部分省份債務(wù)率超警戒線

■ 從轉(zhuǎn)變出行方式入手發(fā)展綠色交通，以人的需求為出發(fā)點增加慢行網(wǎng)絡(luò)密度，完善相關(guān)服務(wù)設(shè)施，強調(diào)城市街道作為公共活動空間和交通出行的多重功能屬性，創(chuàng)造多方式平衡、安全、便捷的城市出行環(huán)境。

截至2015年底，我國債務(wù)總額為168.48萬億元，全社會杠桿率為249%。全國人大目前在研究政府債務(wù)上限的問題。日前，各省市2015年債務(wù)數(shù)據(jù)逐漸披露完畢，2015年末，江蘇省政府債務(wù)余額超1萬億，居各省份首位。此外，遼寧、云南兩省份的債務(wù)率已超過100%的警戒線。

截至5月23日，大部分省份及計劃單列市公布了2016年度的發(fā)債文件。但僅有14個省份公布了截至2015年末的債務(wù)余額數(shù)據(jù)。根據(jù)這些數(shù)據(jù)可以管窺43號文印發(fā)后一年地方政府債務(wù)發(fā)生的新變化。

按照財政部此前的債務(wù)甄別辦法，政府債務(wù)分為一般債務(wù)和專項債務(wù)。其中，一般債務(wù)主要依靠公共預(yù)算收入償還，專項債務(wù)主要依靠政府性基金償還。根據(jù)梳理，2015年末地方政府一般債占比在70%左右；專項債占比在30%左右。

從各省份公布的政策來看，這一措施已為地方政府采納。如遼寧省組建了省債務(wù)管理辦公室，作為承擔(dān)政府性債務(wù)管理職責(zé)的專門機構(gòu)。此外，該省將政府債務(wù)狀況作為政績考核的重要指標(biāo)，強化領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)舉債情況考核、審計。