周祿濤

(1.福建師范大學(xué)，福建 福州 350007；2.福建中醫(yī)藥大學(xué)，福建 福州350122)

“工作坊”模式下形勢與政策課的法治理念培育

周祿濤1，2

(1.福建師范大學(xué)，福建 福州 350007；2.福建中醫(yī)藥大學(xué)，福建 福州350122)

形勢與政策課以其獨(dú)特的內(nèi)容定位，存在成為新形勢下高校社會主義法治理念培育新平臺的可能性。“工作坊”教學(xué)模式強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向，尊重學(xué)生主體地位，重視實(shí)踐環(huán)節(jié)。借鑒這些教學(xué)理念，形勢與政策課可在遴選契合主題，進(jìn)行深度講解；布置學(xué)習(xí)任務(wù)，引導(dǎo)自主學(xué)習(xí)；活用角色扮演，確保入腦入心等方面做文章，以提高社會主義法治理念培育的實(shí)效性。

工作坊；形勢與政策課；社會主義法治理念

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話指出，高校要“要堅(jiān)持不懈培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀”。黨的十八大將法治確立為社會主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)涵，深刻反映了高校培育和踐行社主義核心價(jià)值觀在內(nèi)容上的法治要求。運(yùn)用“工作坊”模式，筆者對形勢與政策課程的法治理念培育進(jìn)行了實(shí)踐嘗試和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

一、社會主義法治理念融入形勢與政策課教學(xué)的可行性

社會主義法治的價(jià)值內(nèi)涵集中體現(xiàn)為：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會公平正義、維護(hù)國家安全穩(wěn)定[1]。形勢與政策課是對大學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育的主渠道，社會主義法治理念的培育不是其主要使命。但在全面依法治國背景下，在完成好形勢與政策教育主任務(wù)基礎(chǔ)上，因時(shí)而化、因勢利導(dǎo)地將社會主義法治理念融入課程教學(xué)中是可行的。

(一)相關(guān)政策為社會主義法治理念融入形勢與政策課教學(xué)開辟了空間

首先，中共中央《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱中央《決定》)指出，要“堅(jiān)持用馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會主義法治理論全方位占領(lǐng)高校……推動中國特色社會主義法治理論進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦”。將社會主義法治理念融入形勢與政策課教學(xué)中，是這門課貫徹中央《決定》精神的具體體現(xiàn)。

其次，中共中央辦公廳《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的意見》(以下簡稱中辦《意見》)明確提出，要將包括“法治”在內(nèi)的社會主義核心價(jià)值觀教育貫穿于高等教育等各類教育領(lǐng)域。形勢與政策課同思想政治理論課程體系的其他四門主干課程一道，肩負(fù)引導(dǎo)大學(xué)生樹立包括“法治”在內(nèi)的正確價(jià)值觀的重任。將社會主義法治理念融入形勢與政策課教學(xué)中，是這門課落實(shí)中辦《意見》精神、引導(dǎo)學(xué)生樹立正確價(jià)值觀的切入點(diǎn)之一。

中共中央宣傳部、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》(以下簡稱中宣部、教育部《通知》)要求，“形勢與政策教育要……教育和引導(dǎo)學(xué)生全面準(zhǔn)確地理解黨的路線、方針和政策”。法律是黨的政策的穩(wěn)定化[2]。黨的路線方針政策在很大程度上要轉(zhuǎn)化為法律，成為國家意志，才能在全面實(shí)施中彰顯魅力，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。將社會主義法治理念融入形勢與政策課教學(xué)過程中，是這門課踐行中宣部、教育部《通知》要求、宣講黨的路線方針政策的途徑之一。

(二)相關(guān)課程為社會主義法治理念融入形勢與政策課教學(xué)提供了借鑒

1986年，國家教委決定在高校開設(shè)“法律基礎(chǔ)”課程，對大學(xué)生進(jìn)行社會主義法律理論、理念教育?！八枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)”繼續(xù)承擔(dān)這一職能，為形勢與政策課進(jìn)行社會主義法治理念的教育提供了有益借鑒。當(dāng)今時(shí)代，國際形勢風(fēng)云變幻，不同思想文化交流交融交鋒，國內(nèi)改革風(fēng)生水起，多種價(jià)值觀念相互影響碰撞，大學(xué)生在對法治理念的認(rèn)識上出現(xiàn)了差異[3]，在對法治精神的信仰上產(chǎn)生了迷茫[4]。形勢與政策課透過不同于其他思想政治理論課的獨(dú)特視角，通過對世情、國情的生動講授，引導(dǎo)大學(xué)生在認(rèn)識當(dāng)下“時(shí)”和“勢”的基礎(chǔ)上，潛移默化地消除迷惑、正本清源，從而樹立起對社會主義法治的信仰。從這個(gè)意義上講，形勢與政策課以其獨(dú)特的內(nèi)容定位，開辟了新形勢下社會主義法治理念培育的新平臺。

