●本報駐美國、加拿大特約記者　蕭達(dá)　陶短房　●本報記者　郭媛丹

“中國在南沙島礁上的軍事工程已經(jīng)全部完工，可隨時部署戰(zhàn)機(jī)與導(dǎo)彈等裝備?！币幌蛟谀虾栴}上煽風(fēng)點(diǎn)火的美國智庫機(jī)構(gòu)“亞洲海事透明倡議(AMTI)”27日公布多張中國在南海島礁的最新衛(wèi)星圖片，企圖再度挑起國際媒體對所謂“南海島礁軍事化”的關(guān)注。近一段時間以來，南海局勢已經(jīng)明顯降溫。南海周邊國家有關(guān)落實(shí)《南海各方行為宣言》第二十次聯(lián)合工作組會今天在柬埔寨舉行，菲律賓總統(tǒng)發(fā)言人27日稱菲中有望于5月就南海問題雙邊機(jī)制進(jìn)行討論，這些都將為在年中達(dá)成“南海行為準(zhǔn)則”邁出重要一步。不少分析認(rèn)為，目前南海局勢風(fēng)平浪靜，這讓美國一些人越發(fā)著急，頻頻炒作想攪亂南海。中國外交部發(fā)言人華春瑩28日在例行記者會上表示，中國在自己的領(lǐng)土上部署或者不部署必要的國土防衛(wèi)設(shè)施，這都是中國主權(quán)范圍內(nèi)的事，也是國際法賦予主權(quán)國家的自衛(wèi)權(quán)和自保權(quán)。

“中國戰(zhàn)機(jī)、導(dǎo)彈隨時可能部署南?！?/p>

路透社27日稱，美國智庫“戰(zhàn)略和國際研究中心(CSIS)”的分支機(jī)構(gòu)“亞洲海事透明倡議”組織當(dāng)天發(fā)表報告稱，中國在南海島礁主要軍事設(shè)施已建設(shè)完成，可隨時在南海島礁部署戰(zhàn)機(jī)、導(dǎo)彈等重型軍事裝備。該組織當(dāng)天公布多張3月拍攝的最新衛(wèi)星照片，稱中國在南沙群島永暑礁、渚碧礁和美濟(jì)礁上建成航海、航空、雷達(dá)和防御設(shè)施。AMTI項目主任波林說，從照片中可以看到永暑礁和渚碧礁有新的雷達(dá)天線陣列，“預(yù)計很快將部署”。此外，報告還稱，中國一年多前已在永興島部署“紅旗－9”地對空導(dǎo)彈，并至少在一處地方部署了反艦導(dǎo)彈；中國軍方在永暑礁、渚碧礁和美濟(jì)礁上還為移動式導(dǎo)彈發(fā)射裝置建成開合式掩護(hù)設(shè)施，在永暑礁上，中國還建成可容納24架戰(zhàn)機(jī)和3架轟炸機(jī)的大型機(jī)庫。

“亞洲海事透明倡議”組織在報告中把永暑礁、渚碧礁和美濟(jì)礁稱為中國在南沙的“三大”，報告稱中國在南沙的這“三大”與西沙群島中的永興島基地可使中國戰(zhàn)機(jī)執(zhí)行任務(wù)的范圍覆蓋整個南海。另外，中國在永暑礁、渚碧礁、華陽礁和永興島上的早期預(yù)警雷達(dá)設(shè)施和其他島礁的探測裝置足以讓中國偵測范圍覆蓋整個區(qū)域。

AMTI是美國智庫“戰(zhàn)略和國際研究中心”的分支機(jī)構(gòu)，它同時也接受“布熱津斯基地緣政治學(xué)研究所”等保守智庫的資金。AMTI在官方網(wǎng)站上稱，其成立的宗旨是為了“促進(jìn)印度-太平洋地區(qū)事務(wù)的透明度，避免獨(dú)斷行為與沖突”。對于“任何領(lǐng)土或海域爭端，AMTI和CSIS不持任何立場”。但實(shí)際上，這家美國智庫組織一向更“關(guān)心”中國在南海島礁的建設(shè)。它每隔幾個月就發(fā)布一份帶有衛(wèi)星圖片的中國南沙島礁建設(shè)的報告。當(dāng)然，為“平衡”起見，AMTI也曾公布過越南等其他國家的南海島礁建設(shè)情況，但同時卻輕描淡寫地稱那與中國的島礁建設(shè)相比只是“九牛一毛”。

