牛景景　邢帥軍　鄭霞娟　魏向軍

摘要：近年來，濟(jì)源市農(nóng)村電子商務(wù)通過政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作取得蓬勃發(fā)展，發(fā)展成效顯著。本文主要以農(nóng)村淘寶的發(fā)展為例，重點闡述了濟(jì)源市農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及成效，深刻分析和探討了發(fā)展中存在的問題，并對今后農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展提出了建議。

自2015年的十二屆全國人大三次會議上，李克強(qiáng)總理報告中首次提到“互聯(lián)網(wǎng)+”一詞，到各個行業(yè)紛紛討論“互聯(lián)網(wǎng)加了自己的行業(yè)會怎么樣”，再到各個行業(yè)的積極探索和實施“互聯(lián)網(wǎng)+”，一場轟轟烈烈的“互聯(lián)網(wǎng)+”盛宴正在上演。在這個過程中，濟(jì)源市也積極進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的探索和實踐，農(nóng)村電子商務(wù)作為濟(jì)源市“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”一種發(fā)展形式，也悄悄走進(jìn)千家萬戶，走進(jìn)普通百姓的生活，為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式帶來質(zhì)的變革。農(nóng)村電子商務(wù)從最開始的被懷疑、不接受到逐步發(fā)展、成長和壯大，不僅實現(xiàn)了運(yùn)營的正?；?guī)砹穗娚倘瞬排嘤?、電商事業(yè)發(fā)展、電商氛圍形成、購銷習(xí)慣改變等諸多變革，農(nóng)村電商熱潮正在形成。

1濟(jì)源市農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及成效

1.1銷售業(yè)績 以農(nóng)村淘寶為例：2015年，濟(jì)源市創(chuàng)下了全國第一家與阿里巴巴合作農(nóng)村淘寶項目的省轄市、全國第一家為阿里巴巴農(nóng)村淘寶合伙人電商頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照、全國第一家首批即開業(yè)100個村級服務(wù)站、全國第一家為合伙人配備電話POS機(jī)、全國第一家與阿里巴巴合作電商扶貧的省轄市等五個“全國第一”紀(jì)錄。數(shù)據(jù)顯示，2015年濟(jì)源市農(nóng)村淘寶“雙11”網(wǎng)購狂歡節(jié)當(dāng)天，交易訂單就超過8000單，交易額達(dá)到275萬元，位居全省第二位，網(wǎng)購商品涵蓋化肥、服裝、家電、百貨等。

1.2人才培養(yǎng) 2015年5月18日，濟(jì)源市首個由農(nóng)村淘寶合伙人組建成立的電商企業(yè)河南聚田商貿(mào)有限公司正式開業(yè)并上線運(yùn)營，主要經(jīng)營具有濟(jì)源市地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品，包括王屋山土饃、冬凌茶、益農(nóng)兔肉、辣木葉茶等，產(chǎn)品上線僅一個月，就累計銷售產(chǎn)品3400單，銷售額達(dá)15萬元。在運(yùn)營過程中，還成長和培養(yǎng)出了多位農(nóng)村電子商務(wù)店鋪運(yùn)營和團(tuán)隊管理方面的精英人才，有3名優(yōu)秀合伙人通過阿里巴巴講師認(rèn)證，具備了組織電商網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)講課的資格，有6名優(yōu)秀合伙人被邀參加農(nóng)村淘寶年會。目前部分農(nóng)村淘寶合伙人不僅從事農(nóng)村淘寶業(yè)務(wù)，而且兼營微商等業(yè)務(wù)，還有部分合伙人正在策劃成立電商公司。

1.3電商熱潮 2015年以來，濟(jì)源市通過政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，共引進(jìn)簽約知名農(nóng)村電商項目4個，分別是農(nóng)村淘寶、一畝田、云農(nóng)場、農(nóng)信，本地新注冊成立電商企業(yè)50余家，涵蓋了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)資農(nóng)技服務(wù)等方面，形成了百花齊放、百舸爭流的電商發(fā)展局面。

