曹首明

摘要：防入侵報(bào)警系統(tǒng)類型多樣，已經(jīng)廣泛地應(yīng)用于周界安全管理。在實(shí)際應(yīng)用中，防入侵報(bào)警系統(tǒng)通常采用整體布防模式，由中控室統(tǒng)一管理。相對(duì)于此種布防管理，本文提出了防入侵主動(dòng)布防管理，通過(guò)使用前端主動(dòng)布防設(shè)備，綜合整體布防與分區(qū)布防，規(guī)避原有布防模式弊端，最大限度地發(fā)揮防入侵報(bào)警系統(tǒng)的技術(shù)效能，實(shí)現(xiàn)重要區(qū)域24小時(shí)安全受控，消除安全漏洞。本文以中國(guó)空間技術(shù)研究院某部的應(yīng)用為例進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：防入侵報(bào)警系統(tǒng)主動(dòng)布防

中國(guó)空間技術(shù)研究院是我國(guó)主要的空間技術(shù)及其產(chǎn)品研制基地，是我國(guó)空間事業(yè)的主力軍?！镀笫聵I(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》要求：企事業(yè)單位要“對(duì)重要部位設(shè)置必要的技術(shù)防范設(shè)施，并實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)”，對(duì)非法或試圖非法進(jìn)入要害部門、部位的行為發(fā)出報(bào)警信息，協(xié)助安全保衛(wèi)人員、中控室值班人員確保要害區(qū)域安全受控。中國(guó)空間技術(shù)研究院某部對(duì)原有防入侵布防管理進(jìn)行研究分析后，創(chuàng)新性地提出了防入侵主動(dòng)布防管理，從技防設(shè)備和管理模式兩個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)，初步實(shí)現(xiàn)了防入侵主動(dòng)布防管理。

一、原有防入侵布防模式分析

中國(guó)空間技術(shù)研究院某部嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家對(duì)重點(diǎn)區(qū)域安全管理要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)要害部門、部位進(jìn)行受控管理。但在安全管理工作開(kāi)展過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，原有防入侵布防系統(tǒng)存在管理和技術(shù)短板，安全防控工作存在改進(jìn)空間。

（一）防入侵報(bào)警系統(tǒng)存在技術(shù)短板

各要害部門、部位員工由于工作時(shí)間不統(tǒng)一，因此進(jìn)入和離開(kāi)工作區(qū)域的時(shí)間也不統(tǒng)一。而原有的防入侵報(bào)警系統(tǒng)布防模式為中控室整體布防，中控人員每天在固定時(shí)間對(duì)要害部門、部位進(jìn)行統(tǒng)一布防和撤防，這就導(dǎo)致了中控室無(wú)法保證管理區(qū)域一次有效布防到位，從而使管控區(qū)域存在“不設(shè)防”的管控漏洞。主要以下兩種情況：

1、中控員每天在固定時(shí)間對(duì)所管樓宇及要害部門、部位進(jìn)行統(tǒng)一布防。若有工作人員在非工作時(shí)間需要進(jìn)入布防區(qū)域并提前告知了中控人員，將會(huì)導(dǎo)致一個(gè)或數(shù)個(gè)端點(diǎn)無(wú)法布防；而進(jìn)入布防區(qū)域人員若未能與中控人員進(jìn)行有效溝通，在整體布防后進(jìn)入工作區(qū)域則會(huì)引起誤報(bào)警。進(jìn)入人員離開(kāi)工作區(qū)域時(shí)，若未能與中控人員進(jìn)行有效溝通，將造成相關(guān)區(qū)域的“漏”布防；

2、中控員每天在固定時(shí)間對(duì)所管樓宇及要害部門、部位進(jìn)行統(tǒng)一撤防。但若工作人員由于外出等原因未能在上班時(shí)間及時(shí)到崗，將造成其所在區(qū)域短時(shí)不受控。

綜上所述，由于原有防入侵報(bào)警系統(tǒng)存在技術(shù)短板，單獨(dú)的要害部門、部位不能在統(tǒng)一時(shí)間之外自主布防及撤防，從而有可能導(dǎo)致中控人員和工作人員同時(shí)缺位的“真空”地帶，無(wú)法滿足科研生產(chǎn)對(duì)安全保衛(wèi)的要求。