不過，對AMTI的這份報告，美國軍方一改此前對此類報告添油加醋的態(tài)度，顯得半推半就。五角大樓發(fā)言人羅斯28日拒絕評論這份報告，他稱“評論智庫成果不是五角大樓的傳統(tǒng)”，但同時又聲稱“越來越多證據(jù)表明，中國持續(xù)在南海進(jìn)行軍事化建設(shè)”、“中國繼續(xù)采取單方面行動，從而令該地區(qū)緊張局勢日益加劇”。

南沙“鐵三角”令美國擔(dān)憂

“感謝美國，告訴中國人民這個好消息”，在中國網(wǎng)絡(luò)軍事論壇上，不少軍迷對AMTI的報告這樣說。對于AMTI所稱的中國南沙島礁中“三大”的戰(zhàn)略作用，有軍事博主稱，中國在南海永暑礁、渚碧礁、美濟(jì)礁上的“鐵三角”堡壘機(jī)場已建成，都是3000米跑道的大型機(jī)場，可起降遠(yuǎn)程戰(zhàn)斗機(jī)和大型轟炸機(jī)。以南沙三個機(jī)場和西沙永興島機(jī)場為圓心，1000公里為半徑，重疊區(qū)域基本覆蓋整個南海地區(qū)。

中國在南海島礁建設(shè)讓美國一些人十分擔(dān)心。美國智庫蘭德公司2015年曾發(fā)布報告稱，如果中美在南沙群島發(fā)生沖突，中方將會落下風(fēng)。但隨著中國在南海一步步完善軍事部署，會對中美軍事實(shí)力對比產(chǎn)生怎樣的影響？AMTI主任波林日前稱，華盛頓低估了人造島上軍事設(shè)施的作用。“雖然配備防御工事，南海人造島礁也無法防御到底。然而，它們可能可以堅持幾小時、幾天不被攻破。”而如果中美在這些島礁附近海域開戰(zhàn)，極可能并非為爭奪島礁本身，而是已處在更大規(guī)模的戰(zhàn)爭?！澳菚r候，幾小時、幾天都是至關(guān)重要的?！?/p>

中國軍事專家李杰28日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，南海對中國是非常重要的海域。南海是“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施應(yīng)用的海域和地區(qū)，對中國未來海上權(quán)益維護(hù)、利益拓展延伸是一個加油站。從安全和軍事上來講，南海島礁建設(shè)完成后，與西沙、東沙島礁設(shè)施一起，形成很重要的大三角，三者之間相互支持相互依托，對中國南海地區(qū)安全穩(wěn)定和軍事兵力部署起到至關(guān)重要作用。南海是通往太平洋和印度洋至關(guān)重要的中心樞紐，無論東西、南北、上下對中國國防戰(zhàn)略和海洋戰(zhàn)略有不可替代的得天獨(dú)厚作用。

另一位軍事觀察人士也對《環(huán)球時報》記者說，從軍事戰(zhàn)略來說，南海島礁是中國馳騁大洋的平臺和基石，同時也是突破島鏈封鎖的剪刀，其就像楔入包圍圈的據(jù)點(diǎn)和碉堡。

美國對攪亂南海仍不死心

“中方多次表示，南沙群島是中國固有領(lǐng)土。中國在自己的領(lǐng)土上開展建設(shè)，是為了改善駐守人員的生活和工作條件，更好地維護(hù)自己的主權(quán)，同時提升有關(guān)島礁的民事功能和國際公益服務(wù)能力，更好地履行國際義務(wù)?！蓖饨徊垦匀巳A春瑩28日在記者會上回應(yīng)AMTI的報告時表示，中國在自己的領(lǐng)土上部署或者不部署必要的國土防衛(wèi)設(shè)施，這都是中國主權(quán)范圍內(nèi)的事，也是國際法賦予主權(quán)國家的自衛(wèi)權(quán)和自保權(quán)。

