羅年

摘 要：江西贛州市南康區(qū)家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展是2012年國務院出臺的“贛南蘇區(qū)振興發(fā)展若干意見”實施的重要工作之一。通過分析當前南康區(qū)家具產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與問題，提出了建設出口家具產(chǎn)業(yè)園、出臺外貿(mào)出口家具企業(yè)招商引資政策和產(chǎn)業(yè)扶持政策等三個方面的措施，以促進南康區(qū)家具產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。

關鍵詞：南康區(qū)；家具產(chǎn)業(yè)；外貿(mào)出口；建議

中圖分類號：F74

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.03.020

江西贛州市南康區(qū)家具起步于上世紀80年代中期，歷經(jīng)30多年的發(fā)展，形成了產(chǎn)業(yè)起步早、行業(yè)規(guī)模大、從業(yè)人員多、集“加工制造、銷售流通、專業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈條、生產(chǎn)基地”為一體的家具產(chǎn)業(yè)特色。南康區(qū)家具產(chǎn)業(yè)基地是中國最大的實木家具生產(chǎn)基地，中國中部地區(qū)最大的家具產(chǎn)業(yè)基地，先后被授予“中國中部家具產(chǎn)業(yè)基地”、“全國實木家具產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”、“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“全國電子商務示范基地”等稱號，連續(xù)五年被中國家具協(xié)會評為“全國優(yōu)秀家具產(chǎn)業(yè)集群”。

1 南康區(qū)家具產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

通過筆者調研發(fā)現(xiàn)南康區(qū)家具產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下幾點：

1.1 具有較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模

南康區(qū)現(xiàn)有家具企業(yè)7548家，從業(yè)人員40多萬人，規(guī)模以上家具企業(yè)有72家，主營業(yè)務收入過億元的企業(yè)有12家。有中國馳名商標4個，江西省著名商標83個，江西名牌產(chǎn)品32個，各種品牌占有量在江西省名列前茅。

1.2 銷售網(wǎng)絡覆蓋廣泛

南康家具產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡已基本建立，內銷已經(jīng)遍布一、二、三線城市，已經(jīng)形成了“南康家具品牌聯(lián)盟”，開通了網(wǎng)絡銷售平臺康巢網(wǎng)和國際版的跨境電子商務平臺，南康家具通過線上線下銷往了全國甚至全球。從事家具物流的企業(yè)有298家，物流線路有1000多條。

1.3 建立健全支持家具出口的工作機制

南康區(qū)政府建立了完善的家具進出口貿(mào)易服務中心工作機制。由政府出資2000萬元作為企業(yè)貸款融資擔保，開通“家具產(chǎn)業(yè)信貸通”，加大了對家具出口企業(yè)的金融扶持；出臺了龍頭企業(yè)財政扶持、龍頭企業(yè)外出參展和出口補貼等政策。

1.4 外貿(mào)出口發(fā)展勢頭良好

贛州港目前是中國首個進境木材內陸直通口岸，已實現(xiàn)進口木材全直通、出口家具全直放，開通了馬來西亞檳城直航贛州港、芬蘭直航贛州港等兩條海外港口直航路線。依托贛州港，南康家具外貿(mào)發(fā)展發(fā)生“躍變”，外貿(mào)服務配套應運而生，銷售網(wǎng)絡由原來的東南亞擴大到歐美等五大洲的31個國家和地區(qū)，出口額超過3億美元。

2 南康區(qū)家具產(chǎn)業(yè)存在的問題

通過對南康家具產(chǎn)業(yè)的調查發(fā)現(xiàn)，當前南康家具產(chǎn)業(yè)外貿(mào)出口存在以下問題：

2.1 家具出口理念落后

南康家具企業(yè)多為返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦，受資金、人才、技術、市場等多重因素影響，企業(yè)產(chǎn)品在質量、品牌、市場的突破上進展緩慢；更受制于“求穩(wěn)怕亂”、“小富即安”的思維定勢，大多數(shù)企業(yè)在開拓出口家具市場方面能力有限，心有余而力不足。而發(fā)展較好的家具企業(yè)又擔心出口貿(mào)易手續(xù)繁瑣、品牌缺失、利益保障或產(chǎn)權保護等問題害怕承擔風險。

2.2 家具出口處于起步階段

目前，南康家具出口總額較小，落戶的72個家具進出口項目中只有18家證照齊全并開展了進出口業(yè)務。

2.3 出口家具的達標生產(chǎn)工廠較少

南康家具企業(yè)普遍都是租賃廠房、場地進行生產(chǎn)，在管理制度、環(huán)境衛(wèi)生、產(chǎn)品設計、檢測認證等方面與沿海出口企業(yè)相比還有較大差距，特別是在國外客戶驗廠時難以達標，從而影響出口。

