◎ 侯富儒

杭州如何建成世界名城？與國(guó)內(nèi)西安、北京、上海、廣州、深圳、南京、武漢、成都等著名城市相比，杭州最大的優(yōu)勢(shì)在于美，生態(tài)人文之美。自唐朝以來(lái)，杭州慢慢演變成為中國(guó)審美文化與幸福生活的最佳典范。習(xí)近平總書(shū)記寄予杭州城市發(fā)展的定位也是建成美麗中國(guó)杭州的樣本。由于西湖、京杭大運(yùn)河近年相繼入選世界遺產(chǎn)名錄，特別是G20會(huì)議在杭州成功召開(kāi)，美麗杭州更是舉世矚目。但是杭州與世界上公認(rèn)的世界名城相比還存在諸多短板。如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，如何進(jìn)一步擴(kuò)大、深化與提升杭州的生態(tài)人文之美，推進(jìn)杭州建成世界名城？筆者試以文化自信系列精粹點(diǎn)睛杭州 “三江二湖”綠道工程 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)點(diǎn)睛工程）為例，加以研究論證。中共中央2017年1月頒布的 《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《意見(jiàn)》）更是為本課題研究指明了方向，增添了信心，提供了啟迪。

一 文化自信創(chuàng)意工程與 “三江二湖”綠道工程

（一）文化自信系列精粹與文化自信創(chuàng)意工程

習(xí)近平主席2014年3月27日在聯(lián)合國(guó)教科文組織總部演講的最后莊嚴(yán)宣示：“中國(guó)人民在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中，將按照時(shí)代的新進(jìn)步，推動(dòng)中華文明創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，激活其生命力，把跨越時(shí)空、超越國(guó)度、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價(jià)值的文化精神弘揚(yáng)起來(lái)，讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書(shū)寫(xiě)在古籍里的文字都活起來(lái)，讓中華文明同世界各國(guó)人民創(chuàng)造的豐富多彩的文明一道，為人類(lèi)提供正確的精神指引和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。” 《意見(jiàn)》指出：“文化自信是更基本、更深層、更持久的力量。中華文化獨(dú)一無(wú)二的理念、智慧、氣度、神韻，增添了中國(guó)人民和中華民族內(nèi)心深處自信和自豪?！薄皥?jiān)持為了人民、依靠人民、共建共享，注重文化熏陶和實(shí)踐養(yǎng)成，把跨越時(shí)空的思想理念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、審美風(fēng)范轉(zhuǎn)化為人們的精神追求和行為習(xí)慣，不斷增強(qiáng)人民群眾的文化參與感、獲得感和認(rèn)同感，形成向上向善的社會(huì)風(fēng)尚?！薄耙?guī)劃建設(shè)一批國(guó)家文化公園，成為中華文化重要標(biāo)識(shí)。”

遵照 《意見(jiàn)》及習(xí)近平主席聯(lián)合國(guó)教科文組織總部莊嚴(yán)宣示精神，杭州啟動(dòng)重大立項(xiàng)，組織編纂最能激發(fā)自信的中華文化系列讀本，就是文化自信系列精粹。再依此藍(lán)本，通過(guò)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，通過(guò) “文化自信＋”方式，讓五千年中華文化精粹轉(zhuǎn)化為廣大杭州市民、中外游客日常生活與旅游休閑中喜聞樂(lè)見(jiàn)的精神盛宴，春雨潤(rùn)物，熏陶成習(xí)，形成向上向善的社會(huì)風(fēng)尚，這就是文化自信創(chuàng)意工程。

