郝海洪，朱宗友

(阜陽師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，安徽 阜陽 236037)

共享發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵及實(shí)現(xiàn)路徑

郝海洪，朱宗友

(阜陽師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，安徽 阜陽 236037)

我國在經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)等多個領(lǐng)域的建設(shè)取得了舉世矚目的成就。今后我們的主要任務(wù)是正確把握共享發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵，認(rèn)清所面臨的困難和問題，用共享發(fā)展理念指導(dǎo)改革發(fā)展實(shí)踐，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。共享改革發(fā)展成果，滿足人民群眾的期待，需要在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，依靠全體人民共同奮斗、努力創(chuàng)造，深化制度改革、注重創(chuàng)新驅(qū)動、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、樹立綠色理念。

共享發(fā)展；內(nèi)涵；成就；問題；路徑

我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量連上新臺階，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。未來要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)快速發(fā)展，先進(jìn)理念的指導(dǎo)是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出：“破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。”[1]這一理念是真正實(shí)現(xiàn)共享改革發(fā)展成果、全面建成小康社會的主要推動力。

一、共享發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵

共享發(fā)展是黨在準(zhǔn)確把握人類社會發(fā)展規(guī)律和社會主義建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，繼承傳統(tǒng)民本思想和馬克思主義人民利益觀，從現(xiàn)階段全面建成小康社會實(shí)際出發(fā)，所提出的先進(jìn)的民本思想。

(一)共享發(fā)展的思想核心是以民為本

民本是我國傳統(tǒng)文化中的寶貴思想?？鬃诱J(rèn)為，君主治理國家首先應(yīng)該富民、惠民。孟子提出“制民之產(chǎn)”理念，認(rèn)為要給予人民充分的生產(chǎn)資料，使他們安居樂業(yè)。習(xí)近平總書記指出：“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，要把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展……作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！盵2]這一民本思想充分體現(xiàn)了黨的思想進(jìn)步的時(shí)代特征，要求我們充分尊重人民群眾在歷史進(jìn)程和社會發(fā)展中的主體地位和根本利益，全心全意為人民的根本利益和發(fā)展謀福祉。

(二)共享發(fā)展的價(jià)值取向是共同富裕

共同富裕是千百年來中國人民的共同夢想和不懈追求。從“不患寡而患不均”到毛澤東提出的“必須給人民以看得見的物質(zhì)福利”、鄧小平提出的“一部分地區(qū)有條件先發(fā)展起來……最終達(dá)到共同富?！保俚搅?xí)近平提出的“發(fā)展成果由人民共享，使全體人民有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”，一脈相承地體現(xiàn)了中華民族對實(shí)現(xiàn)人民富裕的美好夙愿和艱苦奮斗的寶貴精神，體現(xiàn)了黨對全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)人民共同富裕的執(zhí)政理念和價(jià)值訴求。

(三)共享發(fā)展的內(nèi)在要求是公平正義

柏拉圖曾說：“待人不公正比受到不公正待遇更有失體面?！币姑恳粋€人能體面生活，能“共同享有人生出彩的機(jī)會，共同享有夢想成真的機(jī)會”，就必然要求社會充滿公平正義。當(dāng)前，我國社會正處于轉(zhuǎn)型期，社會思想、利益主體、利益訴求呈現(xiàn)多元化態(tài)勢。公平正義成為實(shí)現(xiàn)利益均衡、化解利益矛盾的關(guān)鍵，也契合人民的共同期待，體現(xiàn)了中國特色社會主義的本質(zhì)要求。

(四)共享發(fā)展的根本動力是共同建設(shè)

民族復(fù)興是近代以來中華民族的偉大夢想。鴉片戰(zhàn)爭以來，無數(shù)中華兒女為之奮勇犧牲。新中國建立后，奮力搞社會主義建設(shè)，實(shí)現(xiàn)改革開放，取得了舉世矚目的偉大成就。這些無不是全體中國人民共同努力、共同創(chuàng)造的結(jié)果。因此，要在人人參與、人人盡力、人人共建的基礎(chǔ)上共享發(fā)展成果，全面建成小康社會，符合社會進(jìn)步發(fā)展的規(guī)律和要求。

