編者按：2016年11月15日，澳門特別行政區(qū)行政長官崔世安在澳門立法會發(fā)布了題為《逐步落實規(guī)劃 共建美好家園》的2017年財政年度施政報告，闡述了澳門2017年在行政、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的施政重點。報告提出，特區(qū)政府將繼續(xù)貫徹“教育興澳”“人才建澳”的指導(dǎo)方針。在高等教育領(lǐng)域，將配合《高等教育制度》的立法進程，有序開展高等教育各項配套法規(guī)的立法工作，為高等教育評鑒制度的順利推行做好各項準(zhǔn)備，開展高等教育中、長期發(fā)展規(guī)劃的意見搜集工作，以確立具體方案；在非高等教育領(lǐng)域，落實“五年發(fā)展規(guī)劃”和《非高等教育發(fā)展十年規(guī)劃（2011-2020 年）》所確定的目標(biāo)，采取措施進一步擴大免費教育學(xué)校和學(xué)生的覆蓋率，全力推進職業(yè)技術(shù)教育法規(guī)、特殊教育法規(guī)和私立學(xué)校通則的修訂工作。

2016 年，特區(qū)政府積極推進《高等教育制度》法律的立法進程，并跟進各項配套法規(guī)的擬訂工作，同時制定了高等教育中、長期發(fā)展規(guī)劃的初步方案，完成了高等教育評鑒制度“課程認證”先導(dǎo)計劃，為高教體制的持續(xù)完善奠定良好基礎(chǔ)。

完成大專學(xué)生學(xué)習(xí)用品津貼的登記和發(fā)放工作，對獎、助、貸學(xué)金專題網(wǎng)頁進行了優(yōu)化，并持續(xù)與公共部門合作籌建有關(guān)服務(wù)平臺。開通微信帳號，優(yōu)化“澳門大專學(xué)生部落”訊息平臺，加強高教資訊和相關(guān)訊息的發(fā)布，持續(xù)完善各項高教指標(biāo)及數(shù)據(jù)，為學(xué)生確立升學(xué)路向提供豐富資訊。

繼續(xù)透過舉辦多元活動促進學(xué)生全面發(fā)展；協(xié)助院校提升學(xué)生輔導(dǎo)及危機應(yīng)對領(lǐng)域的專業(yè)能力，繼續(xù)提供支持以鼓勵院校完善設(shè)施和提升教學(xué)素質(zhì)，并增設(shè)“澳門高等院校中葡人才培訓(xùn)及教研合作專項資助”計劃，逐步達致打造本澳成為中葡雙語人才培養(yǎng)基地的目標(biāo)。

各院校已陸續(xù)開展修章工作，并繼續(xù)致力提升教育素質(zhì)，當(dāng)中包括取得了國際評鑒機構(gòu)或?qū)I(yè)組織的認證，同時持續(xù)發(fā)揮旅游及語言等領(lǐng)域的教學(xué)優(yōu)勢，配合本澳的發(fā)展定位積極培育高素質(zhì)人才。

2017 年，特區(qū)政府將繼續(xù)貫徹“教育興澳”“人才建澳”的指導(dǎo)方針，配合《高等教育制度》法律的立法進程，有序地開展各項配套法規(guī)的立法工作，并就有關(guān)內(nèi)容進行宣傳和推廣；同時積極為高等教育評鑒制度的順利推行做好各項準(zhǔn)備；開展高等教育中、長期發(fā)展規(guī)劃的意見搜集工作，以確立具體方案。

協(xié)助首屆“澳門四高校聯(lián)合入學(xué)考試（語言科及數(shù)學(xué)科）”順利舉行； 推出“大學(xué)畢業(yè)生語言培訓(xùn)利息補助計劃”，繼續(xù)發(fā)放“大專學(xué)生學(xué)習(xí)用品津貼”，創(chuàng)設(shè)各公共部門獎、助、貸學(xué)金共同使用的服務(wù)平臺；持續(xù)豐富和完善“高等教育人才資料庫”的內(nèi)容，并定期更新高教領(lǐng)域的各項指標(biāo)和數(shù)據(jù)；繼續(xù)加強對學(xué)生的關(guān)顧和聯(lián)系，提供豐富的升學(xué)與就業(yè)資訊，并持續(xù)透過多元方式豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，為學(xué)生的成長與發(fā)展創(chuàng)設(shè)有利條件。

支持和協(xié)助院校優(yōu)化教學(xué)與科研環(huán)境，促進教研人員的專業(yè)發(fā)展。繼續(xù)透過專項資助計劃，推動本澳院校間及對外的葡語教育交流和合作，進一步推進“中葡雙語人才培養(yǎng)基地”的構(gòu)建工作。