（二）“三江二湖”名稱(chēng)及綠道工程

杭州落實(shí)習(xí)近平主席聯(lián)合國(guó)教科文組織總部莊嚴(yán)宣示精神與 《意見(jiàn)》最好的抓手在哪？筆者認(rèn)為就在 “三江二湖”最美綠道?！叭奔葱掳步淮航X(qián)塘江、湘湖、千島湖。在杭州市 “十三五”規(guī)劃等政府文件中，一般用 “三江”，或 “三江一湖”“三江兩岸”等詞。為進(jìn)行系統(tǒng)化規(guī)劃，防止碎片化，筆者把同一流域的 “三江二湖”放在一起。西湖、運(yùn)河雖然也基本在同一流域，但因?yàn)檫@二者已經(jīng)入選世界遺產(chǎn)名錄，其文化建設(shè)已經(jīng)定型，并且有責(zé)任保護(hù)其真實(shí)性與完整性，故不納入。所謂綠道，是一種線性綠色開(kāi)敞空間，通常沿著河濱、溪谷、山脊、風(fēng)景道路等自然和人工廊道建立，內(nèi)設(shè)可供行人和騎車(chē)者進(jìn)入的景觀游憩線路，連接主要的公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史古跡和城鄉(xiāng)居民聚居區(qū)等。綠道主要由人行步道、自行車(chē)道等非機(jī)動(dòng)車(chē)游徑和停車(chē)場(chǎng)、游船碼頭、租還車(chē)點(diǎn)、休息站、旅游商店等游憩配套設(shè)施及一定寬度的綠化緩沖區(qū)構(gòu)成。美國(guó)、德國(guó)、日本、新加坡等國(guó)綠道建設(shè)走在前列，國(guó)內(nèi)珠三角地區(qū)起步最早。在當(dāng)今全面奔小康時(shí)期，綠道建設(shè)熱在全國(guó)各大城市方興未艾。

杭州市旅委于2011年編制完成 《杭州市 “三江兩岸”綠道規(guī)劃》，規(guī)劃 “三江兩岸”綠道全程起自杭州市區(qū)錢(qián)塘江兩岸最東端 （北岸為江東大橋，南岸為與紹興接壤的曹娥江入?？诟浇蛭餮亟恢毖由斓缴嫌未景睬u湖，與千島湖環(huán)湖綠道相連，總長(zhǎng)716公里。

“三江兩岸”綠道目前已初具規(guī)模，杭州主城區(qū)以及桐廬、建德、淳安等地都建有精品綠道，滿(mǎn)足市民漫步、跑步、騎行健身需要。截至2015年底， “三江兩岸”綠道已完成352.75公里［1］。湘湖已建成7.6公里綠道及21公里的景觀道，千島湖環(huán)湖綠道已建成150多公里［2］?！笆濉睍r(shí)期，“三江二湖”綠色廊道將實(shí)現(xiàn)全線貫通。杭州市政府致力于將 “三江兩湖”綠道打造成長(zhǎng)三角第一個(gè) “綠道旅游區(qū)”、中國(guó)第一個(gè) “自行車(chē)旅游區(qū)”、中國(guó)最美的沿江沿湖綠道。

為什么敢將 “三江二湖”綠道定位為中國(guó)最美綠道？這一方面是因?yàn)榇笞匀坏溺婌`毓秀，這條綠道連接了名城名江名湖，即杭州、富春江、千島湖。另一方面，源于社會(huì)主義新中國(guó)人定勝天理念，在浙江建造了最大水庫(kù)——新安江水庫(kù)，即號(hào)稱(chēng) “天下第一秀水”的千島湖；浙江最早提出并實(shí)施 “綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，“五水共治”走在全國(guó)前列。所以，這條綠道有全國(guó)得天獨(dú)厚的人文生態(tài)優(yōu)勢(shì)，沿岸滿(mǎn)目皆青山，一江清水向東流，確有建成全國(guó)最美綠道的資質(zhì)。

“三江二湖”綠道秉承浙江綠道網(wǎng)規(guī)劃 “山水為體，人文為魂”的總體特色。但是由于諸多客觀條件限制，據(jù)筆者沿綠道考察所見(jiàn)，在千島湖與桐廬等地一些綠道路段還在加緊施工中。已經(jīng)建成的綠道還主要停留在硬件建設(shè)方面，人文建設(shè)略有起色，如桐廬蘆茨慢生活區(qū)、富陽(yáng)東梓關(guān)古村落杭派建筑已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上走紅［3］。