2.4 進境木材監(jiān)管區(qū)（贛州港）配套還不齊全

海關、國檢機構和人員沒有完全到位，船運貨代、金融、保險等服務企業(yè)沒有進駐，集裝箱提還箱點、鐵路運輸專線沒有建立，諸多因素影響導致目前木材進口、家具出口成本沒優(yōu)勢，報關、報檢不便利。

2.5 家具出口外貿(mào)體系缺乏

南康家具以往是以內貿(mào)為主，外貿(mào)部分也是為廣東沿海家具企業(yè)做貼牌代加工，或者是請沿海的貿(mào)易公司代理出口，缺乏出口信貸、抵押、質押、打包貸款等多種形式的融資方式。

2.6 家具出口樣品檢測時間太長

因家具出口樣品檢測沒有實現(xiàn)本地化，南康的家具出口企業(yè)必須將部分樣品寄往南昌，由江西出入境檢驗檢疫局進行檢測，而另一部分在南昌也無法檢測的樣品，則需寄往珠海、上海等地進行權威檢測，檢測周期一般為7-10天，檢測時間過長，給家具出口企業(yè)帶來極大不便。

2.7 家具出口信用保險沒有建立

家具出口要經(jīng)歷報價、訂貨、付款方式、備貨、包裝、通關手續(xù)、裝船、運輸、提單、結匯等環(huán)節(jié)。現(xiàn)在的出口交易模式普遍是與供應商采用現(xiàn)款現(xiàn)貨貿(mào)易方式，但沒有采購資金，且國外買方要求賬期，賬期通常需要3-6個月，這意味著需要3-6個月才能完成整個交易環(huán)節(jié)，才能收回資金。如此長的賬期，使得出口企業(yè)資金占壓嚴重，資金周轉壓力大，且易受匯率風險影響，綜合成本上漲，壓縮企業(yè)利潤空間。同時，害怕買方利用國際貿(mào)易進行欺詐，拖欠貨款等問題產(chǎn)生的違約和虛假貿(mào)易，出口企業(yè)沒有安全保障。出口風險加大，貿(mào)易機會和海外市場受壓縮，不利于出口企業(yè)的壯大發(fā)展。

2.8 家具出口人才缺乏

人才的短缺直接限制了南康家具的出口。但是，發(fā)現(xiàn)本土出口企業(yè)人員一般都沒有較強的外語和外貿(mào)業(yè)務知識能力，對國際經(jīng)濟規(guī)則了解的人才也不多。而且，大多企業(yè)甚至都缺少制單、報檢人員，連基本的報關員資格人才都沒有。還有一些企業(yè)沒有掌握自營出口的相關政策，也對一些相關的手續(xù)不熟悉，因此會有畏難情緒，而選擇供貨的方式出口。有客戶找上門也不敢接單。這樣不但沒辦法享受國家對其的自營出口政策，也白白丟失了客戶。

3 南康區(qū)家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

通過以上分析，在借鑒國內外同行業(yè)的做法基礎上，筆者提出以下建議：

3.1 打造高標準、現(xiàn)代化的贛州家具外貿(mào)出口產(chǎn)業(yè)園

成立市級層面的贛州家具外貿(mào)出口產(chǎn)業(yè)園建設機構，聘請國內一流的出口家具產(chǎn)業(yè)規(guī)劃機構對贛州出口家具產(chǎn)業(yè)進行規(guī)劃，建立南康區(qū)為主體，市級牽頭、南康區(qū)負責、企業(yè)落實園區(qū)建設管理機制。贛州家具外貿(mào)出口產(chǎn)業(yè)園以生產(chǎn)品牌實木、板式、板實木家具為主，家具外貿(mào)出口園區(qū)主要包括生產(chǎn)區(qū)、商務區(qū)、物料供應區(qū)和博覽觀光區(qū)，寓設計研發(fā)、生產(chǎn)制造、質量檢測、標準認證、對外貿(mào)易、工業(yè)旅游等功能于一體。生產(chǎn)區(qū)將以出口家具產(chǎn)業(yè)鏈條為目標，引進全國各地優(yōu)質的家具、家具材料、配件生產(chǎn)企業(yè)以及相關配套企業(yè)入駐。商務區(qū)規(guī)劃包括研發(fā)中心、產(chǎn)品檢測中心、行業(yè)信息中心、人才交流中心、技術人才培訓中心、行政管理中心、金融服務、貿(mào)易服務中心以及園區(qū)客戶服務等中心；物料供應區(qū)包括家具材料、家具配件供應中心以及物流倉儲中心。博覽觀光區(qū)主要包括會展中心、酒店、出口家具展覽館等。以高標準和國際化要求，將贛州出口家具產(chǎn)業(yè)園建設成功能齊全、產(chǎn)鏈完整、產(chǎn)城融合、產(chǎn)景融合、產(chǎn)游融合的綜合性國際化家具產(chǎn)業(yè)園、一站式國際家具采購基地和永不落幕的國際家具博覽會。