（二）相關(guān)責(zé)任單位職責(zé)未明確限定

在管理流程中，各級(jí)安全責(zé)任未能明確限定。安全工作所涉及到的中控室、要害部門、要害部位等相關(guān)單位的責(zé)任未能進(jìn)行明確限定，實(shí)際工作中由中控人員全面承擔(dān)公共區(qū)域、要害部門、要害部位的安全責(zé)任，并負(fù)責(zé)開(kāi)展絕大部分的管理工作。而要害部門、要害部位未能承擔(dān)應(yīng)有的安全責(zé)任，未能有效參與到要害部門、要害部位的安全管理中來(lái)，僅僅是偶爾配合相關(guān)設(shè)備的檢查和檢修等。

（三）應(yīng)急響應(yīng)模式不能滿足安全管理要求

在防入侵報(bào)警系統(tǒng)出現(xiàn)報(bào)警后，中控人員應(yīng)快速抵達(dá)報(bào)警地點(diǎn)并妥善處理險(xiǎn)情，但原有處置流程沒(méi)有考慮到也無(wú)法解決中控人員在布防時(shí)間快速進(jìn)入布防區(qū)域的需求。而且，原有的管理流程中，未能明確要害部門、部位安全防盜門鑰匙的管理責(zé)任及管理要求。這兩方面的原因直接導(dǎo)致了一旦出現(xiàn)系統(tǒng)報(bào)警，中控人員及安全保衛(wèi)人員不能第一時(shí)間進(jìn)入到報(bào)警地點(diǎn)及時(shí)處理險(xiǎn)情。

二、防入侵主動(dòng)布防管理的主要內(nèi)容

結(jié)合實(shí)際管理情況，針對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，中國(guó)空間技術(shù)研究院某部強(qiáng)調(diào)由被動(dòng)布防轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)布防，在技術(shù)手段和管理模式兩方面進(jìn)行完善和更新，徹底做到不留隱患死角，實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位的安全可控，有效推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。

（一）基本原則

1、清晰劃定職責(zé)。以“業(yè)務(wù)誰(shuí)主管，安全誰(shuí)負(fù)責(zé)”為原則，在防入侵主動(dòng)式布防管理中明確安全管理相關(guān)的保衛(wèi)部門、中控室、要害部門和部位的責(zé)任，明確保衛(wèi)干部、中控管理員、要害部門和部位負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任和工作內(nèi)容，切實(shí)做到“管好自己的人，看好自己的門”；

2、主動(dòng)靈活布、撤防。防入侵主動(dòng)布防系統(tǒng)應(yīng)具備操作簡(jiǎn)單、可聯(lián)網(wǎng)集成等特點(diǎn)，使要害部門、部位人員能靈活、自主布撤防，同時(shí)中控室值班員能進(jìn)行強(qiáng)制補(bǔ)充布防操作；

3、充分發(fā)揮設(shè)備效能。以安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、兼容為方針，以確保公共區(qū)域、要害部位、要害部位24小時(shí)不間斷受控為目標(biāo)，進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)和系統(tǒng)建設(shè)。中控員和要害部門、部位工作人員做到“無(wú)縫化”對(duì)接，充分發(fā)揮新一代技防設(shè)備的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

（二）主要思路

1、構(gòu)建防入侵主動(dòng)布防管理體系。思想先行是做好一切管理工作的基礎(chǔ)，通過(guò)編制規(guī)章制度、三層次文件等牢固樹(shù)立各類人員的安全責(zé)任意識(shí)。由保衛(wèi)部門牽頭，建立中控室和各要害部門共同參與的二級(jí)管理架構(gòu)，明確并有效落實(shí)各級(jí)管理責(zé)任。

2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兩種布防模式。充分發(fā)揮“統(tǒng)一布防”與“分區(qū)布防”各自的優(yōu)勢(shì)，建立互相補(bǔ)充的防入侵管理模式。用“統(tǒng)一布防”模式管理周界、人員一般較少出入部位的入侵檢測(cè)設(shè)備，根據(jù)布防需要對(duì)大面積、公共管控區(qū)域做到快速集中啟動(dòng)；用“分區(qū)布防”模式管理人員場(chǎng)所固定、工作時(shí)間不固定部位的入侵檢測(cè)設(shè)備，使各區(qū)域管理者對(duì)所控區(qū)域主動(dòng)管理，徹底杜絕安全管理“真空”地帶。

3、完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。組織主動(dòng)布防部門將房間鑰匙統(tǒng)一交中控室集中保管，鑰匙柜由保衛(wèi)部門管理。中控值班人員在需要時(shí)經(jīng)請(qǐng)示，可以砸碎玻璃取出對(duì)應(yīng)鑰匙開(kāi)展應(yīng)急處理，提高快速響應(yīng)速度和處置能力。應(yīng)急處理完畢后，保衛(wèi)部門檢查柜內(nèi)剩余密封袋的完好性，組織應(yīng)急處理涉及部門重新封裝鑰匙。