當(dāng)今 “三江二湖”綠道建設(shè)特別是人文建設(shè)，面臨千載難逢的大好機(jī)遇：2017年1月25日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的 《意見(jiàn)》，要求各地區(qū)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)；2018年杭州—黃山高鐵、杭州千島湖供水工程開(kāi)通；2022年亞運(yùn)會(huì)召開(kāi)。筆者大膽設(shè)想：如果杭州能趁此良機(jī)，借鑒世界遺產(chǎn)規(guī)劃的獨(dú)特智慧（如西遞宏村、都江堰之因勢(shì)利導(dǎo)，利在千秋；悉尼歌劇院、巴西利亞城面向世界招標(biāo)引智規(guī)劃，突出創(chuàng)新，創(chuàng)造建成約30年就成為世界遺產(chǎn)的奇跡等）最高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，以文化自信系列精粹點(diǎn)睛 “三江二湖”綠道，那么她不但可以建成中國(guó)最美綠道，還將成為具有多項(xiàng)世界之最的文化公園群，成為落實(shí)習(xí)近平主席指示及 《意見(jiàn)》精神的一個(gè)樣板，成為一處預(yù)備線性世界遺產(chǎn)，成為杭州實(shí)現(xiàn) “十三五”規(guī)劃及建成世界名城的一個(gè)戰(zhàn)略抓手。

二 以文化自信系列精粹點(diǎn)睛 “三江二湖”綠道的重要意義

點(diǎn)睛工程，對(duì)落實(shí)習(xí)近平主席指示與 《意見(jiàn)》精神，對(duì)杭州建成美麗中國(guó)樣本與世界名城等，具有哪些方面的重大價(jià)值與意義呢？

（一）落實(shí)習(xí)近平主席與 《意見(jiàn)》指示，打造一個(gè)美麗樣板

隨著近年來(lái)中華傳統(tǒng)文化熱的興起，一些中華文化主題公園陸續(xù)誕生，如北京大興中華文化園、河北邯鄲中華成語(yǔ)文化園、安徽太湖五千年文博園、浙江橫店華夏文化園等。這些公園各有千秋。總的來(lái)看，都是民企運(yùn)作，一是規(guī)模有限，一般局限在一個(gè)以千畝計(jì)的園區(qū)內(nèi)；二是基本為人造景觀；三是因?yàn)榻ǖ蒙栽?，不能完整體現(xiàn) 《意見(jiàn)》指示；四是采用傳統(tǒng)封閉式管理，收門(mén)票。

所以，形勢(shì)既逼人也喜人。所謂形勢(shì)逼人，就是一些省、市早就在行動(dòng)了，《意見(jiàn)》發(fā)布后，更如春潮涌動(dòng)，杭州如果再不行動(dòng)，就不可能勇立潮頭。所謂形勢(shì)喜人，就是 “三江二湖”綠道共有約1000公里長(zhǎng)，其人文生態(tài)等優(yōu)勢(shì)可謂舉世罕匹。杭州如果盡快行動(dòng)，遵照 《意見(jiàn)》最新精神，付之于實(shí)踐，發(fā)揚(yáng)西湖世界遺產(chǎn)免費(fèi)開(kāi)放光榮傳統(tǒng)，完全可能打造出世界上最美綠道文化公園群，搶占呼嘯而來(lái)的中華文化自信建設(shè)熱潮高地，贏得先機(jī)。

新安江－富春江－錢(qián)塘江綠道。點(diǎn)睛以中國(guó)文化之神話(huà)傳說(shuō)、漢字、文物、名人、科技、非遺、國(guó)瓷、茶葉、傳統(tǒng)美德、智慧成語(yǔ)、唐詩(shī)宋詞、四大名著、書(shū)法繪畫(huà)、中醫(yī)武術(shù)、傳統(tǒng)節(jié)日、二十四節(jié)氣、十二生肖、大學(xué)精神、中國(guó)家風(fēng)、根雕、石藝、漫畫(huà)、動(dòng)漫、紅船精神、一帶一路等中華文化精粹，打造約72個(gè)主題文化公園，成為在規(guī)模、創(chuàng)新、美感多方面創(chuàng)紀(jì)錄的中華文化自信建設(shè)重大工程。游杭州千里最美 《富春山居圖》綠道，覽中國(guó)五千年文化精粹，接神州鐘靈毓秀地氣文脈，悟千古圣賢樂(lè)山樂(lè)水仁智意境，將成為世界性中華文化修學(xué)之旅上選。