各院校配合《高等教育制度》法律的立法進程，持續(xù)跟進其章程和其他規(guī)章的修訂工作，同時繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢，因應(yīng)社會發(fā)展需要培育更多優(yōu)秀人才。

在非高等教育方面，2016 年完成了《非高等教育發(fā)展十年規(guī)劃（2011-2020 年）》（以下簡稱《十年規(guī)劃》）的中期評估工作，檢視了非高等教育的制度與發(fā)展。穩(wěn)步加大教育資源的投入，適度調(diào)升了免費教育津貼、學(xué)費津貼及其他津貼的金額，并增加了大專助學(xué)金的名額。完善教育發(fā)展基金的章程，調(diào)整資助方式和資助重點；構(gòu)建項目管理的電子平臺。進一步落實《粵澳合作框架協(xié)議》中有關(guān)在粵就讀澳門學(xué)生學(xué)費津貼的規(guī)定，將廣州市和佛山市納入該政策的覆蓋范圍。

在完善非高等教育系統(tǒng)和建設(shè)方面，全力實施“藍天工程”計劃，成功協(xié)助三所裙樓學(xué)校遷往新校舍，同時與其他的相關(guān)辦學(xué)實體及學(xué)校協(xié)商落實計劃方案。

加強品德與公民教育，開展國情教育培訓(xùn)與交流，增強學(xué)生對國家和澳門的責(zé)任感與使命感。重視優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，調(diào)整各類大專助學(xué)金的名額，將覆蓋范圍擴展到全部有需要的高中畢業(yè)生；尤其將特別助學(xué)金的名額提升了56%，并依澳門發(fā)展的需要重點支持學(xué)生修讀護理課程。

課程改革踏入新階段，推出小學(xué)教育階段的“基本學(xué)力要求”和主要科目的課程指引，并在小學(xué)一至三年級全面實施。積極開發(fā)本地教材，修訂并出版小學(xué)《品德與公民》教材，完成小學(xué)一至四年級私立學(xué)校葡語教材的編寫，并委托專業(yè)組織展開小學(xué)《常識》教材的編寫工作。

加強教師普通話能力的培訓(xùn)，組織教師參加“港澳中文教師普通話能力提升專項培訓(xùn)”。重視葡語教師及語言人才的培養(yǎng)，學(xué)生赴葡進修的受資助課程新增了“葡語（作為外語）教育專業(yè)”，以便更貼合澳門葡語教育的需求。

致力關(guān)注學(xué)生發(fā)展的個別需要，實施融合教育資助新模式，開展特殊教育課程指引的編制工作，透過跨部門合作設(shè)立兒童綜合評估中心，并完成小學(xué)及中學(xué)教育階段創(chuàng)造思維測驗量表的編制和培訓(xùn)工作。

持續(xù)優(yōu)化職業(yè)技術(shù)教育，調(diào)升資助金額，并推出職業(yè)技術(shù)教育制度法規(guī)的修訂方案并進行公開咨詢，廣泛吸納各界的意見。完成第二階段“持續(xù)進修發(fā)展計劃”，規(guī)劃第三階段的計劃，并為兩個階段的無縫銜接做好準(zhǔn)備。

提高學(xué)生的閱讀能力，首次參加“全球?qū)W生閱讀能力進展研究”（PIRLS），并完成2016年的測試。優(yōu)化學(xué)校的招生工作，成功推出“幼兒首次入學(xué)中央登記措施”，利用信息科技手段減輕家長報名的負擔(dān)，得到市民的普遍認可。

在青年事務(wù)方面，積極實施《澳門青年政策（2012-2020）》（以下簡稱《澳門青年政策》）的措施，落實政策中期檢視工作。為各界別青年與政府官員和社會人士提供不同形式的溝通和意見交流渠道。推動青年參與社會和政策事務(wù)，完成青年事務(wù)委員會的換屆工作，吸納更多不同界別的青年參與，積極發(fā)揮委員會的咨詢與平臺作用。

有效推進各項有助于青年深入認識國家“一帶一路”倡議的措施，培育青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。優(yōu)化青年設(shè)施并拓展多元服務(wù)，重視青年體質(zhì)健康，完成建構(gòu)澳門中小學(xué)生健康數(shù)據(jù)庫。

加大力度讓青年和學(xué)生認識中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，開展愛國愛澳教育。發(fā)揮跨部門協(xié)作的力量，幫助青少年認識法律，引導(dǎo)他們遵守法治；透過各項工作支持青年健康成長，發(fā)揮個人潛能，弘揚正向能量。