（三）技術(shù)實(shí)現(xiàn)

為實(shí)現(xiàn)防入侵主動(dòng)布防管理要求，對(duì)原有技防手段進(jìn)行升級(jí)改造，突出增加“智能要素，打通中控室與要害部位安全信息交互盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“看得見(jiàn)、打得準(zhǔn)”。

主動(dòng)布防式防入侵報(bào)警系統(tǒng)總體架構(gòu)。在每個(gè)房間安裝一套報(bào)警分控主機(jī)，接入房間內(nèi)的雙鑒探測(cè)器，在房間內(nèi)，分控主機(jī)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)模塊接入安防網(wǎng)中；中控室安裝一套報(bào)警軟件，實(shí)時(shí)接收前端房間內(nèi)分控主機(jī)的信息。同時(shí)，在房間內(nèi)適當(dāng)位置安裝聲光報(bào)警設(shè)備，并連接雙鑒探測(cè)器及分控主機(jī)。

1、設(shè)立安全可靠的前端主動(dòng)布防設(shè)備。為實(shí)現(xiàn)“人來(lái)撤防、人走布防”的管理目標(biāo)，選用了具有密碼保護(hù)的前端主動(dòng)布防設(shè)備。在限定時(shí)間內(nèi)，系統(tǒng)驗(yàn)證操作人員密碼后，執(zhí)行“布防”或“撤防”指令。特別是對(duì)于重點(diǎn)關(guān)注的“撤防”指令，若在限定時(shí)間未成功完成“撤防”操作，入侵報(bào)警系統(tǒng)則認(rèn)為存在非法入侵，中控人員將收到非法入侵報(bào)警信息。通過(guò)上述保護(hù)，確保前端主動(dòng)布防設(shè)備在實(shí)現(xiàn)基本功能外，兼顧身份識(shí)別功能，保證系統(tǒng)不受非法侵入。

2、系統(tǒng)對(duì)布防狀態(tài)實(shí)時(shí)信息采集。系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)采集主動(dòng)布防區(qū)域的布防狀態(tài)，并實(shí)時(shí)顯示在中控室。使中控人員在值班時(shí)實(shí)時(shí)掌握要害部位布防狀態(tài)，對(duì)于人員加班時(shí)間較晚區(qū)域，中控人員在巡查時(shí)可以有重點(diǎn)地檢查人員身份，提高效率并兼顧了安全檢查面的要求、檢查點(diǎn)的要求。

3、做好中控與區(qū)域布防權(quán)限分配。由于中控室和重點(diǎn)要害部門均應(yīng)對(duì)操作安全負(fù)責(zé)，通過(guò)認(rèn)真梳理彼此工作界面，提出：“設(shè)防”優(yōu)先級(jí)高于“撤防”；中控室具有強(qiáng)制“布防”功能，不具備任何“撤防”功能。通過(guò)此項(xiàng)約束條件，可以減少雙方均未“布防”出現(xiàn)的幾率，中控人員通過(guò)顯示界面監(jiān)控發(fā)現(xiàn)要害部門人員忘記“布防”隱患后可以立即“布防”，共同確保區(qū)域安全。

4、將布防終端納入視頻監(jiān)控范圍。為便于中控室對(duì)要害部位安全管理，在要害部門、部位房間內(nèi)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，在確保不拍攝涉密信息的前提下，對(duì)房間出入口及報(bào)警分控主機(jī)進(jìn)行拍攝，記錄布防、撤防情況和人員出入信息。通過(guò)該方法，可以掌握布防撤防人員的圖像信息，出現(xiàn)問(wèn)題后便于定位責(zé)任人和嫌疑人，強(qiáng)化每日安全督辦力度。

結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)防入侵主動(dòng)布防管理的實(shí)現(xiàn)，規(guī)避了原有入侵報(bào)警系統(tǒng)的弊端，優(yōu)化了安全管理流程，提升了管理效率和人性化程度。通過(guò)要害部門、部位員工自主操作、中控員積極聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)了要害區(qū)域安全管理能力。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，后續(xù)還可增配手機(jī)通信功能，將報(bào)警分控主機(jī)報(bào)警信息實(shí)時(shí)發(fā)送至要害部門、部位管理人員，提高報(bào)警信息處理的時(shí)效性，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急處置能力；同時(shí)配合視頻監(jiān)控設(shè)備、門禁閉合延時(shí)報(bào)警等技術(shù)，不斷完善各項(xiàng)管理措施，構(gòu)建安全可靠、無(wú)死角的安全防范系統(tǒng)，為中國(guó)航天不斷取得新的成就保駕護(hù)航。