湘湖。她是西湖的姐妹湖，湖面及景區(qū)比西湖略小，但歷史比西湖悠久。筆者正月初七參觀湘湖，路上游人可數(shù)；乘地鐵1號(hào)線十多分鐘便從湘湖站到龍翔站，出站約100米就到西湖，湖濱游人如織。湘湖交通如此便利，但景區(qū)道路、植物與人文景觀、人氣等各方面與西湖差距都非常大，這正是其巨大潛力之所在。在發(fā)揮湘湖現(xiàn)有浙江文化資源優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，順勢(shì)給其綠道與景觀道點(diǎn)睛以浙江文化精粹系列，如非遺、文物 （良渚玉琮、 《富春山居圖》、越王劍、戰(zhàn)國(guó)水晶杯等）、名人、圍棋、青瓷、越劇、文學(xué)、家風(fēng) （中紀(jì)委宣傳的金華鄭義門(mén)家規(guī)、嘉善了凡家訓(xùn)等）、書(shū)法、漫畫(huà) （豐子愷等）、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等名列全國(guó)前茅的項(xiàng)目。湘湖將躍升為浙江精神主題公園，成為學(xué)習(xí)浙江精神之旅首選。

千島湖綠道。千島湖是 “綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念的最好見(jiàn)證，也是休閑健身養(yǎng)生之勝地。點(diǎn)睛以中國(guó)道法自然、珍愛(ài)生命 （如豐子愷護(hù)生漫畫(huà)等）、武術(shù)健身、國(guó)醫(yī)養(yǎng)生、保護(hù)生物多樣性、綠色發(fā)展文化系列精粹，千島湖將躍升為綠色發(fā)展與國(guó)醫(yī)養(yǎng)生的科普廊道，成為世界環(huán)保養(yǎng)生之旅佳選。

“三江二湖”綠道經(jīng)過(guò)點(diǎn)睛后，自然美與人文美高度融合，主題突出，形成具有全國(guó)性、全球性熱點(diǎn)題材的主題公園，旅游休閑修學(xué)價(jià)值發(fā)生質(zhì)的飛躍。她們各有特色，交相輝映，將共同鑄造成為中華文化自信的璀璨長(zhǎng)城，為落實(shí)習(xí)近平主席與 《意見(jiàn)》指示打造一個(gè)樣板。

（二）落實(shí)杭州 “十三五”系列規(guī)劃與國(guó)際化等重要目標(biāo)

杭州點(diǎn)睛工程一旦實(shí)施，將一舉占領(lǐng)全國(guó)性中華文化自信建設(shè)熱潮高地，贏得先機(jī)，全國(guó)性學(xué)習(xí)浙江精神之旅、世界性中華文化修學(xué)之旅、全球性環(huán)保健身養(yǎng)生之旅三大主題旅游優(yōu)勢(shì)疊加，加上杭黃高鐵開(kāi)通、亞運(yùn)會(huì)召開(kāi)等重大事件共振，必將持續(xù)吸引中外巨量游客前來(lái)，勢(shì)不可擋地推動(dòng)杭州旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)邁入加速發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。杭州 “十三五”規(guī)劃諸多美好愿景，如杭州旅游西進(jìn)、旅游休閑全域化國(guó)際化、千島湖建成世界山水公園與東方休閑名湖；淳安、建德等地農(nóng)家樂(lè)、民宿、休閑、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，補(bǔ)齊低收入農(nóng)戶(hù)脫貧致富與公共設(shè)施不足等短板；健康城市；錢(qián)塘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建成最能體現(xiàn)杭州發(fā)展水平的 “黃金水道”金融帶、生態(tài)帶、景觀帶、休閑帶、城市帶、產(chǎn)業(yè)帶；融入長(zhǎng)三角與一帶一路；美麗中國(guó)杭州樣板；著力打造具有全球影響力的 “互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、國(guó)際會(huì)議目的地城市、國(guó)際重要的旅游休閑中心、東方文化國(guó)際交流重要城市等四大個(gè)性特色；等等，將如庖丁解牛，勢(shì)如破竹，好戲連臺(tái)，一氣呵成。

（三）打造一處預(yù)備線性世界遺產(chǎn)

