文義

摘 要：湖南省第九次黨代會提出“新型工業(yè)化為第一推動力，以新型工業(yè)化引領(lǐng)和帶動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”，新型工業(yè)化離不開對資源的消耗和環(huán)境的污染，如何在現(xiàn)有資源和環(huán)境的條件制約下實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，是新型工業(yè)化過程中必須探索的路徑。為此，從新型工業(yè)化的現(xiàn)狀出發(fā)，分析了目前新型工業(yè)化過程中存在的資源和環(huán)境的相關(guān)問題，試探性提出了在新型工業(yè)化的道路上節(jié)約資源和保護環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的對策和建議。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；新型工業(yè)化；資源；環(huán)境

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.03.014

工業(yè)化和信息化是世界各國建設(shè)現(xiàn)代化國家的必由之路，我國目前尚處于工業(yè)化的初級階段，工業(yè)化的程度較高但層次較低，與西方發(fā)達國家的工業(yè)化水平差距很大。目前，我國工業(yè)化主要是以對自然資源的過度依賴、廉價勞動力等生產(chǎn)要素的大量投入以及生態(tài)環(huán)境的嚴重污染為代價來實現(xiàn)快速發(fā)展的。但是，這樣一條粗放式的經(jīng)濟增長模式無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變觀念，充分利用現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)，走一條資源節(jié)約、保護環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展道路。

1 新型工業(yè)化過程中存在的問題

1.1 新型工業(yè)化過程中產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高

湖南礦產(chǎn)資源豐富，近些年來，大部分地方政府主要是依靠消耗當(dāng)?shù)氐牡V產(chǎn)資源來實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展，這樣就帶來了不少的能耗較高、環(huán)境污染較重的產(chǎn)業(yè)的興起。由此可見，工業(yè)化進程中產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一些進步，但是這些發(fā)展是以環(huán)境污染和高資源消耗為代價換來的，缺乏可持續(xù)的支撐。面對日益嚴重的環(huán)境污染危機、資源消耗現(xiàn)狀，“高消耗、高排放”的粗放式的增長方式已經(jīng)完全不適合當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的理念，我們應(yīng)該認識到工業(yè)化進程中的不足，在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上，努力進行自主創(chuàng)新，依托科學(xué)技術(shù)和人員素質(zhì)的提高來發(fā)展與自然環(huán)境和諧共處的高科技產(chǎn)業(yè)，真正實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 新型工業(yè)化進程受到資源與環(huán)境等因素的制約

綜觀國內(nèi)外的工業(yè)化經(jīng)驗來看，在一定的時期內(nèi)，工業(yè)化的傳統(tǒng)模式可以通過對資源的高消耗來獲得經(jīng)濟的快速發(fā)展，但是從長期來看是難以為繼的?，F(xiàn)階段，湖南的工業(yè)化取得了一定的成績，經(jīng)濟增長速度也非?？欤?jīng)濟發(fā)展的代價也相當(dāng)大。同中部其他省份相比，人口基數(shù)大、資源人均占有量低、生態(tài)環(huán)境脆弱等基本省情不容忽視，要解決以上突出的矛盾，在新型工業(yè)化道路上必須摒棄傳統(tǒng)工業(yè)對資源和環(huán)境的過分依賴，吸取資源浪費和環(huán)境污染的沉痛教訓(xùn)，在生態(tài)系統(tǒng)和資源科承受的狀態(tài)下，充分利用現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)走節(jié)約資源和保護環(huán)境的新路子，只有這樣，才可以走出一條資源利用效率高、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展道路。

