胡凌

中圖分類號(hào)：TL3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）02-000-03

摘 要 本文介紹了福清核電生產(chǎn)準(zhǔn)備階段輻射防護(hù)領(lǐng)域開展的相關(guān)工作，其目的是建立比較完善的核電廠輻射防護(hù)管理體系，為機(jī)組裝料后的穩(wěn)定運(yùn)行奠定輻射安全保障。同時(shí)總結(jié)了過程中容易忽視需加以關(guān)注的問題，為后續(xù)新建機(jī)組輻射防護(hù)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作提供借鑒。

關(guān)鍵詞 福清核電 輻射防護(hù) 生產(chǎn)準(zhǔn)備

對(duì)于核電廠來說，一臺(tái)機(jī)組從FCD（澆灌核島第一罐混凝土）至裝料、并網(wǎng)運(yùn)行，通常需要60個(gè)月左右周期，在此期間，主要工作重心在工程建設(shè)相關(guān)的設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃、工程管理、質(zhì)量控制方面；與此同時(shí)，運(yùn)行、維修、輻射防護(hù)等各專業(yè)均需同步開展生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，生產(chǎn)準(zhǔn)備是否充分和完備，直接影響機(jī)組是否能夠順利裝料，對(duì)后續(xù)機(jī)組的安全穩(wěn)定運(yùn)行更是影響深遠(yuǎn)。核電廠的安全目標(biāo)是建立對(duì)放射性的有效屏障，保證對(duì)公眾、工作人員、環(huán)境的輻射照射合理可行盡量低，其核心是輻射安全，有效和完備的輻射防護(hù)管理和保障體系的建立是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要保障之一。

一、福清核電輻射防護(hù)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作

福清核電1號(hào)機(jī)組于2008年FCD，為保證輻射防護(hù)領(lǐng)域生產(chǎn)準(zhǔn)備工作有序進(jìn)行，編制了《保健物理領(lǐng)域生產(chǎn)準(zhǔn)備管理》程序，其中包含輻射防護(hù)生產(chǎn)準(zhǔn)備的內(nèi)容，對(duì)輻射防護(hù)領(lǐng)域的生產(chǎn)準(zhǔn)備工作進(jìn)行了規(guī)劃。根據(jù)此程序規(guī)劃，又編制了輻射防護(hù)生產(chǎn)準(zhǔn)備的二級(jí)和三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)輻射防護(hù)需開展的每一項(xiàng)工作內(nèi)容、目標(biāo)、責(zé)任人、完成時(shí)間進(jìn)行了細(xì)化并實(shí)行動(dòng)態(tài)的跟蹤管理。具體開展工作主要包括以下幾個(gè)方面：

（一）文件準(zhǔn)備

輻射防護(hù)管理的基礎(chǔ)和依據(jù)就是輻射防護(hù)的管理文件和技術(shù)規(guī)程。管理文件按福清核電文件體系規(guī)劃，主要分為三個(gè)層次，大綱級(jí)程序、公司級(jí)程序、部門程序，福清核電綜合本電廠的實(shí)際情況，參考了同行電廠輻射防護(hù)管理程序的情況，制訂了福清核電輻射防護(hù)管理文件體系框架（簡略見下圖，包括23份管理程序）并依照計(jì)劃開展了文件的編制工作。

除了管理文件外的技術(shù)規(guī)程也是輻射防護(hù)監(jiān)督和執(zhí)行的重要依據(jù)，福清核電輻射防護(hù)技術(shù)文件主要分為技術(shù)導(dǎo)則、操作規(guī)程、操作指令三類（共25份），內(nèi)容主要涉及輻射防護(hù)所執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、大修期間的執(zhí)行控制、日常所管轄輻射相關(guān)系統(tǒng)/儀表的操作、異常處理響應(yīng)等具體事務(wù)，在此就不一一列舉。