二、共享發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了廣泛而深刻的變化，共享發(fā)展過程可能會遇到一些難題。對此，我們需要有清醒的認(rèn)識，并根據(jù)實(shí)際情況在總的目標(biāo)指引下及時(shí)作出調(diào)整和改進(jìn)。

(一)政治文明共享尚有藩籬

政治文明程度較高的社會必定是多數(shù)人能夠真正共享政治文明成果的社會。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的因素，“我國政治文明建設(shè)中存在的主要問題就是政治行為的非文明化。”[3]公民在參與政治過程中的非理性化、無序化、形式化、低水平化問題依然存在；部分地區(qū)基層民主遭到宗族家族勢力破壞，一定程度上阻滯了基層群眾共享政治文明成果、參與政治文明建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程。

(二)經(jīng)濟(jì)成果共享不夠均衡

習(xí)近平總書記指出，老百姓能不能過上好日子，能不能在生活上得到改善，關(guān)鍵在家庭收入的增加和貧困人口脫貧這兩個民生“短板”上。有學(xué)者指出，“我國現(xiàn)在財(cái)產(chǎn)和收入的分配差距都比較大?！盵4]尤其是城鄉(xiāng)居民收入還存在一定的差距。現(xiàn)階段，我國還有7017萬貧困人口，其中“70%集中在14個‘連片特困地區(qū)’，這14個特困地區(qū)均屬‘老、少、邊、窮、山’地區(qū)?！盵5]這些人口能不能真正脫貧，將成為共享改革發(fā)展成果的關(guān)鍵。

(三)社會和諧尚有提升空間

在世界局部地區(qū)動蕩不安、恐怖主義、毒品泛濫、流行疫病等情況下，我們國家總體平穩(wěn)，社會總體安全和諧，美麗中國、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)。但我們也應(yīng)清醒地意識到，當(dāng)前社會還會發(fā)生一些諸如食品藥品安全、醫(yī)患關(guān)系、娛樂圈倫理缺失的問題。少數(shù)偶然事件經(jīng)過媒體迅速放大成為關(guān)注焦點(diǎn)，對社會的和諧穩(wěn)定造成負(fù)面影響。

(四)文化共享存在一定偏差

在文化多元化和不良社會思潮的影響下，社會文化領(lǐng)域出現(xiàn)某些偏差：文化經(jīng)典作品較少，文化快餐作品泛濫；草根文化發(fā)達(dá)，主流文化薄弱；娛樂文化泛濫，價(jià)值文化式微。“‘當(dāng)今，從電視到電影，從報(bào)刊到新興媒體，無不充斥著以感官刺激為表象、窮盡低級搞笑、賣弄噱頭之能事’。在這個急速轉(zhuǎn)型的社會里，娛樂被民眾曲解為享樂，娛樂演變成一種文化產(chǎn)品?！盵6]因此，我們要積極弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，用社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)快餐文化、娛樂文化、草根文化向正確方向發(fā)展，達(dá)到文化產(chǎn)品雅俗共賞、共享。

(五)共享生態(tài)文明任重道遠(yuǎn)

我國人口基數(shù)、密度大，人均占有資源匱乏，正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段，環(huán)境污染嚴(yán)重，群體事件頻發(fā)，河北滄縣“紅豆局長”事件、昆明東川“牛奶河”事件等引起了全社會的廣泛關(guān)注。近些年，在各級部門的共同努力下，生態(tài)退化、草地荒漠化、耕地鹽堿化趨勢得到了有效遏制；礦區(qū)資源開發(fā)、重大工程建設(shè)引發(fā)的生態(tài)破壞趨勢得到好轉(zhuǎn)。但在少數(shù)地區(qū)，這些問題比較嚴(yán)重，需要加大治理力度。

三、共享發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

習(xí)近平總書記指出，我們“堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！盵7]要在全面建成小康社會的決勝階段實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要加強(qiáng)以下幾個方面的建設(shè)。

(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨的建設(shè)

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的核心和根本保證。黨的事業(yè)的興衰成敗關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系到人民幸福生活的福祉。中國共產(chǎn)黨要站在戰(zhàn)略的高度，努力加強(qiáng)自身建設(shè)，從嚴(yán)治黨。黨的十八大以來的嚴(yán)厲反腐，強(qiáng)調(diào)蒼蠅、老虎一起打，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，出臺八項(xiàng)規(guī)定、反“四風(fēng)”等措施，充分表明了在從嚴(yán)治黨上的決心，增強(qiáng)了人民群眾對黨的領(lǐng)導(dǎo)的信任和信心，得到了廣大人民群眾的真心支持和擁護(hù)。

