段照珂

[摘要]自2012年十八大習(xí)近平擔(dān)任總書記以來，發(fā)表了一系列反腐倡廉的講話，提出許多新論斷、新思想、新舉措，表明黨中央治理腐敗，整肅黨風(fēng)的決心和信心。習(xí)近平反腐倡廉思想是對我國反腐倡廉思想的新發(fā)展，對新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了更加具體的方向，提供了更加有力的行動指南，對加強黨風(fēng)，保持黨的先進性，實現(xiàn)全面小康和偉大的中國夢意義重大。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平；反腐倡廉；價值

習(xí)近平反腐倡廉思想是對新中國成立以來毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤反腐倡廉思想的繼承和創(chuàng)新，表現(xiàn)出以習(xí)近平總書記為核心的黨中央對“老虎”、“蒼蠅”一網(wǎng)打盡的堅決信心。而從古至今因腐敗失民心、亡國家的例子比比皆是，更是反映出進行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性和迫切性。

一、進行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性

反腐倡廉是社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展，改革開放不斷深化的情況下黨和人民的現(xiàn)實迫切要求。在當(dāng)今物質(zhì)生活豐富、精神財富欠發(fā)展的社會，一些地方和官員出現(xiàn)了行賄受賄、權(quán)錢交易、買官賣官等違法行為，其腐敗程度和惡劣影響令人聞之色變，嚴(yán)重影響社會和諧，因此，反腐倡廉工作迫在眉睫。首先，黨的性質(zhì)和宗旨決定黨是全心全意為人民服務(wù)的黨。要時刻謹(jǐn)記吃苦在前享樂在后，不斷學(xué)習(xí)和發(fā)揚焦裕祿精神，只有時刻想著人民，保持清廉高效的黨風(fēng)政風(fēng)，才會得到人民的支持和擁護；其次，自建國以來貪污腐敗對國家和人民的危害警示進行廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性。以經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)初期為例，由于反腐體制機制不完善，導(dǎo)致部分官員利用職務(wù)便利中飽私囊，貪污受賄，對發(fā)展中國特色社會主義市場經(jīng)濟影響巨大；最后，反腐倡廉的力度直接影響全面實現(xiàn)小康社會和偉大復(fù)興的中國夢。中國夢是每個中國人對國家富強民主，人民安居樂業(yè)的美好向往，這樣的中國夢只有在全心全意為人民服務(wù)，沒有任何個人私利的政黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能實現(xiàn)，然而，在實現(xiàn)中國夢的過程中，一些官員將個人不正當(dāng)利益凌駕于人民集體利益之上，嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益，因此當(dāng)務(wù)之急要轉(zhuǎn)變黨風(fēng)，“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)?！雹?/p>

二、習(xí)近平黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭思想的主要內(nèi)容

習(xí)近平的《在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議的講話》、《在十八屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時的講話》、《在中共十八屆三中全會第一次全體會議上的講話》、《在中央政治局常委會聽取二〇一三年下半年中央巡視組巡視情況匯報時的講話》等系列講話中反復(fù)強調(diào)反腐倡廉思想，并進行系統(tǒng)梳理，形成科學(xué)社會主義反腐倡廉思想。

（一）依法反腐，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

反腐敗斗爭的關(guān)鍵是法治，只有不斷推進反腐倡廉制度改革、完善監(jiān)督制約權(quán)力的體制機制，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，才能使官員不敢腐，不能腐。分析當(dāng)今中國的腐敗現(xiàn)象，關(guān)鍵原因是權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督制約體制，尤其是人民監(jiān)督機制欠完善，極少數(shù)腐敗分子鉆法律空隙，肆意貪污腐敗，因此“要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制?！雹谑紫?，進一步加強完善經(jīng)濟、社會、管理等體制機制。尤其是涉及權(quán)力分配、資源分配，金錢分配等關(guān)鍵崗位，應(yīng)最大限度地減少制度漏洞，并動員廣大群眾參與到對權(quán)力運行的監(jiān)督中來，讓權(quán)力在陽光下運行，才能不斷縮小滋生腐敗的空間。其次，對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進行監(jiān)督制約。在我國，由于政治體制運行的需要，每層政治體系都需要數(shù)個關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)人對大政方針進行決策以及頒布命令施行，這往往會導(dǎo)致權(quán)力過度集中，致使部分官員出現(xiàn)受賄、濫用職權(quán)等腐敗行為，例如周永康，徐才厚等政法、軍隊“大老虎”，就是由于對其權(quán)力行使監(jiān)督制約不利，才令其罔顧法律，進行一次又一次權(quán)錢交易、行賄受賄等危害國家和人民的行為。

