楊書紅(天津體育學院 武術(shù)學院，天津 300381)

全面從嚴治黨視域下夯實高?；鶎狱h組織建設(shè)對策研究

楊書紅
(天津體育學院 武術(shù)學院，天津 300381)

高?；鶎狱h組織是黨開展高校全部工作和黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要充分認識全面從嚴治黨對加強和改進高?；鶎狱h組織建設(shè)的重大意義，將全面從嚴治黨和立德樹人根本任務(wù)緊密結(jié)合，通過全面履行主體責任、強化思想理論武裝、不斷夯實基層基礎(chǔ)等途徑，不斷強化高校黨的基層組織政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

高校；基層黨組織；全面從嚴治黨；建設(shè)

黨的十八以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了一系列治國理政的重大思想觀點，特別是形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，其中，全面從嚴治黨體現(xiàn)了黨的建設(shè)與治國理政的統(tǒng)一，是推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的強力保障。高等學校肩負著培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，加強高?；鶎狱h組織建設(shè)，是保證黨對高等教育堅強領(lǐng)導的重要舉措，是堅持社會主義辦學方向和立德樹人中心環(huán)節(jié)的必然要求。因此，辦好人民滿意的高等教育，必須將全面從嚴治黨和人才培養(yǎng)緊密結(jié)合，加強和改進高校黨的基層組織建設(shè)，提高黨在高校的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一、充分認識全面從嚴治黨對加強和改進高?；鶎狱h組織建設(shè)的重要性和緊迫性

(一)全面從嚴治黨是落實中央和教育部決策部署的必然要求

習近平總書記指出，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，關(guān)鍵在黨。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨，對黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進行新謀劃、新布局。從落實主體責任、監(jiān)督責任“兩個責任”到修訂出臺多部黨內(nèi)法規(guī)，再到堅決整治“四風”，嚴明“六大紀律”，推出“八項規(guī)定”，開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等，指導并推動黨的建設(shè)取得了明顯進展和成效。特別是習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，辦好我國高等教育，必須堅持黨的領(lǐng)導，牢牢掌握黨對高校工作的領(lǐng)導權(quán)，使高校成為堅持黨的領(lǐng)導的堅強陣地[1]。教育部提出要切實加強黨的建設(shè)，全面維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，對切實加強學校黨建工作、加強教育系統(tǒng)政風行風學風建設(shè)、加強教育管理干部隊伍建設(shè)、加強黨風廉政建設(shè)等工作做了具體部署[2]。作為高?；鶎狱h組織，要用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，按照中央和教育部的要求，嚴格落實管黨治黨主體責任，切實抓好黨組織自身建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，層層傳導壓力，堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅定不移推進全面從嚴治黨，不斷提高基層黨組織領(lǐng)導廣大師生建設(shè)和諧高校的能力，保證高校始終成為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的堅強陣地。

(二)全面從嚴治黨是推進高等教育事業(yè)發(fā)展的堅強保障

當前，我們正處于經(jīng)濟全球化與社會信息化的時代，師生思想活動的獨立性、選擇性、多樣性不斷增強，這些都對高校黨的建設(shè)帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。在實現(xiàn)“兩個百年”奮斗目標第一個百年目標的關(guān)鍵階段，面對綜合國力競爭新趨勢、經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)和推進高校內(nèi)涵發(fā)展爭創(chuàng)“雙一流”的新要求，高等學校在把握方向、立德樹人方面的歷史使命更加艱巨，在主動作為、服務(wù)國家和地方需求方面的能力亟待提升，在深化改革、攻堅克難方面的責任要求更加重大，基層黨組織承擔的任務(wù)也更加艱巨。因此，高?；鶎狱h組織必須以對事業(yè)高度負責的態(tài)度，更好地擔負起人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、服務(wù)社會和傳承文化的重要使命，按照全面從嚴治黨的要求，一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，以嚴實的工作作風、風清氣正的政治生態(tài)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，推動高校事業(yè)發(fā)展任務(wù)的落實落地，以管黨治黨的新成效推進各項事業(yè)取得新成績。

