編者按：2016年11月15日，澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官崔世安在澳門(mén)立法會(huì)發(fā)布了題為《逐步落實(shí)規(guī)劃 共建美好家園》的2017年財(cái)政年度施政報(bào)告，闡述了澳門(mén)2017年在行政、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的施政重點(diǎn)。報(bào)告提出，特區(qū)政府將繼續(xù)貫徹“教育興澳”“人才建澳”的指導(dǎo)方針。在高等教育領(lǐng)域，將配合《高等教育制度》的立法進(jìn)程，有序開(kāi)展高等教育各項(xiàng)配套法規(guī)的立法工作，為高等教育評(píng)鑒制度的順利推行做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，開(kāi)展高等教育中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的意見(jiàn)搜集工作，以確立具體方案；在非高等教育領(lǐng)域，落實(shí)“五年發(fā)展規(guī)劃”和《非高等教育發(fā)展十年規(guī)劃（2011-2020 年）》所確定的目標(biāo)，采取措施進(jìn)一步擴(kuò)大免費(fèi)教育學(xué)校和學(xué)生的覆蓋率，全力推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育法規(guī)、特殊教育法規(guī)和私立學(xué)校通則的修訂工作。

2016 年，特區(qū)政府積極推進(jìn)《高等教育制度》法律的立法進(jìn)程，并跟進(jìn)各項(xiàng)配套法規(guī)的擬訂工作，同時(shí)制定了高等教育中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的初步方案，完成了高等教育評(píng)鑒制度“課程認(rèn)證”先導(dǎo)計(jì)劃，為高教體制的持續(xù)完善奠定良好基礎(chǔ)。

完成大專(zhuān)學(xué)生學(xué)習(xí)用品津貼的登記和發(fā)放工作，對(duì)獎(jiǎng)、助、貸學(xué)金專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行了優(yōu)化，并持續(xù)與公共部門(mén)合作籌建有關(guān)服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)通微信帳號(hào)，優(yōu)化“澳門(mén)大專(zhuān)學(xué)生部落”訊息平臺(tái)，加強(qiáng)高教資訊和相關(guān)訊息的發(fā)布，持續(xù)完善各項(xiàng)高教指標(biāo)及數(shù)據(jù)，為學(xué)生確立升學(xué)路向提供豐富資訊。

繼續(xù)透過(guò)舉辦多元活動(dòng)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；協(xié)助院校提升學(xué)生輔導(dǎo)及危機(jī)應(yīng)對(duì)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)能力，繼續(xù)提供支持以鼓勵(lì)院校完善設(shè)施和提升教學(xué)素質(zhì)，并增設(shè)“澳門(mén)高等院校中葡人才培訓(xùn)及教研合作專(zhuān)項(xiàng)資助”計(jì)劃，逐步達(dá)致打造本澳成為中葡雙語(yǔ)人才培養(yǎng)基地的目標(biāo)。

各院校已陸續(xù)開(kāi)展修章工作，并繼續(xù)致力提升教育素質(zhì)，當(dāng)中包括取得了國(guó)際評(píng)鑒機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)組織的認(rèn)證，同時(shí)持續(xù)發(fā)揮旅游及語(yǔ)言等領(lǐng)域的教學(xué)優(yōu)勢(shì)，配合本澳的發(fā)展定位積極培育高素質(zhì)人才。

2017 年，特區(qū)政府將繼續(xù)貫徹“教育興澳”“人才建澳”的指導(dǎo)方針，配合《高等教育制度》法律的立法進(jìn)程，有序地開(kāi)展各項(xiàng)配套法規(guī)的立法工作，并就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行宣傳和推廣；同時(shí)積極為高等教育評(píng)鑒制度的順利推行做好各項(xiàng)準(zhǔn)備；開(kāi)展高等教育中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的意見(jiàn)搜集工作，以確立具體方案。