（二）組織機(jī)構(gòu)及人員準(zhǔn)備

福清核電工程為6臺(tái)百萬核電機(jī)組連續(xù)建設(shè)，為滿足6臺(tái)機(jī)組運(yùn)行后輻射安全管理需要，電廠逐步建立和完善了電廠輻射安全管理機(jī)構(gòu)，具體如下圖。電廠總經(jīng)理是輻射安全第一責(zé)任人，下設(shè)核與輻與輻射安全委員會(huì)（包括電廠輻射防護(hù)、核安全、運(yùn)行、化學(xué)、維修等領(lǐng)域?qū)＜遥?duì)電廠重大輻射風(fēng)險(xiǎn)工作進(jìn)行審議，保健物理處是電廠具體負(fù)責(zé)輻射防護(hù)監(jiān)督管理的部門，按機(jī)組單元分科室、班組對(duì)應(yīng)管理相應(yīng)的輻射防護(hù)領(lǐng)域各項(xiàng)工作。

根據(jù)組織機(jī)構(gòu)框架，福清核電從2008年開始，通過逐步引進(jìn)、招聘和培養(yǎng)了相應(yīng)的輻射防護(hù)專業(yè)管理和技術(shù)人才。其中大部分為應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，如何將這些剛畢業(yè)的人培養(yǎng)成合格的輻射防護(hù)管理和技術(shù)人員是生產(chǎn)準(zhǔn)備期間的一項(xiàng)重要任務(wù)。

對(duì)于最初的員工，新建核電廠可提供的培訓(xùn)資源較少，主要培養(yǎng)方式為送運(yùn)行核電廠進(jìn)行一段時(shí)間的學(xué)習(xí)。同時(shí)根據(jù)運(yùn)行后輻射防護(hù)組織機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的職責(zé)，在任務(wù)分析的基礎(chǔ)上，逐步編制和完善輻射防護(hù)崗位培訓(xùn)大綱，建立崗位培訓(xùn)、授權(quán)制度。隨著有經(jīng)驗(yàn)人員的累積，后續(xù)的新人不再安排送同行電廠長時(shí)間學(xué)習(xí)，主要?jiǎng)t以師帶徒（建立職業(yè)導(dǎo)師制度）加崗位培訓(xùn)、崗位實(shí)踐的形式進(jìn)行。

（三）物資器材準(zhǔn)備

核電廠輻射防護(hù)物資器材是現(xiàn)場(chǎng)放射性檢修活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)必不可少的物資，給現(xiàn)場(chǎng)工作人員予安全防護(hù)、警示和提示，主要包括：控制區(qū)內(nèi)的個(gè)人防護(hù)用品、輻射安全標(biāo)識(shí)、便攜式儀表三大類。

以上物資，除了便攜式輻射儀表在福清核電工程總承包合同范圍內(nèi)由總承包商采購?fù)猓渌姆雷o(hù)用品、輻射安全標(biāo)識(shí)等物資均需由業(yè)主采購。而這兩類物資也是種類較多，在生產(chǎn)準(zhǔn)備階段，首先要梳理其清單、型號(hào)，確保種類齊全，其次制訂《輻射防護(hù)用品技術(shù)規(guī)范》及《輻射安全標(biāo)識(shí)規(guī)范》等文件來確保物品標(biāo)準(zhǔn)。在機(jī)組首次裝料前，應(yīng)按照首次大修的需求量來考慮準(zhǔn)備足夠數(shù)量的輻射防護(hù)物資。

總的來說，必須建立輻射防護(hù)器材的采購、儲(chǔ)存、領(lǐng)用、維修維護(hù)、報(bào)廢方面的管理制度，確保有數(shù)量足夠的標(biāo)準(zhǔn)有效的防護(hù)物資滿足現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際使用需求。

（四）設(shè)計(jì)審查和評(píng)審參與

在生產(chǎn)準(zhǔn)備階段，輻射防護(hù)兩個(gè)重要的任務(wù)就是對(duì)輻射防護(hù)相關(guān)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，同時(shí)協(xié)助執(zhí)照申請(qǐng)部門對(duì)國家核安全局的有關(guān)評(píng)審問題回答。 電廠輻射防護(hù)設(shè)計(jì)文件包括電廠輻射監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（KRT）、控制區(qū)出入監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（KZC）、三廢系統(tǒng)、放射源庫、三廢廠房、放射性檢修廠房、放射性洗衣房及相關(guān)系統(tǒng)、核電廠輻射分區(qū)、屏蔽設(shè)計(jì)等方面。