3.2 出臺吸引力極強的招商引資政策

招大引強，直接引進廣東、上海、福建等地出口家具龍頭企業(yè)，重點引進國內排名前20位的出口家具企業(yè)，入駐贛州出口家具產(chǎn)業(yè)園，是快速建成出口家具產(chǎn)業(yè)園的有效路徑。贛州市政府可借鑒外地做法，出臺極有吸引力的招商引資政策。

項目用地支持方面。對世界500強、國內行業(yè)30強、上市公司以及固定資產(chǎn)投資5億元以上的出口家具企業(yè)，且投資強度達到行業(yè)規(guī)定標準，建筑密度高于60%，容積率不低于1.0的，優(yōu)先供地并可給予以下支持。以市工業(yè)發(fā)展投資有限公司作為市政府支持企業(yè)發(fā)展的平臺，根據(jù)投資方需要，通過土地價值階段性入股或資金階段性入股的方式，助推企業(yè)建設發(fā)展，并在約定期限內依約退股。投資方依法取得土地使用權，市政府根據(jù)企業(yè)科技含量、投資強度和建設周期，對企業(yè)給予相應科技研發(fā)經(jīng)費支持。對符合主導產(chǎn)業(yè)但達不到供地要求的新建項目，提供標準化廠房。對租賃標準化廠房的企業(yè)，第1年免收租金，第2-3年租金按每月每平方米3元收取，第4-5年租金按每月每平方米5元收取。

金融支持方面。對世界500強、國內行業(yè)30強、上市公司及固定資產(chǎn)投資5億元以上的項目，可給予三項金融支持：項目落地形成有效資產(chǎn)前，由市工業(yè)發(fā)展投資有限公司提供擔保融資，項目建設運營三年內貸款享受國家基準利率，設立5000萬元的企業(yè)轉貸資金池，為企業(yè)低成本提供轉貸服務。對固定資產(chǎn)投資1-5億元的項目，政府提供以上第1、3項金融政策支持。

科技創(chuàng)新支持方面。對國家級、省級研發(fā)中心落戶出口家具產(chǎn)業(yè)園，分別給予一次性200萬元、100萬元科技創(chuàng)新獎勵。對企業(yè)獲得中國名牌產(chǎn)品稱號，給予一次性50萬元獎勵；獲得江西省名牌產(chǎn)品稱號，給予一次性10萬元獎勵。對受聘于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)的博士，每人提供一套專家公寓，并免費使用；對受聘于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)的碩士，每2人提供一套專家公寓，并免費使用。對企業(yè)高管和科研帶頭人，縣政府根據(jù)其貢獻大小給予人才貢獻獎勵。

上市支持方面。鼓勵出口家具企業(yè)進入資本市場，在滬、深頭板成功上市的企業(yè)，一次性獎勵300萬元；在創(chuàng)業(yè)板成功上市的企業(yè)，一次性獎勵200萬元；在“新三板”掛牌的一次性獎勵100萬元。

配套支持方面。對世界500強、國內行業(yè)30強、上市公司及固定資產(chǎn)投資5億元以上建設專業(yè)園區(qū)的項目，政府低成本提供職工公寓。供排水、供電、道路、天然氣、通訊等公共基礎設施，無償配套至入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)圍墻外。企業(yè)中層以上管理人員子女入學、升學在同等條件下優(yōu)先照顧，在可擇校就讀，免收借讀費和擇校費。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)務工人員的子女，可享受當?shù)鼐用褡优徒雽W待遇。

服務支持方面。對引進企業(yè)提供“保姆式”全程服務，設立出口家具企業(yè)服務中心，全程代理入駐企業(yè)手續(xù)辦理，實現(xiàn)兩個零接觸，即：建設過程中不用與當?shù)卮迕窠佑|；項目手續(xù)辦理過程中不與部門直接接觸。被列入國家重點項目及重大招商引資項目，扶持政策采取“一事一議”的方式確定。

3.3 出臺出口家具產(chǎn)業(yè)扶持政策

在產(chǎn)業(yè)扶持資金、自主品牌培育等方面給予優(yōu)惠政策，切實有力地推進南康出口家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

設立產(chǎn)業(yè)扶持資金。根據(jù)南康家具產(chǎn)業(yè)實際，站在贛州市級層面上研究出臺支持家具出口的相關產(chǎn)業(yè)政策，建議設立每年5000萬的出口家具產(chǎn)業(yè)引導資金，用于培育出口家具產(chǎn)業(yè)和家具技術創(chuàng)新獎勵、出口補貼、參展補貼等。

