魯泰紡織 司紀(jì)森

企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題及解決對(duì)策

魯泰紡織 司紀(jì)森

全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理體系的重要組成部分，是企業(yè)自身準(zhǔn)確定位的重要手段，提高資源的利用效率，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。但在企業(yè)全面預(yù)算管理過程中存在很多漏洞核算問題，鑒于此本文將對(duì)企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理過程中存在的問題進(jìn)行分析，并提出針對(duì)性的對(duì)策。

全面預(yù)算 問題 解決對(duì)策

1820年，全面預(yù)算管理是在通用汽車、杜邦、通用汽車產(chǎn)生并適用成功后，各大企業(yè)紛紛效仿。著名管理學(xué)家戴維·奧利曾經(jīng)說過，全面預(yù)算管理涉及的功能較多，如協(xié)調(diào)、發(fā)展、評(píng)價(jià)等，包含企業(yè)的所有核心問題，成為企業(yè)內(nèi)部控制不可缺少的部分。

一、全面預(yù)算管理概述

(一)全面預(yù)算管理的內(nèi)涵

全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)從萌芽期走向成熟的重要工具和手段，也是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制管理的一種方法。全面預(yù)算管理是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。全面預(yù)算反映的是為了長(zhǎng)期計(jì)劃指標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)利潤(rùn)為目標(biāo)，在估算出銷售數(shù)量后，進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)成本、現(xiàn)金支出等進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)，并編制相應(yīng)的會(huì)計(jì)報(bào)表（損益表、現(xiàn)金流量表和資產(chǎn)負(fù)債表），通過數(shù)據(jù)的記載來反映企業(yè)未來的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。

(二)全面預(yù)算管理的特征

全面預(yù)算管理有以下的特點(diǎn)：第一，全員性，即財(cái)務(wù)部門進(jìn)行全面預(yù)算過程中，需要考慮每個(gè)部門以及每個(gè)員工的意見和建議，得到員工的一致參與和鼓勵(lì)；第二，全程性，即全面預(yù)算管理涉及到整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從最初的產(chǎn)品研發(fā)、采購(gòu)原材料、進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售方案、售后服務(wù)等，從融資、投資管理到企業(yè)的庫(kù)存管理，都離不開全面預(yù)算管理。全面預(yù)算管理體現(xiàn)在企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，每一步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施都脫離不開全面預(yù)算管理；最后，全時(shí)性，即預(yù)算管理應(yīng)該在每個(gè)階段都應(yīng)該體現(xiàn)出來，貫穿預(yù)算的全過程，當(dāng)前我國(guó)部分企業(yè)的元素管理僅僅體現(xiàn)在預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行這兩個(gè)階段，在預(yù)算分析等階段都沒有涉及到。預(yù)算過程不僅僅的成本本身的問題，還有注意效益的原則，即在企業(yè)預(yù)算過程中，定要將公司的實(shí)際情況和當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境相結(jié)合，要對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行較為精確地預(yù)算，避免出現(xiàn)超出預(yù)算的范圍。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

(一)對(duì)企業(yè)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不到位

企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算的目的是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)期利潤(rùn)目標(biāo)，減少企業(yè)虧損，降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。但許多企業(yè)對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)比較薄弱，不重視預(yù)算管理，還有的企業(yè)對(duì)只對(duì)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行預(yù)算，并沒有把預(yù)算管理運(yùn)用到整個(gè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過程中。全面預(yù)算管理的一個(gè)典型特點(diǎn)是全員性，但許多職工認(rèn)為企業(yè)預(yù)算管理是財(cái)務(wù)部門本身的工作任務(wù)，與其他部門和其他成員沒有關(guān)系，這種意識(shí)是錯(cuò)誤的。還又一些企業(yè)明白預(yù)算管理對(duì)企業(yè)運(yùn)行的重要性，但預(yù)算的規(guī)劃不合理、不科學(xué)，導(dǎo)致預(yù)算超支或預(yù)算透支，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期和短期目標(biāo)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)企業(yè)運(yùn)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)和意識(shí)不夠，最后使得企業(yè)的運(yùn)營(yíng)脫離實(shí)際工作，阻礙企業(yè)效益的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)預(yù)算管理是在實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

(二)預(yù)算編制不規(guī)范

我國(guó)企業(yè)在預(yù)算管理過程中，不能搬用或者套用標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算編制是根據(jù)好多企業(yè)的綜合情況編制的，因此企業(yè)在編制企業(yè)的預(yù)算時(shí)，要結(jié)合自身企業(yè)的實(shí)際情況、行業(yè)特點(diǎn)、市場(chǎng)環(huán)境等，選擇固定、滾動(dòng)式的預(yù)算編制方法?，F(xiàn)在企業(yè)運(yùn)用的是增量或減量預(yù)算編制方法，即通過上一年度的支出或收入，考慮一些浮動(dòng)因素的情況下，制定下個(gè)月的編制數(shù)據(jù)，這種預(yù)算編制方法沒有將外匯、原材料成本價(jià)格變動(dòng)等情況考慮進(jìn)去，最終企業(yè)預(yù)算編制和實(shí)際情況大相徑庭，還有企業(yè)編制時(shí)采用的數(shù)據(jù)事由基層一層層的上報(bào)，這樣會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，預(yù)算的指標(biāo)量化很不合理。