1.3 新型工業(yè)化進程中創(chuàng)新能力不夠強

在當(dāng)前，國家大力鼓勵創(chuàng)新的背景下，湖南的企業(yè)也加入了科技創(chuàng)新的隊伍，但是由于各方面的原因，企業(yè)創(chuàng)新的原動力還是顯得不足。一是由于政府與企業(yè)沒有建立良好的溝通協(xié)調(diào)機制。政府對創(chuàng)新平臺進行重復(fù)建設(shè)，造成社會參與創(chuàng)新的資金投入過于分散，企業(yè)與企業(yè)之間的創(chuàng)新資源和信息無法共享等直接導(dǎo)致創(chuàng)新效率低下。二是政府制定的相關(guān)創(chuàng)新政策無法落實。政府一方面為了大力鼓勵企業(yè)參與創(chuàng)新，制定了一系列的稅收優(yōu)惠、金融支持等政策，但是真正能夠使參與創(chuàng)新的企業(yè)真正得到實惠的政策無法得到根本落實，這樣就導(dǎo)致了企業(yè)參與創(chuàng)新的積極性受到嚴重的影響。三是缺乏濃厚的創(chuàng)新氛圍。創(chuàng)新需要一定的人文環(huán)境的支撐，高校作為創(chuàng)新人才的培養(yǎng)基地，應(yīng)該增強創(chuàng)新意識，努力營造濃厚的創(chuàng)新氛圍；企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，應(yīng)該通過制定激勵創(chuàng)新的相關(guān)制度來鼓勵員工積極參與創(chuàng)新，只有這樣，全社會才會形成濃厚的創(chuàng)新氛圍。

1.4 新型工業(yè)化進程中人力資源發(fā)展落后

人力資源作為經(jīng)濟發(fā)展的重要生產(chǎn)要素，其發(fā)展水平應(yīng)該與當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。人力資本的投入不僅可以提高生產(chǎn)效率，而且可以傳遞到其他生產(chǎn)要素，進而實現(xiàn)規(guī)模收益的成倍增長，所以說人力資源作為重要的生產(chǎn)要素，其外在效應(yīng)不容忽視。近階段，人口眾多，人口素質(zhì)低是湖南省人力資源的基本現(xiàn)狀。新型工業(yè)化進程中，由于一些科技含量高的技術(shù)的應(yīng)用，一方面對人力資源的專業(yè)技術(shù)要求較高，另外一方面，高素質(zhì)的人才相對缺乏。這樣一種矛盾必將持續(xù)存在相當(dāng)長一段時間，成為阻礙新型工業(yè)化進程順利推進的一大難題。

2 基于可持續(xù)發(fā)展的湖南新型工業(yè)路徑探討

新型工業(yè)化進程的有序推進，離不開資源和環(huán)境的有效支撐。而人均資源占有率低、生態(tài)環(huán)境脆弱也是不爭的事實，如何實現(xiàn)在現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)條件下，使資源在環(huán)境保護的大背景下得到充分高效的利用，服務(wù)于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，這是當(dāng)前新型工業(yè)化過程中急需解決的重要問題之一。

2.1 構(gòu)建完善的工業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平

目前，作為資源消耗的大戶的傳統(tǒng)行業(yè)占整個行業(yè)的比重依然比較大，一方面要促使傳統(tǒng)行業(yè)積極利用高新技術(shù)改進傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程，降低單位產(chǎn)品的資源消耗，提高生產(chǎn)效率；另一方面，政府要出臺相關(guān)政策積極引導(dǎo)資源和其他一些關(guān)鍵的生產(chǎn)要素慢慢向新興的科技含量高的行業(yè)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建比較完善的工業(yè)體系，逐步降低傳統(tǒng)行業(yè)在整個行業(yè)當(dāng)中的比重，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級，從而達到提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平的目標。