1.4經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn) 仍以農(nóng)村淘寶為例，自開業(yè)運(yùn)營以來，合伙人總成交額3200萬元，累計服務(wù)村民22.55萬人次，合伙人總收入142.6萬元，發(fā)放旺農(nóng)貸30筆100.5萬元。助農(nóng)貸款業(yè)務(wù)方面，據(jù)不完全統(tǒng)計，自2015年12月24日濟(jì)源首位合伙人取得旺農(nóng)貸資格以來，濟(jì)源市累計有42位合伙人取得旺農(nóng)貸資格，成為全市農(nóng)村小額信用貸款的又一重要渠道。移動互聯(lián)網(wǎng)方面，自農(nóng)村淘寶APP開通以來，累計有10700位村民通過農(nóng)村淘APP進(jìn)入移動互聯(lián)網(wǎng)時代（平均每個服務(wù)站有130位村民綁定），通過手機(jī)客戶端購物141.5萬元，占合伙人代購業(yè)務(wù)的15%。成為全國僅有的6個農(nóng)村淘寶村民APP安裝量過萬的縣市之一。在農(nóng)資020方面，濟(jì)源市目前共有六家農(nóng)資經(jīng)銷商上線農(nóng)村淘寶，僅在春耕各播期間，就實現(xiàn)線上銷售約150萬元，尤其是濟(jì)源市萬洋公司生產(chǎn)的“洋豐”牌玉米專用肥，原銷售價110元/袋，經(jīng)線上銷售減少中間環(huán)節(jié)，村民實際購買價80元/袋，下冶鎮(zhèn)下冶村通過村民集單，一天訂購20噸，不僅為村民節(jié)省費用15000元，而且大大提高了企業(yè)的銷售訂單。

2濟(jì)源市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在問題

濟(jì)源市農(nóng)村電子商務(wù)盡管發(fā)展勢頭迅猛，但仍然存在發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，電商規(guī)模較小，電商從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊等問題。以農(nóng)村淘寶為例，盡管農(nóng)村淘寶取得了一定業(yè)績，但是按照農(nóng)村淘寶考核淘汰機(jī)制，合伙人團(tuán)隊由開業(yè)初的100名，減少到現(xiàn)在的66名，且受阿里巴巴農(nóng)村淘寶運(yùn)營管理制度缺失、合伙人自身素質(zhì)等因素影響，濟(jì)源市農(nóng)村淘寶仍有凸顯問題亟待解決。

2.1電商從業(yè)人員收入偏低 盡管全市農(nóng)村淘寶的合伙人有8人次月收入超萬元，5名合伙人平均月收入6000元以上，但目前全市合伙人月人均收入只有2000元，業(yè)績較差的只有千元左右。農(nóng)村淘寶平均傭金比例設(shè)置在5%左右，其中服裝等傭金設(shè)置較高，家電、汽車等比例較低，當(dāng)前農(nóng)村主要購物集中在生活日用品和小家電等方面，合伙人平均傭金收入低于5%的平均數(shù)；部分合伙人業(yè)務(wù)開展過于單一，產(chǎn)品上行、旺農(nóng)貸等業(yè)務(wù)開展較差；部分合伙人兼職從事農(nóng)村淘寶工作，沒有全力開展業(yè)務(wù)；部分合伙人片面追求業(yè)績，在農(nóng)村淘寶電商節(jié)期間自己購置樣品或想當(dāng)然進(jìn)行采購，造成商品積壓。這都成為農(nóng)村淘寶可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。

2.2電商準(zhǔn)入制度有待完善 農(nóng)村淘寶采取營業(yè)額和服務(wù)群眾情況（訂單數(shù)）作為考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行末位淘汰，有效激勵和促進(jìn)了經(jīng)營業(yè)績。但目前農(nóng)村淘寶只設(shè)置了淘汰機(jī)制，并未真正開通招募機(jī)制，不少想從事村淘業(yè)務(wù)的人員不能進(jìn)入，造成合伙人團(tuán)隊越來越小，部分租賃房屋閑置，一些條件好的村沒有開設(shè)農(nóng)村淘寶服務(wù)站。這也是造成業(yè)績下滑的主要因素之一。