加大出口家具自主品牌培育力度。進一步加大南康家具品牌的宣傳力度，在中央電視臺等中高端媒體和鳳凰網(wǎng)等國際網(wǎng)站連續(xù)宣傳南康家具品牌，建立贛州出口家具自主品牌，擴大南康家具的國際影響力。最后，強化出口家具企業(yè)招商。大力開展出口家具企業(yè)招商引資工作，采取市區(qū)合力多種形式招商，如：以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準招商，強化駐點招商、“互聯(lián)網(wǎng)+”招商和新業(yè)態(tài)招商，引進一批優(yōu)秀出口家具企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)人才。

大力提高通關時效。贛州市政府要加強與海關國檢等機構的協(xié)調聯(lián)系，高效發(fā)揮南康區(qū)家具產(chǎn)業(yè)九大公共服務平臺作用，學習借鑒沿海地區(qū)家具出口的成熟經(jīng)驗做法，加快通關效率，縮短通關時間，降低企業(yè)成本，探索出南康家具出口的快速路徑。

盡快建立出口保險機制。出臺對出口信用保險傾斜的鼓勵政策，積極引進中國信保等出口信用保險機構，有效解決辦理家具出口信用證問題；協(xié)調支持贛州和南康本地銀行開展出口押匯業(yè)務，大力支持企業(yè)投保出口信用保險，建立有效的風險防范和規(guī)避機制，使南康家具企業(yè)家“敢出口、能出口”家具。

完善外貿(mào)信用體系。優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境，完善興貿(mào)機制，建立健全外貿(mào)環(huán)境和外貿(mào)體系，大力爭取金融機構的支持，研究并采取靈活的外貿(mào)金融支持方式，進一步探索抵押、質押、打包貸款等多種融資方式，促進外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。

加速家具出口樣品檢測。贛州市政府爭取江西出入境檢驗檢疫局的大力支持，加快擴大江西出入境檢驗檢疫局檢測機構與各檢測機構的認證互通；同時爭取國家家具質量檢測中心的支持，贛州出入境檢驗檢疫局與國家家具質量檢測中心（江西）合作，在贛州設立派出機構或委托授權，逐步實現(xiàn)出口家具樣品本地檢測，解決家具出口樣品需前往南昌、珠海、上海等地檢測問題。

大力引進和培養(yǎng)家具出口人才。以培養(yǎng)為主、引進為輔，打造一支高素質的南康家具外貿(mào)出口人才隊伍；制定南康家具外貿(mào)出口人才引進政策，吸引高端人才來贛州就業(yè)創(chuàng)業(yè)；積極探索“外語+專業(yè)+技能”的“三合一”外貿(mào)人才培養(yǎng)模式，免費培訓一批出口家具企業(yè)的生產(chǎn)技術工人、外貿(mào)人才。

倡導家具企業(yè)產(chǎn)品出口。改變內銷企業(yè)以往“怕出口”、“不愿出口”的觀念，通過有效宣傳和示范帶動，倡導家具企業(yè)轉變經(jīng)營理念，積極開拓國際市場，把南康家具推向世界、走向全球，打響南康出口家具國際品牌。

高效利用家具展會平臺作用。充分利用現(xiàn)有的中國（贛州）家具產(chǎn)業(yè)博覽會這個國家級展會平臺，打造贛州家具進出口交易平臺，邀請國內外進出口參展商參展，在會議期間設立贛州家具進出口專題展會。積極外出參展，組織企業(yè)以家具產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形式，組團參加廣交會、華交會等國內展會，以及意大利米蘭家具展、美國家具展、迪拜家具展等跨國展會，拓展南康家具知名度。

切實幫扶服務出口家具企業(yè)。扎實做好出口家具企業(yè)幫扶服務，建立“一個企業(yè)、一名領導、一個單位、一家銀行”掛點服務機制，發(fā)揮家具進出口貿(mào)易服務中心平臺集聚效應，利用企業(yè)幫扶手機APP，及時收集企業(yè)困難，第一時間幫助和解決企業(yè)遇到的難題，助推南康家具企業(yè)健康發(fā)展。

成立出口家具行業(yè)協(xié)會。進一步加強家具協(xié)會的組織建設，在機構建設、出口創(chuàng)匯、組織展覽、對外交往、輿論宣傳、培訓服務、反傾銷等方面更好地發(fā)揮引領作用，推動出口家具行業(yè)健康、穩(wěn)步發(fā)展。加強行業(yè)指導和信息通報，組織企業(yè)定期進行技術交流，探討家具外貿(mào)出口形勢和對策，形成南康家具企業(yè)抱團發(fā)展有利局面。

參考文獻

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