舉辦多場“與青年有約”的雙向溝通活動，包括組織本澳青年學(xué)生與國家奧運精英運動員的交流和分享活動，為各領(lǐng)域青年與政府官員和社會人士提供溝通和交流的平臺。

與相關(guān)部門和社團合作，首次推出“青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育計劃”，為青年創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)提供新的學(xué)習(xí)和交流平臺。成功開展“攜手同行·共建未來”青年社團結(jié)盟計劃，支持澳門青年社團與“一帶一路”沿線青年組織締結(jié)民間合作關(guān)系。

2017 年將繼續(xù)秉持“教育興澳”“人才建澳”的施政理念，落實“五年發(fā)展規(guī)劃”和《十年規(guī)劃》所確定的目標(biāo)。采取措施進一步擴大免費教育學(xué)校和學(xué)生的覆蓋率。全力推進職業(yè)技術(shù)教育法規(guī)、特殊教育法規(guī)和私立學(xué)校通則的修訂工作。

適度增加各項資源的投放，進一步落實“藍天工程”計劃，做好裙樓學(xué)校搬遷的配套工作，并努力推進石排灣CN6a地段教育設(shè)施的建設(shè)工程。為給青少年成長提供更多的活動空間，將透過與相關(guān)部門的合作籌建“塔石青少年文康活動中心”。在保障教育公平的同時，努力創(chuàng)造更多條件，讓受教育者都有接受高質(zhì)量教育的機會。

因應(yīng)信息科技的快速發(fā)展，在教育資源中心籌設(shè)“教育與‘互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新信息平臺，并籌劃信息科技教育專項評鑒，以提升教育對信息科技的運用水平。

全面落實小學(xué)教育課程改革，頒布并開始實施初中和高中教育階段的 “基本學(xué)力要求”，并協(xié)助教師、家長、學(xué)生等理解和配合新課程的實施，共同成為落實課改的重要伙伴。推進小學(xué)《常識》教材的編寫，按計劃修訂初中和高中《品德與公民》教材。積極構(gòu)建品德與公民教育長效機制，加強國情教育和中國歷史與傳統(tǒng)文化教育，促進學(xué)生的全面發(fā)展。

加強公立學(xué)校的師資隊伍建設(shè)，有效推進教學(xué)人員專業(yè)發(fā)展制度和專業(yè)準(zhǔn)則的訂定工作，繼續(xù)組織教師參加內(nèi)地和本澳專業(yè)機構(gòu)舉辦的普通話專項培訓(xùn)。與相關(guān)部門保持緊密聯(lián)系，推動學(xué)校實施各項衛(wèi)生和預(yù)防傳染病的措施。

啟動第三階段“持續(xù)進修發(fā)展計劃”（2017-2019 年），推動學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)。大幅增加修讀葡語研究、葡萄牙語、葡萄牙語言及文化、中葡翻譯等高等教育課程的特別助學(xué)金名額，與葡萄牙相關(guān)大學(xué)探討為澳門學(xué)生開拓免試升讀的渠道，以便為澳門的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。

在青年工作領(lǐng)域，2017 年將完成并公布《澳門青年政策》中期檢視報告，有效執(zhí)行政策確立的各項措施，強化跨部門工作協(xié)同效應(yīng)?；罨嗄昊顒涌臻g環(huán)境，深化與民間機構(gòu)和青年工作者的伙伴關(guān)系，加大力度支援青年社團多元發(fā)展。

與內(nèi)地青年工作的專責(zé)部門合作，加強中學(xué)階段學(xué)生會成員的領(lǐng)袖才能培育，推動青年認識“一帶一路”倡議，支持締結(jié)各類民間合作關(guān)系。繼續(xù)與相關(guān)部門和民間機構(gòu)合作舉辦“青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育計劃”，致力培育創(chuàng)新型人才。

加強青年的社會責(zé)任感和家國情懷，舉辦以認識“五四”愛國主義為主題的“青年論壇 2017”，開展軍事夏令營、國防教育營、戶外教育活動、生活體驗等活動。加深青年對中華文化的認同，傳遞尊親敬老、參與社會和貢獻社會的正向價值與能量。

配合澳門建設(shè)“健康城市”和課程改革的步伐，全力構(gòu)建澳門中小學(xué)生健康教育指導(dǎo)平臺。大力發(fā)展科普、藝術(shù)、康體、休閑及群體教育等領(lǐng)域的活動，支持青年健康成長。

編輯 朱婷婷 校對 許方舟