2.3政府職能部門扶持不夠 農(nóng)村淘寶運(yùn)營以來，多數(shù)鎮(zhèn)辦高度重視，全力配合，各職能部門給予大力支持。但在運(yùn)營過程中也存在少數(shù)職能部門對農(nóng)村淘寶業(yè)務(wù)進(jìn)行查處、對農(nóng)村淘寶反映問題不能及時解決、甚至有故意刁難設(shè)卡，在一定程度上影響農(nóng)村淘寶業(yè)務(wù)開展。據(jù)了解，2016年農(nóng)村電商發(fā)展未列入財政預(yù)算，導(dǎo)致合伙人獎勵、服務(wù)站補(bǔ)助等政策難以兌現(xiàn)，一些新簽約電商項目難以落地或推進(jìn)；少數(shù)鎮(zhèn)辦遲遲沒有兌現(xiàn)村級服務(wù)站租金，影響了合伙人的積極性。

3濟(jì)源市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展建議

農(nóng)村電商是個新生事物，發(fā)展農(nóng)村電商是國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是省政府“十三五”重點推進(jìn)的工作，更是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要手段，因此需要各級政府和社會各界持續(xù)關(guān)注，大力支持。

3.1建議持續(xù)加大農(nóng)村電商扶持力度 農(nóng)村電商在活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，豐富村民生活，傳遞技術(shù)信息，提高服務(wù)效率，解決農(nóng)產(chǎn)品流通等方面具有重要意義。但是由于農(nóng)村電商剛剛起步，且點多、面廣、線長，運(yùn)營成本較高，運(yùn)營難度較大，發(fā)展速度較慢，經(jīng)濟(jì)效益偏低。盡管濟(jì)源市在電商企業(yè)引進(jìn)、電商扶持發(fā)展方面出臺了優(yōu)惠政策，投入了扶持資金，但是電商企業(yè)的落地、發(fā)展和健康成長需要較長的過程，因此要保持政策的連續(xù)性和可操作性，確保農(nóng)村電商落得下、穩(wěn)得住，促進(jìn)農(nóng)村電商起好步、快發(fā)展。

3.2建議積極培育本土電商企業(yè) 充分利用農(nóng)村淘寶、一畝田、云農(nóng)場、農(nóng)信互聯(lián)等國內(nèi)知名農(nóng)村電商企業(yè)落地的機(jī)遇，培育和發(fā)展?jié)词斜就赁r(nóng)村電商企業(yè)，形成完整的電商體系，更好服務(wù)于濟(jì)源市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)濟(jì)源市主要產(chǎn)品外銷，提高濟(jì)源市的對外知名度。要積極培育和吸引農(nóng)村高級電商人才，支持電商人才從事或服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，奠定農(nóng)村電商發(fā)展的人才基礎(chǔ)；要盡快建立電商發(fā)展孵化基地，成立電商眾創(chuàng)空間，鼓勵更多企業(yè)和個人參與從事農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，厚積農(nóng)村電商發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)；要以農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品市場為核心，支持建設(shè)以農(nóng)超對接、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上對接為切入點的農(nóng)產(chǎn)品交易平臺，集聚農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的產(chǎn)品基礎(chǔ)。

3.3建議建立良好電商生態(tài)環(huán)境 要提高對農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的認(rèn)識，各級政府要把發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)作為促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、搞好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快三產(chǎn)發(fā)展的民生工程，在政策、資金等方面給予大力支持；要確立適宜農(nóng)村電商發(fā)展的體制機(jī)制，通過協(xié)調(diào)各電商企業(yè)的有效資源，加大與電商企業(yè)的溝通對接，支持成立電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)聯(lián)盟等中介組織，鼓勵盡快形成農(nóng)村電商發(fā)展的良好環(huán)境；要利用各類主流媒體，大力宣傳電子商務(wù)的重要作用和發(fā)展趨勢，普及電子商務(wù)應(yīng)用知識，大力推介電子商務(wù)優(yōu)秀企業(yè)，營造有利于電子商務(wù)發(fā)展的輿論氛圍。