參與評(píng)審方面，主要在PSAR、FSAR、職業(yè)衛(wèi)生專篇、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等階段或?qū)ｍ?xiàng)工作時(shí)涉及，福清1、2號(hào)機(jī)組在與核安全當(dāng)局的對(duì)話中，重點(diǎn)在輻射防護(hù)最優(yōu)化、集體劑量目標(biāo)管理、放射性固廢最小化、流出物排放管理等問題進(jìn)行了進(jìn)一步的溝通，促進(jìn)了核電廠裝料及運(yùn)行后輻射防護(hù)管理完善，也為更好地落實(shí)核安全當(dāng)局輻射安全管理的要求打下了良好的基礎(chǔ)。

（五）接產(chǎn)準(zhǔn)備

生產(chǎn)準(zhǔn)備期間，輻射防護(hù)人員參與工程現(xiàn)場(chǎng)的工作主要是相關(guān)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安裝、調(diào)試過程的監(jiān)督和參與。比如輻射防護(hù)人員參與電廠輻射監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（KRT）的安裝調(diào)試，重點(diǎn)需關(guān)注設(shè)備的安裝位置（可能對(duì)監(jiān)測(cè)效果的影響、后續(xù)檢修便利性的影響）、設(shè)備自帶自檢源安裝后的安全檢查、設(shè)備系統(tǒng)的調(diào)試出現(xiàn)的問題，通過這些工作的參與，一方面為接產(chǎn)后系統(tǒng)設(shè)備的良好運(yùn)行創(chuàng)造條件，另一方面，輻射防護(hù)人員也通過這些工作實(shí)踐熟悉系統(tǒng)、設(shè)備的性能，為后續(xù)系統(tǒng)的運(yùn)行管理積累經(jīng)驗(yàn)。

接產(chǎn)除對(duì)設(shè)備的接收還包括放射性相關(guān)廠房設(shè)施的接收，并在這些區(qū)域建立輻射控制區(qū)。各廠房 （核島、三廢廠房、放射性檢修廠房） 輻射控制區(qū)的建立，是機(jī)組裝料的必要條件。在接產(chǎn)驗(yàn)收時(shí)，必須檢查廠房的邊界門密封、通風(fēng)負(fù)壓、輻射安全標(biāo)識(shí)安裝、高輻射區(qū)域的屏蔽封堵情況、核清潔狀況等滿足輻射防護(hù)的要求。

二、需關(guān)注的問題和對(duì)策

以上是福清核電廠在生產(chǎn)準(zhǔn)備階段輻射防護(hù)重點(diǎn)開展的工作，但同時(shí)，還有其他一些工作對(duì)運(yùn)行后的輻射防護(hù)管理存在較大影響。在福清1號(hào)機(jī)組生產(chǎn)準(zhǔn)備過程中，由于人員欠缺、經(jīng)驗(yàn)不足、計(jì)劃不周等因素，這些工作的準(zhǔn)備并是是太充分，后續(xù)開展類似工作應(yīng)加以關(guān)注。

（一）承包商人員準(zhǔn)備和管理

對(duì)于核電廠輻射防護(hù)人員配置來說，通常電廠除了自身的輻射防護(hù)工程師之外，還需要一定技能知識(shí)滿足的輻射防護(hù)技術(shù)工人，通常電廠采用對(duì)外項(xiàng)目承包的方式，引進(jìn)合格的承包商。這些人員主要輻射電廠日常輻射控制區(qū)出入口的人員出入控制，輻射控制區(qū)日常巡檢（場(chǎng)所狀態(tài)、輻射監(jiān)測(cè)和控制相關(guān)系統(tǒng)的巡檢、操作）。

從目前國內(nèi)具備資格的輻射防護(hù)承包商來說，也面臨合格人員稀缺的問題，因此，電廠在生產(chǎn)準(zhǔn)備階段，必須提前一定的時(shí)間確定運(yùn)行后的輻射防護(hù)支持承包商，并要求在生產(chǎn)準(zhǔn)備末期提前入駐現(xiàn)場(chǎng)，與輻射防護(hù)管理人員一同熟悉現(xiàn)場(chǎng)、熟悉管理要求、熟悉系統(tǒng)設(shè)備。對(duì)于輻射防護(hù)承包商，從合同、日常管理制度，必須考慮和制訂相應(yīng)的培訓(xùn)、考核、激勵(lì)、后勤等措施，確保承包商人員素質(zhì)的提高和隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（二）全廠輻射防護(hù)培訓(xùn)及宣傳