二、“工作坊”的概念與理念

起源于20世紀(jì)初德國包豪斯學(xué)院的“工作坊”教學(xué)模式，因其關(guān)照現(xiàn)實(shí)、注重互動的鮮明特點(diǎn)，被許多課程教學(xué)采納。近年來，我國許多高校借鑒這一模式，對相關(guān)課程進(jìn)行了教學(xué)改革并取得良好效果。比如，北京工業(yè)大學(xué)在研究生英語課程中借助論文寫作與發(fā)表“工作坊”，提升了該校非英語專業(yè)研究生學(xué)術(shù)英語的應(yīng)用能力[5]；天津理工大學(xué)通過建立招投標(biāo)與合同管理“工作坊”，提高了招投標(biāo)與合同管理課程實(shí)踐教學(xué)效果[6]；北京科技大學(xué)應(yīng)用“生涯工作坊”推動職業(yè)生涯規(guī)劃課程的教學(xué)改革，使師生受益匪淺[7]，等等。在“工作坊”教學(xué)實(shí)踐方興未艾的當(dāng)下，明確“工作坊”理念，是形勢與政策課借鑒這一模式培育社會主義法治理念必須首先解決的問題。

(一)“工作坊”的概念辨析

從現(xiàn)有文獻(xiàn)看，目前學(xué)界對“工作坊”概念的理解并不一致，主要有兩種觀點(diǎn)：一是偏重于將“工作坊”視為帶有研討性質(zhì)的主題活動，是“研修班”和“討論會”；二是傾向于將“工作坊”視為開展各種實(shí)踐活動的場所，是“活動場”和“操作間”[8]。筆者認(rèn)為上述兩種觀點(diǎn)各強(qiáng)調(diào)了“工作坊”模式的一個(gè)側(cè)面。綜合以上兩種定義，可將“工作坊”的概念歸納為：以教學(xué)小組的形式面向?qū)嶋H、教師引導(dǎo)、學(xué)生參與、雙向交流、注重實(shí)踐的培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的教學(xué)模式。

(二)“工作坊”的倡導(dǎo)理念

1.在教學(xué)內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向

“工作坊”模式非常強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向、實(shí)際運(yùn)用，其所選擇的教學(xué)(學(xué)習(xí))內(nèi)容主題均以貼近學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和未來工作實(shí)際的內(nèi)容為素材。在教學(xué)內(nèi)容的擇取上“先聲奪人”，讓學(xué)生“眼前一亮”，才能在接下來的教學(xué)過程中更好地激發(fā)學(xué)生的探知欲望和學(xué)習(xí)興趣，為教學(xué)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)奠定厚實(shí)的基礎(chǔ)。

2.在教學(xué)過程中尊重學(xué)生主體地位

“工作坊”模式十分注重發(fā)揮學(xué)生的主體作用，通常都是以學(xué)習(xí)任務(wù)的完成來幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)對知識的掌握、對技能的熟稔。注重人的主體性發(fā)展是現(xiàn)代教育的重要特征，而充分發(fā)揮學(xué)生的主體性正是“工作坊”教學(xué)模式優(yōu)勢之所在[8]。

3.在教學(xué)方式上重視實(shí)踐環(huán)節(jié)

“工作坊”模式相當(dāng)重視實(shí)踐環(huán)節(jié)，它從創(chuàng)立之初就一直倡導(dǎo)“理論與實(shí)踐同步”的教育理念，引導(dǎo)、鼓勵(lì)學(xué)生深入實(shí)踐場所、接觸實(shí)際情況，或統(tǒng)籌各類教學(xué)資源，盡可能真實(shí)地還原各種任務(wù)場景，使學(xué)生在各類實(shí)踐活動中完成對知識的消化吸收和價(jià)值觀的塑造。

三、形勢與政策課借鑒“工作坊”培育社會主義法治理念的路徑

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)思想政治理論課要“堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)”。中宣部、教育部《通知》也提出“積極探索新形勢下開展形勢與政策教育的新方式和新途徑”的要求。從教學(xué)法角度看，形勢與政策課教學(xué)環(huán)節(jié)的每一要素唯有與時(shí)俱進(jìn)地吸收、借鑒已被實(shí)踐證明的理念和做法，才能在創(chuàng)新中加強(qiáng)，引導(dǎo)廣大學(xué)生牢固樹立包括法治在內(nèi)的社會主義核心價(jià)值觀。“工作坊”已運(yùn)用到我國高校相關(guān)課程的教學(xué)中，其效果已被確證。形勢與政策課借鑒這一模式培育社會主義法治理念，可從以下幾方面展開。