(二)深化制度改革，完善制度體系

共享發(fā)展要“做出更有效的制度安排”，改革、完善舊有的制度，建立新的、有效的制度體系，如城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、扶貧開發(fā)、最低生活保障、城鄉(xiāng)戶籍改革、住房保障、城鄉(xiāng)義務(wù)教育、生態(tài)環(huán)保等系列事關(guān)重大民生事項(xiàng)制度，從制度上為人民群眾共享發(fā)展成果、共建小康社會提供重要保障和支持。系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系是有效實(shí)現(xiàn)共享改革發(fā)展成果、全面建成小康社會制度成熟定型的基本要求。

(三)注重創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)新型發(fā)展

“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。”只有不斷進(jìn)行理論、制度、科技、文化等方面的創(chuàng)新，才能促進(jìn)社會生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造巨大的物質(zhì)與精神財(cái)富，為小康社會的建成奠定雄厚的物質(zhì)與精神基礎(chǔ)。要把億萬人民的聰明才智調(diào)動起來，努力形成“人人創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新”的新局面，使創(chuàng)新成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

(四)堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，注重統(tǒng)籌兼顧

現(xiàn)在人民生活水平得到明顯改善，得到了看得見的實(shí)惠，但區(qū)域發(fā)展不平衡，東中西部地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)增長和百姓生活水平差距擴(kuò)大也成為不爭的事實(shí)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題異常突出。因此，我們要使區(qū)域城鄉(xiāng)“統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)調(diào)聯(lián)動”，真正做到小康道路上不能讓一個人掉隊(duì)。

(五)樹立綠色理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

要貫徹落實(shí)“綠色發(fā)展”理念，搞好生態(tài)文明建設(shè)，具體措施為：通過各種途徑加大宣傳力度，使綠色發(fā)展觀念深入人心，強(qiáng)化公民環(huán)保意識，在全社會形成珍愛環(huán)境、保護(hù)生態(tài)、節(jié)約資源的共識，并把這個共識努力轉(zhuǎn)化為自覺行動和價(jià)值遵循；走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和可持續(xù)發(fā)展道路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，樹立“既要金山銀山，也要綠水青山”的觀念，走中國特色新型工業(yè)化道路；實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)制度，實(shí)行環(huán)境保護(hù)一票否決制。

[1]中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議[N].人民日報(bào)，2015-11-04.

[2]習(xí)近平在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：立足我國國情和我國發(fā)展實(shí)踐，發(fā)展當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)[N].人民日報(bào)，2015-11-25.

[3]肖文清.我國政治文明建設(shè)中的主要問題與對策[J].湖南師范大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報(bào)，2003(9).

[4]程恩富.論新常態(tài)下的五大發(fā)展理念[J].南京財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2016(01).

[5]彭剛，李霞.決戰(zhàn)極端貧困：中國的共享發(fā)展之路[J].人民論壇·學(xué)術(shù)前沿，2016(3).

[6]徐艷紅，袁靜，譚峰.盤點(diǎn)當(dāng)前社會十大病態(tài):從炫富到娛樂至死(2014-09-11)[2016-11-21].http://news.eastday.com/eastday/13news/auto/news/society/u7ai2514665_K4.html.

[7]習(xí)近平談“十三五”五大發(fā)展理念之五：共享發(fā)展篇(2015-11-04)[2016-11-21].http://cpc.people.com.cn/xuexi/n/2015/1114/c385474-27814876.html.

2017-02-10

2015年國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目“中國道路與實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國夢研究”(15BKS025)；2015年安徽省社科普及規(guī)劃項(xiàng)目“話說五大發(fā)展理念——以安徽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為例”(DZ2015001)。

郝海洪(1979- )，男，政工師，從事思想政治教育與大學(xué)文化建設(shè)研究；朱宗友(1971- )，男，教授，博士后，從事馬克思主義中國化、全球化研究。

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2095-7602(2017)07-0029-03