全員包括承包商輻射安全意識(shí)和技能的提高，是輻射安全管理的根本。對(duì)于新建核電廠來說，總是遇到一個(gè)從無輻射風(fēng)險(xiǎn)工作的環(huán)境進(jìn)入到有輻射風(fēng)險(xiǎn)工作環(huán)境的轉(zhuǎn)變。作為工作的主體，工作人員的輻射安全意識(shí)的提高或者說輻射安全文化意識(shí)的提高是尤為重要的。

核電廠必須在裝料前開始對(duì)全員進(jìn)行普及性的輻射防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上，除課堂理論知識(shí)外，可設(shè)置技能培訓(xùn)室應(yīng)針對(duì)不同的專業(yè)設(shè)置相應(yīng)的輻射防護(hù)技能性培訓(xùn)

除培訓(xùn)外，電廠應(yīng)可能早的在各方面進(jìn)行一些輻射防護(hù)知識(shí)的宣傳，包括現(xiàn)場(chǎng)的宣傳提示、員工中宣傳資料的制作分發(fā)、開發(fā)宣傳類的動(dòng)畫、視頻，輻射防護(hù)知識(shí)答題小游戲等等，讓輻射安全的文化在工作人員心中扎根。

（三）輻射防護(hù)監(jiān)督能力、方式的提高和改進(jìn)

核電廠的輻射安全監(jiān)督要求輻射防護(hù)監(jiān)督人員必須嚴(yán)格的輻射防護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，能夠發(fā)現(xiàn)問題，并在發(fā)現(xiàn)問題后有足夠有效的措施去確保存在問題的部門、單位和個(gè)人及時(shí)去整改和糾正偏差。新建核電廠輻射防護(hù)人員往往存在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏、監(jiān)督能力不夠，糾偏措施偏弱的情況，電廠必須盡量從擴(kuò)展技能培訓(xùn)、增加同行交流、提供外電廠實(shí)踐機(jī)會(huì)等去提高輻射防護(hù)人員的監(jiān)督能力，同時(shí)在制度和措施上不斷完善，以嚴(yán)格的方式督促整改，以確保輻射防護(hù)管理存在的偏差和薄弱環(huán)節(jié)不斷得到糾正和改進(jìn)。

（四）輻射防護(hù)管理信息化

電子信息化是管理效率提高的重要工具。核電廠輻射防護(hù)的信息控制和管理系統(tǒng)中，其中最重要的兩個(gè)是輻射工作許可證管理及個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)管理，其功能分別是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)輻射風(fēng)險(xiǎn)的控制以及場(chǎng)工作人員的受照水平的監(jiān)測(cè)控制。為了更好地對(duì)單項(xiàng)輻射工作的個(gè)人劑量和集體劑量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析、控制，兩者之間有必要實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)庫的交流，之間的接口和再開發(fā)工作在生產(chǎn)準(zhǔn)備期間必須考慮好，或者從設(shè)計(jì)、采購源頭即開始考慮。

此外，輻射防護(hù)管理還涉及現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)物資的管理，放射源管理，RP（輻射控制區(qū)進(jìn)出許可證）管理等，開發(fā)相應(yīng)的管理軟件，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的信息化，有利于對(duì)后續(xù)管理工作的效率提高。

三、結(jié)語

福清核電有限公司從1號(hào)機(jī)組FCD開始至裝料前，輻射防護(hù)領(lǐng)域開展了大量的卓有成效的生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，建立比較完善的核電廠輻射安全管理體系，為機(jī)組裝料后的穩(wěn)定運(yùn)行、保障人員輻射安全奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)在生產(chǎn)準(zhǔn)備階段，由于人員欠缺、工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足等客觀原因，還存在一些準(zhǔn)備不足和考慮不周的情況。新建核電廠可根據(jù)電廠自身實(shí)際情況及早制訂和采取措施，確保裝料后核電廠輻射安全體系能順利運(yùn)轉(zhuǎn)，為保障人員輻射安全奠定基礎(chǔ)。