(一)遴選契合主題，進(jìn)行深度講解

將“工作坊”強(qiáng)調(diào)現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向的理念運(yùn)用于形勢與政策課培育社會主義法治理念的教學(xué)內(nèi)容上，要求我們遴選契合主題，進(jìn)行深度講解。

形勢與政策課所要實(shí)現(xiàn)的育人功能是多維度的，并不是所有《高校“形勢與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)》(以下簡稱《要點(diǎn)》)中的主題都適合作為社會主義法治理念培育的素材。通過這門課進(jìn)行社會主義法治理念培育，要有的放矢，不能四面出擊。在教學(xué)內(nèi)容上，要善于發(fā)現(xiàn)聯(lián)系、提煉主題，選擇國內(nèi)國際時(shí)事中同社會主義法治理念聯(lián)系密切、學(xué)生關(guān)注程度較高的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行講授討論，以達(dá)到“有機(jī)融入”的效果。

比如，《要點(diǎn)》中國內(nèi)部分要點(diǎn)有六個(gè)，國際部分要點(diǎn)有四個(gè)，并非所有要點(diǎn)都適合作為培育社會主義法治理念的切入點(diǎn)。這要求教師在備課時(shí)進(jìn)行有針對性的甄別取舍。筆者在教學(xué)實(shí)踐中選擇了學(xué)生較為關(guān)注的國際部分要點(diǎn)四“深入了解‘一帶一路’倡議的進(jìn)展”主題作為切入點(diǎn)。在介紹“一帶一路”緣起背景時(shí)，注重其同TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)的橫向比較，說明TPP要求讓渡國家部分立法、司法權(quán)的做法違背了我國《憲法》第2條第1款規(guī)定的“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”的人民主權(quán)原則。相反，“一帶一路”倡導(dǎo)的共商、共享、共建理念，恪守了聯(lián)合國憲章，遵守了和平共處五項(xiàng)原則，必將為沿線國家?guī)砉糙A。這一做法既講清楚了教學(xué)內(nèi)容，又在潛移默化中進(jìn)行了社會主義法治理念灌輸。

(二)布置學(xué)習(xí)任務(wù)，引導(dǎo)自主學(xué)習(xí)

將“工作坊”尊重學(xué)生主體地位的理念運(yùn)用于形勢與政策課培育社會主義法治理念的教學(xué)過程中，要求我們布置學(xué)習(xí)任務(wù)，引導(dǎo)自主學(xué)習(xí)。

在形勢與政策課的“工作坊”教學(xué)模式中，教師應(yīng)該扮演組織者、引導(dǎo)者和支持者的角色，通過課前布置學(xué)習(xí)任務(wù)、課中組織引導(dǎo)交流討論，支持學(xué)生經(jīng)由自主探究、研討、體悟來發(fā)現(xiàn)答案、學(xué)會知識、培育理念。讓學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的“主角”，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”；使教師變成“導(dǎo)演”和“配角”，變“讓你學(xué)”為“你要學(xué)，我引導(dǎo)、支持你學(xué)”。

比如，社會主義法治理念有一項(xiàng)基本內(nèi)涵是“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一”。何為“有機(jī)統(tǒng)一”？怎么體現(xiàn)？很多學(xué)生在理解三者關(guān)系上存在一定困惑。筆者在講授《要點(diǎn)》國內(nèi)部分要點(diǎn)二“全面深入宣講黨的十八屆五中全會精神”時(shí)，運(yùn)用“工作坊”模式開展教學(xué)。首先，在課前給每個(gè)學(xué)習(xí)小組布置不同預(yù)習(xí)題目，其中一個(gè)題目為“談一談出臺一部《五年規(guī)劃》所要經(jīng)歷的那些步驟”，讓學(xué)生在課前獨(dú)立探索；其次，課堂上組織學(xué)習(xí)小組派代表就課前布置的主題進(jìn)行輪流講解，筆者給予點(diǎn)評糾正；再次，在學(xué)生對黨的十八屆五中全會精神有了認(rèn)知理解的基礎(chǔ)上，適時(shí)設(shè)置問題情境——“同學(xué)們有沒有想過，為什么中央通過的是《建議》？而不是直接制定《規(guī)劃》本身？”引導(dǎo)學(xué)生就這一問題展開討論，并對學(xué)生林林總總的回答進(jìn)行剖析引導(dǎo)，指出：中央制定《建議》，正是“黨的領(lǐng)導(dǎo)”的具體體現(xiàn)；以《建議》為藍(lán)本經(jīng)全國人大討論，最終審議通過成為《規(guī)劃》，體現(xiàn)了“人民當(dāng)家作主”；而我國《憲法》第62條第9項(xiàng)規(guī)定全國人大行使“審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃”職權(quán)，全國人大的實(shí)踐正是依照憲法行使職權(quán)的寫照。因此，《五年規(guī)劃》制定的全過程，本身就是黨領(lǐng)導(dǎo)人民依照憲法和法律治理國家的具體彰顯，是“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一”生動鮮明的體現(xiàn)！