2.2 新型工業(yè)化必須走綠色可持續(xù)發(fā)展道路

新型工業(yè)化在不斷推進的過程中，絕不能再以資源浪費和環(huán)境污染為代價來獲得經(jīng)濟的一時一地的增長，而必須協(xié)調(diào)處理好資源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，必然會給環(huán)境和資源帶來越來越大的需求壓力，這就給新型工業(yè)化帶來了新的挑戰(zhàn)。為了能夠節(jié)約資源和保護環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須大力發(fā)展資源節(jié)約和環(huán)境保護的高新技術(shù)，并且將這些技術(shù)積極應(yīng)用于現(xiàn)有的企業(yè)生產(chǎn)，只有這樣才能實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3 新型工業(yè)化必須增強創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是一個民族前進的動力，新型工業(yè)化同樣需要創(chuàng)新。為此，一方面政府要出臺鼓勵進行自主創(chuàng)新的相關(guān)政策，讓企業(yè)真正有動力進行科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，新產(chǎn)品的研發(fā)等。企業(yè)作為社會創(chuàng)新的主體，其創(chuàng)新的投入作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常支出應(yīng)該得到政府的財政方面的政策支持，只有這樣，企業(yè)的創(chuàng)新積極性才會調(diào)動起來。另一方面，加大教育事業(yè)的投入，教育作為科技人才產(chǎn)出的保障，其發(fā)展歷來受到重視。在新的環(huán)境下，要大力實施創(chuàng)新人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，促進教育事業(yè)自身的創(chuàng)新性發(fā)展，深化教育體制改革，不斷優(yōu)化創(chuàng)新教育課程體系，健全和完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。

2.4 新型工業(yè)化必須大力提高人口素質(zhì)

人力資源發(fā)展水平的提高是一項長期而艱巨的過程，但是也是實現(xiàn)經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展的最重要的動力之一。首先，要樹立注重人才培養(yǎng)的理念，建立健全人才培養(yǎng)機制。人才培養(yǎng)是一項長期的工程，只有構(gòu)建合理有效的機制，才能形成長期有效的人才產(chǎn)出。其次，為人才發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。外部環(huán)境對于人才的吸引是人才培養(yǎng)的重要動力來源，只有全社會對人才的需求日益增長，人才的綜合實力才能得到不斷的提升。最后，建立科學(xué)有效的人才考核評價機制。科學(xué)有效的評價機制是人才培養(yǎng)體制的保障。

3 結(jié)語

近年來，全省工業(yè)經(jīng)濟取得了較快的發(fā)展，科技服務(wù)于生產(chǎn)的領(lǐng)域進一步擴大，生產(chǎn)與服務(wù)的科技含量得到提高，逐步實現(xiàn)了經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型方向的轉(zhuǎn)變。但是要實現(xiàn)湖南經(jīng)濟的可持續(xù)、健康快速的發(fā)展，湖南新型工業(yè)化進程受到了資源與環(huán)境等因素的制約，工業(yè)化進程還需進一步深化和拓展。經(jīng)濟效益好、科技含量高以及可持續(xù)發(fā)展是湖南新型工業(yè)化的重要特征，其中，可持續(xù)發(fā)展是新型工業(yè)化的關(guān)鍵所在。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須走資源節(jié)約與環(huán)境保護的道路，實現(xiàn)企業(yè)作為市場主體，在現(xiàn)有的資源環(huán)境下積極開展自主創(chuàng)新，把經(jīng)濟增長方式由過去的主要依靠資源和環(huán)境的消耗轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍歼M步和自主創(chuàng)新，加強科學(xué)技術(shù)對新型工業(yè)化的支撐和引領(lǐng)，處理好經(jīng)濟發(fā)展與資源節(jié)約和環(huán)境保護的關(guān)系。

參考文獻

[1]閆海強.高新技術(shù)價值、新型工業(yè)化水平與地區(qū)績效關(guān)系實證研究——以欠發(fā)達地區(qū)宿遷市為例[J].市場周刊（理論研究），2015，（12）.

[2]賈根良.第三次工業(yè)革命與新型工業(yè)化道路的新思維——來自演化經(jīng)濟學(xué)和經(jīng)濟史的視角[J].中國人民大學(xué)學(xué)報，2013，（2）.

[3]傅曉華，歐祝平.低碳經(jīng)濟：新型工業(yè)化的新途徑[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報，2010，（5）.