(三)全面從嚴治黨是提高高?；鶎狱h組織建設(shè)的重要途徑

近年來，高校黨建工作取得了新成績，同時也要清醒地認識到，對照黨中央十八以來全面從嚴治黨的嚴要求，對照中央和教育部對高校黨建工作的新部署，高校在抓黨建工作方面還有一定差距，如黨建工作制度沒有落實落細，對二級單位黨政聯(lián)席會議制度抓落實的力度不夠，基層黨支部工作制度還不完善，執(zhí)行黨內(nèi)生活制度還不夠嚴，有的教師支部的先鋒帶頭作用發(fā)揮得還不好；有的基層黨組織對入黨積極分子、黨員的再教育缺乏計劃性、系統(tǒng)性和連貫性，“重發(fā)展、輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象還不同程度的存在；黨風廉政建設(shè)方面還有一些薄弱環(huán)節(jié)，一些苗頭性問題還沒有切實做到抓早、抓小，制度體系還不夠完善，制定制度的工作程序還不夠科學，有效預(yù)防腐敗的措施和辦法還不夠多，監(jiān)督力度有待進一步加大等。因此，高?；鶎狱h組織要充分認識到全面從嚴治黨、依規(guī)治黨的重要性，認真理清黨建工作任務(wù)清單，不斷嚴格黨內(nèi)政治生活，充分發(fā)揮基層黨組織的活力，進一步強化責任意識、擔當精神，盯住新情況、新問題，把黨建工作抓緊抓實抓出成效，不斷提高管黨治黨的能力。

二、深化全面從嚴治黨，進一步開創(chuàng)高校基層黨建工作新局面

(一)全面履行主體責任

加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨是高?；鶎狱h組織職責所在、使命所系。高校基層黨組織書記要當好第一責任人，牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念，進一步強化政治意識、責任意識，把黨建工作和教學、訓練、科研等工作一起謀劃、一起部署，把各項工作落細、落小、落實，努力做到具體抓、抓具體、抓深入。特別是基層黨組織書記在履行好第一責任人的職責同時，要把責任傳導給班子成員、傳導給支部書記，傳導給學生輔導員，形成上下貫通、層層負責的責任鏈條，打通責任落實“最后一公里”，把全面從嚴治黨的要求落到實處。

要做到圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，緊緊圍繞學校重點工作開展組織建設(shè)，以工作實效檢驗基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和工作力。工作中，要注意黨的組織建設(shè)和思想政治工作與教學行政工作緊密結(jié)合，杜絕“兩張皮”的現(xiàn)象，真正把黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用落到實處。要堅持民主集中制原則，注意發(fā)揮黨政聯(lián)席會議制度的作用，做到工作中的重要事項都要經(jīng)過黨政聯(lián)席會議集體研究決定，二級單位黨政領(lǐng)導之間要形成既有明確分工、又有共同合作，既要各負其責、又要形成合力的相互配合、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的工作局面。

(二)強化思想理論武裝

高校是意識形態(tài)工作的前沿陣地，肩負著學習、研究、宣傳馬克思主義，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供人才保障和智力支持的重要任務(wù)。高?；鶎狱h組織要從全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務(wù)的戰(zhàn)略高度，高度重視宣傳思想工作，把是否牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)，作為檢驗黨組織抓好黨建、抓好方向的重要標尺。

高校基層黨組織要認真貫徹落實中央《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，充分發(fā)揮、保證監(jiān)督作用，扎實做好高校意識形態(tài)工作。要堅持學術(shù)研究無禁區(qū)、課堂講授有紀律，嚴格強化課堂教學、報告會、研討會、講座、論壇、社團活動等管理，決不給錯誤思想言論提供傳播空間。要掌握師生思想動態(tài)，及時處理傾向性、苗頭性問題。要強化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，堅持問題導向，充分運用新媒體技術(shù)開展思想政治教育，不斷提升工作的針對性、實效性。要著力加強教師隊伍特別是青年教師的師德建設(shè)，以教育部劃出的高校教師“紅七條”為底線，遏制和杜絕師德失范現(xiàn)象。要進一步加強師德考核，將師德作為教師考核的重要內(nèi)容，在職務(wù)評聘、評優(yōu)獎勵等環(huán)節(jié)實行一票否決，健全完善師德建設(shè)長效機制，促進教師提高自身修養(yǎng)、提高精神境界。

(三)不斷夯實基層基礎(chǔ)