協(xié)助首屆“澳門(mén)四高校聯(lián)合入學(xué)考試（語(yǔ)言科及數(shù)學(xué)科）”順利舉行； 推出“大學(xué)畢業(yè)生語(yǔ)言培訓(xùn)利息補(bǔ)助計(jì)劃”，繼續(xù)發(fā)放“大專(zhuān)學(xué)生學(xué)習(xí)用品津貼”，創(chuàng)設(shè)各公共部門(mén)獎(jiǎng)、助、貸學(xué)金共同使用的服務(wù)平臺(tái)；持續(xù)豐富和完善“高等教育人才資料庫(kù)”的內(nèi)容，并定期更新高教領(lǐng)域的各項(xiàng)指標(biāo)和數(shù)據(jù)；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的關(guān)顧和聯(lián)系，提供豐富的升學(xué)與就業(yè)資訊，并持續(xù)透過(guò)多元方式豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，為學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展創(chuàng)設(shè)有利條件。

支持和協(xié)助院校優(yōu)化教學(xué)與科研環(huán)境，促進(jìn)教研人員的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)透過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資助計(jì)劃，推動(dòng)本澳院校間及對(duì)外的葡語(yǔ)教育交流和合作，進(jìn)一步推進(jìn)“中葡雙語(yǔ)人才培養(yǎng)基地”的構(gòu)建工作。

各院校配合《高等教育制度》法律的立法進(jìn)程，持續(xù)跟進(jìn)其章程和其他規(guī)章的修訂工作，同時(shí)繼續(xù)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，因應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要培育更多優(yōu)秀人才。

在非高等教育方面，2016 年完成了《非高等教育發(fā)展十年規(guī)劃（2011-2020 年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《十年規(guī)劃》）的中期評(píng)估工作，檢視了非高等教育的制度與發(fā)展。穩(wěn)步加大教育資源的投入，適度調(diào)升了免費(fèi)教育津貼、學(xué)費(fèi)津貼及其他津貼的金額，并增加了大專(zhuān)助學(xué)金的名額。完善教育發(fā)展基金的章程，調(diào)整資助方式和資助重點(diǎn)；構(gòu)建項(xiàng)目管理的電子平臺(tái)。進(jìn)一步落實(shí)《粵澳合作框架協(xié)議》中有關(guān)在粵就讀澳門(mén)學(xué)生學(xué)費(fèi)津貼的規(guī)定，將廣州市和佛山市納入該政策的覆蓋范圍。

在完善非高等教育系統(tǒng)和建設(shè)方面，全力實(shí)施“藍(lán)天工程”計(jì)劃，成功協(xié)助三所裙樓學(xué)校遷往新校舍，同時(shí)與其他的相關(guān)辦學(xué)實(shí)體及學(xué)校協(xié)商落實(shí)計(jì)劃方案。

加強(qiáng)品德與公民教育，開(kāi)展國(guó)情教育培訓(xùn)與交流，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)國(guó)家和澳門(mén)的責(zé)任感與使命感。重視優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，調(diào)整各類(lèi)大專(zhuān)助學(xué)金的名額，將覆蓋范圍擴(kuò)展到全部有需要的高中畢業(yè)生；尤其將特別助學(xué)金的名額提升了56%，并依澳門(mén)發(fā)展的需要重點(diǎn)支持學(xué)生修讀護(hù)理課程。

課程改革踏入新階段，推出小學(xué)教育階段的“基本學(xué)力要求”和主要科目的課程指引，并在小學(xué)一至三年級(jí)全面實(shí)施。積極開(kāi)發(fā)本地教材，修訂并出版小學(xué)《品德與公民》教材，完成小學(xué)一至四年級(jí)私立學(xué)校葡語(yǔ)教材的編寫(xiě)，并委托專(zhuān)業(yè)組織展開(kāi)小學(xué)《常識(shí)》教材的編寫(xiě)工作。

加強(qiáng)教師普通話(huà)能力的培訓(xùn)，組織教師參加“港澳中文教師普通話(huà)能力提升專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)”。重視葡語(yǔ)教師及語(yǔ)言人才的培養(yǎng)，學(xué)生赴葡進(jìn)修的受資助課程新增了“葡語(yǔ)（作為外語(yǔ)）教育專(zhuān)業(yè)”，以便更貼合澳門(mén)葡語(yǔ)教育的需求。