（二）轉(zhuǎn)變黨風(fēng)，加強反腐倡廉思想政治教育和廉政文化建設(shè)

首先，中華民族有著歷史悠久的廉政文化，古代政治家在政治實踐中強調(diào)的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的高尚節(jié)操，“鞠躬盡瘁，死而后已”的工作作風(fēng)等等，在今天仍值得黨員干部借鑒和學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上要取其精華，去其糟粕，古為今用，推陳出新，在前人的基礎(chǔ)上結(jié)合現(xiàn)代政治的需要，不斷加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，轉(zhuǎn)變黨風(fēng)，徹底整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。其次，要不斷對領(lǐng)導(dǎo)干部進行思想政治教育。道德是清正廉潔的基礎(chǔ)，思想純潔是預(yù)防腐敗，保持共產(chǎn)黨隊伍健康發(fā)展的的根本，因此，黨和國家要加大力度進行反腐倡廉教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部牢記黨的性質(zhì)和宗旨，全心全意為人民服務(wù)，并引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)和實踐馬列主義、毛澤東思想以及中國特色社會主義理論體系，樹立正確的價值觀，“始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守?！雹?/p>

（三）以零容忍度懲治腐敗，“老虎”、“蒼蠅”一起打

習(xí)近平要求以零容忍的態(tài)度對腐敗行為進行嚴(yán)厲查處，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。首先，“老虎”、“蒼蠅”并不是孤立存在的，一些地方甚至出現(xiàn)“系統(tǒng)性腐敗”，他們之間有倚靠和被倚靠、行賄和受賄的關(guān)系，因此在查處貪污腐敗問題時，要大貪小貪一起查，以零容忍的態(tài)度連根拔起；反腐敗不僅需要完善的法律制度來約束黨員干部，還需要秉公執(zhí)法的執(zhí)法者，他們要敢于和腐敗分子及集團作斗爭，無論大小腐敗，深入調(diào)查腐敗證據(jù)，對腐敗分子毫不留情，樹立懲惡揚善，堅守法制的良好風(fēng)氣。十八大以來，黨中央敢于碰硬，將反腐敗風(fēng)暴高壓推進，形成強有力的震懾作用，不僅嚴(yán)查違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，行賄人員也得到嚴(yán)懲。

三、習(xí)近平黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭思想的重要價值

（一）有利于發(fā)展和完善我國反腐倡廉的體制機制

“沒有健全的制度，權(quán)力沒有關(guān)進制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就控制不住。”④習(xí)近平自十八大以來提出更加系統(tǒng)完善的反腐思想，一步一步將反腐倡廉工作落到實處，充分發(fā)揮法制力量，深入細(xì)致地聯(lián)系人民群眾，共同打擊腐敗官員。加強巡視組的力量，給予足夠權(quán)力，保證各級紀(jì)檢委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性。此外，加強反腐敗國際合作，建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制，搭建追逃國際合作平臺，對貪污官員及其家屬外逃情況了如指掌。

（二）有利于加強黨的建設(shè)，保持黨的先進性和純潔性

習(xí)近平反腐倡廉思想有利于加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，凈化黨內(nèi)頑固存在的污濁之風(fēng)，要求黨員干部樹立廉政意識，在工作中始終遵循法律制度，在此基礎(chǔ)上豐富和發(fā)展了中國特色的黨建思想。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨和國家堅持反腐斗爭，保持了黨的先進性、純潔性，保持了和人民群眾的血肉聯(lián)系。

（三）有利于全面實現(xiàn)小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢

政治清明，官員廉潔是國家經(jīng)濟健康快速發(fā)展的基礎(chǔ)，習(xí)近平總書記“老虎”、“蒼蠅”一起打，凈化了領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍?，F(xiàn)階段，我國已經(jīng)進入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段，黨和國家應(yīng)集中精力加快進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，而反腐倡廉加強了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔性，使其不想、不敢、不能貪。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢也要建設(shè)好黨的隊伍，中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，習(xí)近平反腐倡廉提高了黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的能力，抑制了黨內(nèi)的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，為中國夢的實現(xiàn)提供了廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

[注釋]

①習(xí)近平談治國理政.北京：外文出版社，2014：385.

②中共中央文獻研究室編.十八大以來重要文獻選編（上）.北京：中央文獻出版社，2014：136.

③習(xí)近平.借鑒歷史上優(yōu)秀廉政文化 不斷提高拒腐防變能力[EB/OL].人民網(wǎng)，2013-04-21.

④中紀(jì)委，中共中央文獻研究室.習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編[M].北京：中央文獻出版社、中國方正出版社，2015：125.■