(三)活用角色扮演，確保入腦入心

將“工作坊”重視實(shí)踐環(huán)節(jié)的理念運(yùn)用于形勢與政策課培育社會主義法治理念的教學(xué)方式上，要求我們活用角色扮演，確保入腦入心。

形勢與政策課的課程內(nèi)容特點(diǎn)使其無法像其他傳授技能型知識的課程那般輕易模擬現(xiàn)實(shí)工作情境來為學(xué)生提供大量的實(shí)踐機(jī)會，但其教學(xué)方式完全可以遵循“工作坊”重視實(shí)踐環(huán)節(jié)理念的方法論精髓。在筆者看來，角色扮演法就是這一理念在形勢與政策課“土壤”中厚植的教學(xué)方式“果實(shí)”——將相關(guān)國際國內(nèi)時(shí)事熱點(diǎn)的當(dāng)事方用角色扮演的方法具象化為一個(gè)個(gè)由學(xué)生扮演的鮮活角色呈現(xiàn)給大家，讓學(xué)生在扮演、觀看的過程中潛移默化地接受社會主義法治理念。

比如，在講授《要點(diǎn)》國際部分要點(diǎn)二“把握國際熱點(diǎn)問題的影響”中的南海問題時(shí)，筆者采用了角色扮演法，遴選四名學(xué)生分別扮演中國、菲律賓、美國和日本等國家角色，排演了一個(gè)簡短的小品模擬南海主權(quán)爭端。在課堂上，四名學(xué)生分別從各自扮演的國家立場主張出發(fā)，進(jìn)行了一場你來我往的唇槍舌戰(zhàn)，其他學(xué)生也隨著情節(jié)的發(fā)展而被帶入模擬情境中。小品結(jié)束后，在筆者的組織引導(dǎo)下學(xué)生展開了熱烈的討論，并最終得出“領(lǐng)土主權(quán)神圣不可侵犯，尊重歷史事實(shí)，在國際法框架內(nèi)與域內(nèi)國家和平解決爭議”的結(jié)論。在這一過程中，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣被高度激發(fā)，領(lǐng)土、主權(quán)等法律概念以及和平共處五項(xiàng)原則的內(nèi)涵深入學(xué)生腦海，收到了意想不到的教育效果。

[1]公丕祥.社會主義核心價(jià)值觀研究叢書·法治篇[M].南京：江蘇人民出版社，2015.

[2]吳占英.政治權(quán)威與法律權(quán)威和諧論[J].社會主義研究，2007(4):110-113.

[3]張梅.當(dāng)代大學(xué)生法律意識現(xiàn)狀的實(shí)證分析[J].學(xué)校黨建與思想教育，2013(14):74-76.

[4]劉端端.論當(dāng)代大學(xué)生法律信仰的構(gòu)建[J].福建論壇：人文社會科學(xué)版，2013(8):192-196.

[5]邵輝.基于CBI理論的非英語專業(yè)研究生學(xué)術(shù)英語教學(xué)探究——以北京工業(yè)大學(xué)的研究生英語教學(xué)改革為例[J].東疆學(xué)刊，2015(3):101-104.

[6]嚴(yán)玲，陳雨薇，鄧嬌嬌.以問題為導(dǎo)向的工作坊實(shí)踐教學(xué)實(shí)施方式研究[J].現(xiàn)代大學(xué)教育，2016(5):94-103.

[7]李磊，尹兆華，孫長林.基于社會實(shí)踐視角提升高校就業(yè)指導(dǎo)教師專業(yè)化水平的模型構(gòu)建[J].學(xué)校黨建與思想教育，2016(7):82-84.

[8]郭朝暉.工作坊教學(xué)：溯源、特征分析與應(yīng)用[J].教育導(dǎo)刊，2015(5):82-84.

2017-01-19

福建省中青年教師教育科研項(xiàng)目“新常態(tài)下醫(yī)學(xué)研究生思想政治理論教育體系現(xiàn)狀及優(yōu)化路徑研究”(JZ160299)；福建中醫(yī)藥大學(xué)教育教學(xué)研究項(xiàng)目“基于‘工作坊’模式加強(qiáng)高等中醫(yī)藥院?！蝿菖c政策’課教學(xué)實(shí)效性研究”(XJJGY1523)。

周祿濤(1984- )，男，福建師范大學(xué)博士研究生，福建中醫(yī)藥大學(xué)講師，從事高校思想政治教育研究。

G641；D643

A

2095-7602(2017)05-0168-04