致力關(guān)注學(xué)生發(fā)展的個(gè)別需要，實(shí)施融合教育資助新模式，開(kāi)展特殊教育課程指引的編制工作，透過(guò)跨部門(mén)合作設(shè)立兒童綜合評(píng)估中心，并完成小學(xué)及中學(xué)教育階段創(chuàng)造思維測(cè)驗(yàn)量表的編制和培訓(xùn)工作。

持續(xù)優(yōu)化職業(yè)技術(shù)教育，調(diào)升資助金額，并推出職業(yè)技術(shù)教育制度法規(guī)的修訂方案并進(jìn)行公開(kāi)咨詢(xún)，廣泛吸納各界的意見(jiàn)。完成第二階段“持續(xù)進(jìn)修發(fā)展計(jì)劃”，規(guī)劃第三階段的計(jì)劃，并為兩個(gè)階段的無(wú)縫銜接做好準(zhǔn)備。

提高學(xué)生的閱讀能力，首次參加“全球?qū)W生閱讀能力進(jìn)展研究”（PIRLS），并完成2016年的測(cè)試。優(yōu)化學(xué)校的招生工作，成功推出“幼兒首次入學(xué)中央登記措施”，利用信息科技手段減輕家長(zhǎng)報(bào)名的負(fù)擔(dān)，得到市民的普遍認(rèn)可。

在青年事務(wù)方面，積極實(shí)施《澳門(mén)青年政策（2012-2020）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《澳門(mén)青年政策》）的措施，落實(shí)政策中期檢視工作。為各界別青年與政府官員和社會(huì)人士提供不同形式的溝通和意見(jiàn)交流渠道。推動(dòng)青年參與社會(huì)和政策事務(wù)，完成青年事務(wù)委員會(huì)的換屆工作，吸納更多不同界別的青年參與，積極發(fā)揮委員會(huì)的咨詢(xún)與平臺(tái)作用。

有效推進(jìn)各項(xiàng)有助于青年深入認(rèn)識(shí)國(guó)家“一帶一路”倡議的措施，培育青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。優(yōu)化青年設(shè)施并拓展多元服務(wù)，重視青年體質(zhì)健康，完成建構(gòu)澳門(mén)中小學(xué)生健康數(shù)據(jù)庫(kù)。

加大力度讓青年和學(xué)生認(rèn)識(shí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，開(kāi)展愛(ài)國(guó)愛(ài)澳教育。發(fā)揮跨部門(mén)協(xié)作的力量，幫助青少年認(rèn)識(shí)法律，引導(dǎo)他們遵守法治；透過(guò)各項(xiàng)工作支持青年健康成長(zhǎng)，發(fā)揮個(gè)人潛能，弘揚(yáng)正向能量。

舉辦多場(chǎng)“與青年有約”的雙向溝通活動(dòng)，包括組織本澳青年學(xué)生與國(guó)家?jiàn)W運(yùn)精英運(yùn)動(dòng)員的交流和分享活動(dòng)，為各領(lǐng)域青年與政府官員和社會(huì)人士提供溝通和交流的平臺(tái)。

與相關(guān)部門(mén)和社團(tuán)合作，首次推出“青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育計(jì)劃”，為青年創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)提供新的學(xué)習(xí)和交流平臺(tái)。成功開(kāi)展“攜手同行·共建未來(lái)”青年社團(tuán)結(jié)盟計(jì)劃，支持澳門(mén)青年社團(tuán)與“一帶一路”沿線(xiàn)青年組織締結(jié)民間合作關(guān)系。

2017 年將繼續(xù)秉持“教育興澳”“人才建澳”的施政理念，落實(shí)“五年發(fā)展規(guī)劃”和《十年規(guī)劃》所確定的目標(biāo)。采取措施進(jìn)一步擴(kuò)大免費(fèi)教育學(xué)校和學(xué)生的覆蓋率。全力推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育法規(guī)、特殊教育法規(guī)和私立學(xué)校通則的修訂工作。

