算過程進(jìn)行審查。審查的重點是基建項目資金情況，審查資金是否得到充分有效運用，以及是否存在超額使用情況。一些項目的基建財務(wù)決算審計在資金審查中尚存在一定問題，負(fù)責(zé)決算審計的人員并沒有完全按照《審計法》等規(guī)章制度的要求和操作流程針對基建資金支出進(jìn)行嚴(yán)格審核，導(dǎo)致資金使用存在超標(biāo)或者沒有完全遵照預(yù)算的情況。此外，審計人員專業(yè)水平和自我判斷能力以及工作習(xí)慣各異，即使在財務(wù)決算審計中遇到問題，解決方法和解決時間也難以盡同，于是也帶來一定的審計風(fēng)險。

（二）對資金支出審計重點不全面

在基建項目竣工后財務(wù)決算審計過程中，應(yīng)對各項投資進(jìn)行完整的記錄，基建項目竣工財務(wù)決算審計過程要對資金的各項用途進(jìn)行嚴(yán)格審核，但在現(xiàn)實情況中財務(wù)決算審計還包括許多問題，具體包括：一是對項目的交接程序是否符合法律標(biāo)準(zhǔn)的審查，部分審計人員缺乏對交接程序的檢查重視程度，在對財務(wù)進(jìn)行審計時，在財務(wù)審計報告中缺乏對這一程序的檢測體現(xiàn)。二是在基建項目竣工后對建設(shè)隊伍進(jìn)行資金分配時容易出現(xiàn)分配不當(dāng)問題，阻礙了財務(wù)決算審計過程的進(jìn)行。三是對項目資金的分配方案中涉及主體較多，影響了審計工作的有效進(jìn)行。極個別基建項目財務(wù)決算審計人員沒有對借貸雙方的財務(wù)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格核算，不能確保審計工作的準(zhǔn)確完成程度，對不符合合同審計要求的記賬方式?jīng)]有做出及時準(zhǔn)確的調(diào)查上報行為，未能正確履職。

三、解決財務(wù)決算審計出現(xiàn)問題的處理方案

（一）建立健全監(jiān)督機(jī)制，強化轉(zhuǎn)出資金審核工作

單位應(yīng)根據(jù)基建項目的實際管理情況，適當(dāng)運用信息化管理手段，針對具體項目建立健全較可靠的財務(wù)信息管理系統(tǒng)，對現(xiàn)有的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行補充強化，從而加強對轉(zhuǎn)出資金的審核監(jiān)管。同時，根據(jù)基建項目的相關(guān)技術(shù)規(guī)定，加強對項目轉(zhuǎn)出資金批復(fù)文件的審核管理，對有疑問或者確有問題的轉(zhuǎn)出批復(fù)文件提出相應(yīng)的問題建議，提升批復(fù)文件的真實性和合理性，提高管理基建項目資金使用的透明度，也為之后的費用攤銷過程提供更加科學(xué)合理的流程保障。

（二）充分提高結(jié)算編制的完整性與規(guī)范性

在進(jìn)行項目竣工結(jié)算編制時，審計人員應(yīng)該充分保證編制工作的完整性與規(guī)范性。一方面，審計人員應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定開展各項工程結(jié)算編制活動，需要審計人員在開展竣工結(jié)算編制活動前就加強這類制度的學(xué)習(xí)，對各項制度內(nèi)容了然于心，保證審計編制工作能夠取得較好成效。另一方面，審計人員在開展結(jié)算編制活動時，應(yīng)該積極前往工程施工現(xiàn)場，了解工程造價信息的一手資料，以提高工程結(jié)算編制內(nèi)容的合理性。如果發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場取得的資料跟其他資料相矛盾，應(yīng)該盡快進(jìn)行核實，避免這些爭議資料對工程竣工結(jié)算編制活動產(chǎn)生不必要的影響。

（三）加強對項目竣工財務(wù)決算審計人員的培養(yǎng)

要提高對基建項目財務(wù)決算審計的重視程度，審計部門要注重對于會計財務(wù)審計人員的培養(yǎng)，以良好的待遇水平吸引更多專業(yè)性強、有責(zé)任心、能夠?qū)ω攧?wù)問題進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管的專業(yè)性會計審計人員，來對基建項目財務(wù)決算進(jìn)行嚴(yán)格的審計。審計部門應(yīng)加強對審計人員專業(yè)性能力培訓(xùn)，通過組織課程學(xué)習(xí)和專業(yè)知識考察等組織學(xué)習(xí)方法，有效提高會計人員審計能力。審計人員在實際的財務(wù)決算審計過程中，通過對監(jiān)管經(jīng)驗的總結(jié)，融入新觀念、新方法，對項目竣工后的財務(wù)決算方法進(jìn)行創(chuàng)新性發(fā)展，有效的提高財務(wù)決算審計的工作效率和工作質(zhì)量。政府也要加強對基建項目審計人員的培養(yǎng)力度，審計單位通過加強會計審計人員的專業(yè)能力來實現(xiàn)提高審計水平的目的，有效避免竣工財務(wù)決算審計過程中的各項問題。

四、結(jié)束語

建筑工程竣工結(jié)算審計活動本身比較復(fù)雜，涉及多個方面的內(nèi)容，導(dǎo)致我國很多審計人員在開展這項工作時存在較多的問題與不足。因此，在以后的時間里，審計人員應(yīng)該在參與工作前，積極進(jìn)行各類資料的收集與整體，同時要使用智能信息化技術(shù)將這些信息進(jìn)行深度處理。對于工程單位而言，則應(yīng)該結(jié)合竣工結(jié)算審計活動的實際流程，逐步完善各個流程環(huán)節(jié)的制度內(nèi)容，使得審計工作可以更加規(guī)范且全面地開展。這樣，竣工結(jié)算審計活動就可以較好地取得預(yù)計成效，從而保證我國建筑工程取得顯著的綜合收益。