點(diǎn)睛工程，其綠道流域幾乎包括大半個(gè)杭州市區(qū)，如果從一開(kāi)始就面向全球招標(biāo)引智，大手眼規(guī)劃，以其得天獨(dú)厚的人文生態(tài)資源與系統(tǒng)完整的獨(dú)特文化創(chuàng)意，特別是隨著中華民族穩(wěn)步走向偉大復(fù)興必將帶來(lái)中華文化熱在全球興起，不排除像巴西利亞城、悉尼歌劇院一樣建成30年左右，在中華人民共和國(guó)成立100年華誕之際，入選世界遺產(chǎn)名錄，創(chuàng)造最大世界遺產(chǎn)區(qū)域紀(jì)錄。屆時(shí)，杭州可能坐擁西湖、運(yùn)河、良渚 （近年正加緊申遺步伐［4］）、“三江二湖”綠道4處世界遺產(chǎn)，成為全球世界遺產(chǎn)最多的城市之一，成為全球世界遺產(chǎn)區(qū)域最大的城市，那時(shí)杭州成為世界名城自然水到渠成。

二 以文化自信系列精粹點(diǎn)睛 “三江二湖”綠道的基本思路

“綠水青山，就是金山銀山。”這句名言形象地說(shuō)明了當(dāng)今時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)的巨大價(jià)值?！吧讲辉诟撸邢蓜t名；水不在深，有龍則靈?！边@句古語(yǔ)形象地說(shuō)明了文化才是青山綠水的無(wú)價(jià)靈魂。也就是說(shuō)，發(fā)展旅游既要綠水青山自然美這個(gè)根本，也要文化創(chuàng)意美這個(gè)靈魂。如果把 “三江二湖”最美綠道比作龍，那么給她們點(diǎn)上文化自信的慧眼，就好比畫(huà)龍點(diǎn)睛，將產(chǎn)生巨大質(zhì)變。這需要集體大智慧。

（一）指導(dǎo)思想鮮明

以 《意見(jiàn)》與習(xí)近平主席聯(lián)合國(guó)教科文組織總部富有歷史智慧與詩(shī)意愿景的莊嚴(yán)宣示、杭州G20會(huì)議 “西湖風(fēng)光、江南韻味、中國(guó)氣派、世界大同”精神作為指導(dǎo)思想，牢牢把握社會(huì)主義文化先進(jìn)性、人民性、傳承性、創(chuàng)造性、開(kāi)放性、共享性等原則。

（二）主題恰如其分

要根據(jù) “三江二湖”各自不同的人文生態(tài)特征，恰如其分地點(diǎn)睛。

1.新安江－富春江－錢(qián)塘江

“天下佳山水，古今推富春?！边@里是名畫(huà) 《富春山居圖》誕生地。三江綠道，有716公里之長(zhǎng)，最適合點(diǎn)睛以詩(shī)意妙悟、悠久燦爛、博大精深、天人合一的中華文化精粹系列。如果每10公里設(shè)計(jì)一個(gè)文化主題，大約可建72個(gè)主題文化公園。

2.湘湖

她是浙江精神發(fā)源地，也是中華文明發(fā)祥地之一。這里有八千年之久號(hào)稱(chēng) “天下第一舟”的跨湖橋文化遺址，有臥薪嘗膽的越王城遺址。浙江自古以來(lái)地杰人靈，人文薈萃，是中華優(yōu)秀文化的杰出代表，也是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的模范先鋒。湘湖有7.6公里綠道與21公里環(huán)湖景觀道，所以給她們點(diǎn)睛以浙江文化精粹系列非常合適。

3.千島湖

它地處長(zhǎng)江三角洲的腹地，是長(zhǎng)三角的 “后花園”，綠視率100%，千島湖水屬?lài)?guó)家一級(jí)水體，是新中國(guó)綠色發(fā)展的地標(biāo)性工程。這里將共建約200公里綠道，點(diǎn)睛以中國(guó)道法自然、珍愛(ài)生命、國(guó)醫(yī)養(yǎng)生、綠色發(fā)展文化精粹系列最合適。

（三）載體創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)

以上系列文化精粹，通過(guò)綠道上形式多樣的園林載體加以體現(xiàn)。載體體現(xiàn)龍的整體性、傳統(tǒng)吉祥符號(hào)、杭派建筑特色，做到仿生化、智慧化、國(guó)際化與標(biāo)準(zhǔn)化。