適度增加各項(xiàng)資源的投放，進(jìn)一步落實(shí)“藍(lán)天工程”計(jì)劃，做好裙樓學(xué)校搬遷的配套工作，并努力推進(jìn)石排灣CN6a地段教育設(shè)施的建設(shè)工程。為給青少年成長(zhǎng)提供更多的活動(dòng)空間，將透過(guò)與相關(guān)部門(mén)的合作籌建“塔石青少年文康活動(dòng)中心”。在保障教育公平的同時(shí)，努力創(chuàng)造更多條件，讓受教育者都有接受高質(zhì)量教育的機(jī)會(huì)。

因應(yīng)信息科技的快速發(fā)展，在教育資源中心籌設(shè)“教育與‘互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新信息平臺(tái)，并籌劃信息科技教育專(zhuān)項(xiàng)評(píng)鑒，以提升教育對(duì)信息科技的運(yùn)用水平。

全面落實(shí)小學(xué)教育課程改革，頒布并開(kāi)始實(shí)施初中和高中教育階段的 “基本學(xué)力要求”，并協(xié)助教師、家長(zhǎng)、學(xué)生等理解和配合新課程的實(shí)施，共同成為落實(shí)課改的重要伙伴。推進(jìn)小學(xué)《常識(shí)》教材的編寫(xiě)，按計(jì)劃修訂初中和高中《品德與公民》教材。積極構(gòu)建品德與公民教育長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)情教育和中國(guó)歷史與傳統(tǒng)文化教育，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

加強(qiáng)公立學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)，有效推進(jìn)教學(xué)人員專(zhuān)業(yè)發(fā)展制度和專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)則的訂定工作，繼續(xù)組織教師參加內(nèi)地和本澳專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦的普通話(huà)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。與相關(guān)部門(mén)保持緊密聯(lián)系，推動(dòng)學(xué)校實(shí)施各項(xiàng)衛(wèi)生和預(yù)防傳染病的措施。

啟動(dòng)第三階段“持續(xù)進(jìn)修發(fā)展計(jì)劃”（2017-2019 年），推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)。大幅增加修讀葡語(yǔ)研究、葡萄牙語(yǔ)、葡萄牙語(yǔ)言及文化、中葡翻譯等高等教育課程的特別助學(xué)金名額，與葡萄牙相關(guān)大學(xué)探討為澳門(mén)學(xué)生開(kāi)拓免試升讀的渠道，以便為澳門(mén)的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。

在青年工作領(lǐng)域，2017 年將完成并公布《澳門(mén)青年政策》中期檢視報(bào)告，有效執(zhí)行政策確立的各項(xiàng)措施，強(qiáng)化跨部門(mén)工作協(xié)同效應(yīng)。活化青年活動(dòng)空間環(huán)境，深化與民間機(jī)構(gòu)和青年工作者的伙伴關(guān)系，加大力度支援青年社團(tuán)多元發(fā)展。

與內(nèi)地青年工作的專(zhuān)責(zé)部門(mén)合作，加強(qiáng)中學(xué)階段學(xué)生會(huì)成員的領(lǐng)袖才能培育，推動(dòng)青年認(rèn)識(shí)“一帶一路”倡議，支持締結(jié)各類(lèi)民間合作關(guān)系。繼續(xù)與相關(guān)部門(mén)和民間機(jī)構(gòu)合作舉辦“青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育計(jì)劃”，致力培育創(chuàng)新型人才。

加強(qiáng)青年的社會(huì)責(zé)任感和家國(guó)情懷，舉辦以認(rèn)識(shí)“五四”愛(ài)國(guó)主義為主題的“青年論壇 2017”，開(kāi)展軍事夏令營(yíng)、國(guó)防教育營(yíng)、戶(hù)外教育活動(dòng)、生活體驗(yàn)等活動(dòng)。加深青年對(duì)中華文化的認(rèn)同，傳遞尊親敬老、參與社會(huì)和貢獻(xiàn)社會(huì)的正向價(jià)值與能量。

配合澳門(mén)建設(shè)“健康城市”和課程改革的步伐，全力構(gòu)建澳門(mén)中小學(xué)生健康教育指導(dǎo)平臺(tái)。大力發(fā)展科普、藝術(shù)、康體、休閑及群體教育等領(lǐng)域的活動(dòng)，支持青年健康成長(zhǎng)。

編輯 朱婷婷 校對(duì) 許方舟