胡那拉　孫博

摘要：黨的十八屆四中全會(huì)明確提出“發(fā)揮人民團(tuán)和社會(huì)組織在法治社會(huì)建設(shè)中的積極作用”。企業(yè)工會(huì)兼有管理和協(xié)調(diào)的職能。企業(yè)工會(huì)工作的開(kāi)展依賴法治的保障，依法建會(huì)，依法管會(huì)，依法履職，依法維權(quán)，運(yùn)用法治思維協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，參與各項(xiàng)改革，建設(shè)和諧企業(yè)實(shí)現(xiàn)時(shí)代企業(yè)工會(huì)工作亟待解決的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：企業(yè)工會(huì)；法制建設(shè)

一、基本法律體系是工會(huì)法制建設(shè)的基本依據(jù)

第一，憲法是依法治會(huì)的總章程。廣大職工群眾、工會(huì)組織都接受憲法的保護(hù)，同時(shí)也要履行憲法所賦予的根本義務(wù)。憲法賦予中換人您共和國(guó)公民的權(quán)責(zé)是工會(huì)立法的基本依據(jù)。第二，工會(huì)法規(guī)體系是依法治會(huì)的總指導(dǎo)?！豆?huì)法》是我國(guó)的一部基本法，確定了工會(huì)組織的權(quán)利和義務(wù)，保障工會(huì)在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的地位?！吨袊?guó)工會(huì)章程》進(jìn)一步明確了工會(huì)作為群團(tuán)組織的地位和作用，明確了“中國(guó)工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是會(huì)員和職工利益的代表”。第三，勞動(dòng)法規(guī)是工會(huì)維權(quán)的基本保障。以《勞動(dòng)法》為主體的法規(guī)群，對(duì)企業(yè)有較強(qiáng)針對(duì)性的有《勞動(dòng)法》、《合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《婦女權(quán)益保障法》等國(guó)家法律，還有《工傷保險(xiǎn)條例》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《住房公積金管理?xiàng)l例》等許多行政法規(guī)。涵蓋了就業(yè)退休、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)者權(quán)益、勞資福利、安全衛(wèi)生等各個(gè)方面。第四，教育法規(guī)是工會(huì)參與民主管理的基礎(chǔ)。教育是工會(huì)一項(xiàng)基本職能，在大型企業(yè)中，教育引導(dǎo)提升員工的基本素質(zhì)；有效疏導(dǎo)。解決員工的心理困境；積極組織活動(dòng)，豐富員工的業(yè)余生活是工會(huì)工作的職責(zé)范圍。

二、依法建立機(jī)制是工會(huì)法制建設(shè)的重要原則

（一）依托法制建立工會(huì)機(jī)構(gòu)

一是組織機(jī)制的建立要依據(jù)法規(guī)保障。企業(yè)工會(huì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)該按照法規(guī)規(guī)定進(jìn)行設(shè)置，不易頻繁改動(dòng)。部門設(shè)置避免隨意化，領(lǐng)導(dǎo)意志不能凌駕于法規(guī)之上。工會(huì)組織的組建、變史、撤并等按照一定民主程序。二是工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生要依據(jù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。組織召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生工會(huì)委員、主席、工會(huì)專門下作委員會(huì)等，按規(guī)定年限換屆。二是工會(huì)工作運(yùn)行要依托法律機(jī)制。完善體系，干好工作。對(duì)不斷變化的局而，出現(xiàn)的新情況、新要求，要不斷依法完善細(xì)則，實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)管理

（二）依據(jù)法規(guī)進(jìn)行履職維權(quán)

一是打牢依法履職盡責(zé)的文化根基?！肮?huì)代表和維護(hù)勞者的合法權(quán)益”，體現(xiàn)廣大職工的意志，努力維護(hù)好新形勢(shì)下企業(yè)職工的合法權(quán)益，保障員工的正當(dāng)利益，這些職能的履行依托于法規(guī)制度的保障。二是圍繞安全生產(chǎn)為核心的中心工作。企業(yè)工會(huì)履職盡責(zé)要配合以生產(chǎn)為核心的企業(yè)工作，善于運(yùn)用法治方式，發(fā)揮工會(huì)黨群組織與群眾密切聯(lián)系的關(guān)系，面向職工群體廣泛發(fā)動(dòng)，起到組織、言傳、教育的功能，全面推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，加速構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)文化，促進(jìn)生產(chǎn)活動(dòng)的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）踐行法治接受員工監(jiān)督

各級(jí)工會(huì)組織、干部、財(cái)務(wù)、活動(dòng)等，都要依法接受會(huì)員監(jiān)督，會(huì)員享有“批評(píng)工會(huì)的任何組織和任何工作人員，要求撤換和罷免工會(huì)工作人員，對(duì)工作進(jìn)行監(jiān)督”的權(quán)利工會(huì)財(cái)務(wù)要向會(huì)員人會(huì)或代表大會(huì)匯報(bào)收支情況，由會(huì)員表決，上會(huì)重大事項(xiàng)要由會(huì)員或代表表決通過(guò)，力可執(zhí)行工會(huì)廣泛聽(tīng)取會(huì)員意見(jiàn)是防止L作片面的良好方法

三、依法履行職能是企業(yè)工會(huì)法制建設(shè)根本目的

（一）依法履行維護(hù)職能

企業(yè)工會(huì)要有科學(xué)的維權(quán)模式，要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義維權(quán)觀，工會(huì)干部要提高維權(quán)意識(shí)，探索新思路、新途徑。工會(huì)要架黨政知心橋，堅(jiān)持做好幫扶濟(jì)困工作，當(dāng)職工的貼心人。維權(quán)既要“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)崱钡卣疹櫟絺€(gè)人，又要從“一盤棋”的大局出發(fā)謀大事、干大業(yè)，讓職工體面勞動(dòng)、尊嚴(yán)生活。

（二）依法履行建設(shè)職能

工會(huì)組織要從群眾根本利益出發(fā)，引導(dǎo)廣大職工參加建設(shè)和改革，圍繞企業(yè)發(fā)展建設(shè)的中心努力工一作。企業(yè)未來(lái)有發(fā)展，全體職工才能實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。工會(huì)要激發(fā)教職工的工作熱情，組織開(kāi)展崗位練兵、拓展科研領(lǐng)域、培養(yǎng)專業(yè)帶頭人等，全面提升學(xué)校辦學(xué)水平

（三）依法履行參與職能

企業(yè)工會(huì)要用參與來(lái)促進(jìn)基層民主建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)在民主決策中的作用。依法搞好源頭參與，對(duì)

績(jī)效工資、福利待遇、職稱評(píng)定等與職工利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，要從制定政策之初，就先聽(tīng)取匯總職工意見(jiàn)，要參與學(xué)校各項(xiàng)方針政策的制定，上傳下達(dá)，營(yíng)造好的氛圍。

（四）依法履行教育職能

工會(huì)的教育職能是指對(duì)勞動(dòng)者開(kāi)展思想政治、科學(xué)文化、勞動(dòng)技術(shù)教育等。企業(yè)工會(huì)要加強(qiáng)普法學(xué)習(xí)宣傳，讓法治精神貫穿工會(huì)公作始終，要?jiǎng)訂T教職工愛(ài)崗敬業(yè)，以主人翁的精神熱愛(ài)自己的事業(yè)。工會(huì)要和企業(yè)人事、行政、生產(chǎn)等部門密切聯(lián)系，了解需求變化，適時(shí)組織職工展培訓(xùn)、考察，鼓勵(lì)教職工接受繼續(xù)教育。