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔負著黨在高校直接聯(lián)系群眾、引導群眾、組織群眾、團結(jié)群眾，把黨的路線、方針、政策落實到基層的重要職責[3]。高校黨的建設(shè)重點在基層、難點也在基層。要進一步規(guī)范基層黨組織生活、黨內(nèi)政治生活，要有活動計劃、有行動落實、有聯(lián)系領(lǐng)導、有督查問責，強化過程督導，推進黨內(nèi)生活制度化、常態(tài)化。要結(jié)合專業(yè)特色，不斷完善黨員日常學習教育培訓制度，創(chuàng)新培訓形式、強化監(jiān)督檢查、提升學習效果、健全成果運用機制，推進學習型黨支部建設(shè)。要進一步嚴格黨內(nèi)政治生活，堅持和完善黨支部“三會一課”制度、民主評議黨員制度、黨內(nèi)談心制度和黨員思想?yún)R報制度，把經(jīng)常性的黨內(nèi)生活作為教育黨員的主要手段。要深入開展“品牌黨支部”創(chuàng)建活動，創(chuàng)新基層黨組織工作方式和活動載體，努力形成黨建工作品牌，發(fā)揮典型示范作用。積極探索在學科團隊、訓練團隊中建立黨支部的新方式，實現(xiàn)黨建工作與科研工作、訓練工作有機結(jié)合，拓展黨建工作的延展性。

要繼續(xù)加強黨支部書記培訓工作，充分發(fā)揮支部書記和學生輔導員的積極性和創(chuàng)造性，加大抓基層黨建述職評議考核力度，不斷提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要繼續(xù)深化“兩學一做”學習教育，教育引導廣大黨員干部師生尊崇黨章、遵守黨規(guī)，用習近平總書記系列重要講話精神統(tǒng)一思想行動，按照黨員標準規(guī)范言行，做“四講四有”合格黨員，發(fā)揮先鋒模范作用。要進一步強化教師崗位責任和角色意識，引導教師在崗位上盡職盡責，將教書育人作為自己的本分，教師在傳授專業(yè)知識的同時，在學習、處世、生活等各方面給學生以幫助和指導，促進學生健康成長。基層黨組織對教師既要嚴格管理，又要熱情關(guān)心，引導教師把更多精力投入到教學、科研、訓練上，投入到提高人才培養(yǎng)質(zhì)量上，更好地承擔起學生健康成長指導者和引路人的責任。

新的形勢為高?；鶎狱h組織建設(shè)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，需要我們認真研究和解決新矛盾新問題，不斷加強和改善黨的基層組織工作，充分發(fā)揮黨組織的作用，探索新的工作思路和工作機制，勇于實踐，不斷創(chuàng)新，使基層黨組織真正成為戰(zhàn)斗堡壘，成為高校實現(xiàn)科學發(fā)展的組織者、推動者、實踐者。

[1] 習近平在全國高校思想政治工作會議上的講話[N].人民日報，2016-12-09(01).

[2] 教育部2016年工作點[EB/OL].[2016-12-02].http://www.moe.edu.cn/jyb_xwfb/moe_164/201602/t20160205_229511.html.

[3] 中共教育部黨組關(guān)于加強普通高等學?；鶎狱h組織建設(shè)的意見[EB/OL].[2016-12-10].http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1581/200705/22773.html.

ACountermeasureStudyofStrengtheningtheConstructionofCollegeBasicPartyOrganizationinPerspectiveofGoverningthePartyStrictlyandComprehensively

YANG Shu-hong
(School of Wushu, Tianjin University of Sport, Tianjin 300381, China)

The basic party organization in colleges is the base of whole work and combat effectiveness of the Party in colleges. We must realize the great significance of strengthening and improvement of college’s basic Party organization construction by governing the Party strictly and comprehensively, and combine the governing and the basic tasks of morality education closely. To constantly strengthen and improve the construction of college’s basic Party organization by carrying out principle part’s duty, strengthening ideological theory and consolidatingbasic organizations will ensure that it can play a powerful role of political core and fighting bastion in colleges.

college; basic party organization; governing the Party strictly and comprehensively; construction

G641

A

2095-2910(2017)03-0087-03

[責任編輯尤書才]

2017-02-24

楊書紅(1966-)，女，河北霸州人,天津體育學院武術(shù)學院黨總支書記，高級政工師，研究方向：思想政治教育。