(三)缺乏完整的全面預(yù)算管理體系

企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)全面預(yù)算的目標(biāo)具有理論指導(dǎo)意義，預(yù)算管理是企業(yè)對(duì)未來一種預(yù)算，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期目標(biāo)的。然后根據(jù)企業(yè)性質(zhì)和管理要求，確定預(yù)算范圍和內(nèi)容，是另一基本原則；同時(shí)要結(jié)合企業(yè)信息化建設(shè)基礎(chǔ)。但是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)的預(yù)算管理體系建立的很不好，機(jī)構(gòu)甚至不合理，根本沒有體現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算全員性的特點(diǎn)，只是財(cái)務(wù)部門自身的決策，這就使得預(yù)算決策缺乏科學(xué)性和信服性缺乏可操作性等一系列問題。而且，沒有銷售部等部門的參與，預(yù)算管理體系不完整，預(yù)算工作執(zhí)行中也會(huì)有很大的阻力，最終難以落實(shí)。

三、加強(qiáng)全面預(yù)算管理的對(duì)策和建議

(一)樹立科學(xué)的全面預(yù)算管理理念

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不們和員工全面預(yù)算意識(shí)薄弱，造成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況出現(xiàn)問題等。因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該以身作則，提高自己的全面預(yù)算意識(shí)，為員工做帶頭和示范作用。全面預(yù)算管理是根據(jù)人為中心的開展的一系列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，通過預(yù)算管理可以對(duì)資源進(jìn)行合理配置，使企業(yè)的利潤(rùn)最大化。企業(yè)的預(yù)算管理指針對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展制定的，在這個(gè)過程中對(duì)企業(yè)的材料、成本等進(jìn)行合理、科學(xué)的規(guī)劃，最終促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。

(二)健全企業(yè)全面預(yù)算管理體系

企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行預(yù)算管理體系的時(shí)候，必須注重以職工為基礎(chǔ)的思想。一個(gè)完整的預(yù)算管理體系在企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行時(shí)職工才是主體。企業(yè)應(yīng)該以職工職業(yè)活動(dòng)為基礎(chǔ)制定預(yù)算，而職工也成為執(zhí)行預(yù)算的主體。所以企業(yè)應(yīng)該樹立職工為主體的思想，讓職工主動(dòng)按預(yù)算管理要求進(jìn)行企業(yè)活動(dòng)。最大化節(jié)約企業(yè)成本，提升企業(yè)效益。

(三)建立完善的考核和激勵(lì)機(jī)制

為了調(diào)動(dòng)管理人員的積極性和創(chuàng)造性，企業(yè)必須建立完善的考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，采取公平公正的原則對(duì)待每個(gè)員工。考核獎(jiǎng)懲制度是責(zé)、權(quán)、利三者相統(tǒng)一的制度形式，因此企業(yè)必須設(shè)立評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的量化指標(biāo)，并要求各部門洋哥按照獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行評(píng)判，不可徇私舞弊，切記分工明確、懲罰明確。在進(jìn)行員工考核的過程中，評(píng)價(jià)指標(biāo)可以選擇單一的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，也可以選定復(fù)合型的指標(biāo)，但在考核過程中一定要將企業(yè)的長(zhǎng)期業(yè)績(jī)和整體效益結(jié)合在一起，從而形成全方位的穩(wěn)定的預(yù)算執(zhí)行考核體系。同時(shí)，將考評(píng)結(jié)果與員工的績(jī)效獎(jiǎng)懲相結(jié)合，這樣不僅可以充分調(diào)動(dòng)員工參與企業(yè)全面預(yù)算管理的積極性，而且增強(qiáng)了全面預(yù)算管理的執(zhí)行效果，保證了全面預(yù)算管理的順利實(shí)施和預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，科學(xué)、合理的全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展具有重大影響，是企業(yè)的資源有效利用和利潤(rùn)最大的基本保障，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的重要手段和工具，因此企業(yè)應(yīng)該在結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際經(jīng)營(yíng)的情況下，科學(xué)地對(duì)預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制和考核進(jìn)行指導(dǎo)，為企業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

[1]陳君毅.關(guān)于我國(guó)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的實(shí)踐與探討[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2014，（28）：62-63

[2]丁繼鋼.企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的實(shí)踐與探討[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2016，（4）：95-96