美國一些人炒作南海問題，表明他們對攪亂南海仍不死心。美國布賴特巴特新聞網(wǎng)日前爆料稱，美國海軍近來多次提出在南海島嶼12海里領(lǐng)海范圍內(nèi)進(jìn)行“自由航行”，以此挑戰(zhàn)中國的主權(quán)。不過特朗普至今已上任超過2個月，美國政府仍未同意執(zhí)行。此前，美國國務(wù)院負(fù)責(zé)東亞及太平洋事務(wù)的副助理國務(wù)卿蘇珊·桑頓曾稱，“重返亞太”戰(zhàn)略已經(jīng)“死亡”。她說，特朗普政府明白亞太蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，美國還將增強(qiáng)其在亞太的參與，但“亞太再平衡”、“重返亞太”這樣的表述已是過去時。

李杰表示，只要是客觀看待，所有人都知道當(dāng)前南海局勢已經(jīng)明顯穩(wěn)定。但美國一些人仍企圖抓著南海問題不放，有多重目的。此前美國在南海地區(qū)可用的抓手比較多，但現(xiàn)在菲律賓親中疏美，越南也態(tài)度冷淡。另外，美國此前攪局南海一直拿航行和飛越自由說事，但南海航行和飛越自由從來都沒有問題。美國唯一可以做文章就是島礁建設(shè)，以“南海島礁建設(shè)軍事設(shè)施會給周邊國家造成威脅”為抓手來炒作生事。

南海將成“合作之?！?/p>

“菲律賓和中國將于5月討論關(guān)于南海的雙邊機(jī)制。”菲律賓總統(tǒng)發(fā)言人27日發(fā)表聲明稱，中國駐菲律賓大使趙鑒華當(dāng)天到達(dá)沃市拜訪了杜特爾特總統(tǒng)，并祝賀杜特爾特72歲生日快樂。菲律賓和中國將在5月召開首次會議，討論妥善處理南海問題制定雙邊機(jī)制的事宜?！斗坡少e商報》28日稱，趙鑒華大使在會談中提到菲律賓和中國海警委員會的合作。報道稱，菲律賓海岸警衛(wèi)隊代表團(tuán)即將訪華，中菲海警已經(jīng)擬定2017年合作項目清單，包括高層訪問、艦艇訪問、聯(lián)合演練及能力建設(shè)等，“確保南海是一個‘合作之?！薄?/p>

中菲關(guān)系的熱絡(luò)讓美國感到緊迫。美國駐菲律賓大使金成27日也趕到達(dá)沃。菲總統(tǒng)發(fā)言人稱，“金成大使也向杜特爾特總統(tǒng)保證，美國理解菲律賓的安全關(guān)切，美國準(zhǔn)備好提供更多的軍事設(shè)備、援助和訓(xùn)練?！钡l(fā)言人同時憤怒地指責(zé)美國《紐約時報》當(dāng)天對杜特爾特的抹黑，“人們只能從中得出結(jié)論，某些人正在進(jìn)行一個運(yùn)動，企圖利用黑客作家和他們的謊言推翻另一國總統(tǒng)。”

與此同時，中國決心與東盟成員國在2017年中期一起敲定南中國海行為準(zhǔn)則框架。南海周邊國家有關(guān)落實(shí)《南海各方行為宣言》第二十次聯(lián)合工作組會29日在柬埔寨舉行。對此，華春瑩稱，在中國和東盟國家的共同努力下，南海局勢趨穩(wěn)向好，有關(guān)當(dāng)事方已重回通過談判磋商解決爭議的正軌。她說，我們愿同東盟國家攜手努力，在不受外界干擾的情況下，爭取在2017年中期前完成“準(zhǔn)則”框架草案磋商?！?/p>