（四）中外民眾參與

在規(guī)劃引智、認(rèn)捐認(rèn)養(yǎng)、營(yíng)銷(xiāo)旅游等各階段，引導(dǎo)中外民眾參與。

規(guī)劃引智。巴西利亞城 （形如一架飛機(jī)）、悉尼歌劇院 （像一艘正要起航的帆船）相繼創(chuàng)造入選世界遺產(chǎn)名錄時(shí)間最快的奇跡。一條最重要的成功經(jīng)驗(yàn)，就是起點(diǎn)高，從設(shè)計(jì)開(kāi)始就面向全球招標(biāo)，汲取全球智慧，吸引全球民眾關(guān)注與參與。所以，點(diǎn)睛工程總體規(guī)劃，一定要面向全球招標(biāo)引智。開(kāi)設(shè)一個(gè)官方網(wǎng)站，面向全球征求各專(zhuān)題文化公園的金點(diǎn)子。

認(rèn)捐認(rèn)養(yǎng)。綠道建設(shè)本身是杭州市公益項(xiàng)目，但是綠道上一些主題雕塑、大樹(shù)等標(biāo)志性景觀等，甚至包括一些小樹(shù)、文化宣傳石等都可面向社會(huì)認(rèn)捐認(rèn)養(yǎng)。在被認(rèn)捐認(rèn)養(yǎng)的物體上標(biāo)識(shí)主人姓名，在網(wǎng)上公開(kāi)管理。認(rèn)捐認(rèn)養(yǎng)，可以讓中外游客有獲得感、參與感、主人感、成就感，極大地增強(qiáng)游客黏性。對(duì)認(rèn)捐認(rèn)養(yǎng)的企業(yè)或個(gè)人也是一個(gè)廣告。政府也減輕財(cái)政投入。

常設(shè)比賽。官方網(wǎng)站與攝影書(shū)畫(huà)宣傳欄等，面向全球征稿，常年進(jìn)行各類(lèi)世界比賽，并把杭州現(xiàn)有的馬拉松、毅行者、自行車(chē)等國(guó)際比賽盡量往 “三江二湖”推進(jìn)造勢(shì)。

四 以文化自信系列精粹點(diǎn)睛 “三江二湖”綠道的具體對(duì)策

“三江二湖”綠道建設(shè)目前正在攻堅(jiān)掃尾過(guò)程中，在杭州市 “十三五”規(guī)劃之中占有重要地位，有巨量投資計(jì)劃，這為進(jìn)一步調(diào)整與實(shí)施點(diǎn)睛工程提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在 《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的通知》中，湘湖三期保護(hù)開(kāi)發(fā)、“三江兩岸”綠道、千島湖國(guó)際商務(wù)度假中心，都納入了杭州市旅游休閑產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)項(xiàng)目。在 《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市旅游休閑業(yè)發(fā)展 “十三五”規(guī)劃的通知》中，湘湖國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、千島湖國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建、錦繡富春運(yùn)動(dòng)休閑綜合體，都是龍頭項(xiàng)目，分別將投資90億元、60億元、50億元。

“三江兩岸”旅游休閑綠道提升項(xiàng)目，名列40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之首，投資5億元，內(nèi)容包括：積極創(chuàng)建 “三江兩岸”智慧旅游平臺(tái)；充分利用休閑綠道，定期舉辦全市全民騎行活動(dòng)；舉辦中國(guó)騎行系列活動(dòng)，打響杭州旅游休閑綠道品牌。

點(diǎn)睛工程，對(duì)于當(dāng)下杭州來(lái)說(shuō)，是一個(gè)千載難逢的戰(zhàn)略性機(jī)遇，需要快速定奪，搶占高地，走在全國(guó)前列，率先打造出中國(guó)式最美 “艾巴拉希亞小路”。

（一）把點(diǎn)睛工程提升到杭州發(fā)展戰(zhàn)略抓手的高度，成立由杭州市委書(shū)記掛帥的專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施

“三江二湖”綠道加上西湖、運(yùn)河等，是杭州地脈文脈所在，是杭州最大的人文生態(tài)特征，是大自然造化給杭州人民的黃金水道與最大財(cái)庫(kù)。一定要盡快確認(rèn)點(diǎn)睛工程在杭州發(fā)展中的戰(zhàn)略抓手地位或牛鼻子作用。

（二）啟動(dòng)重大立項(xiàng)組織編寫(xiě)浙江文化精粹、中國(guó)文化精粹系列讀本，讓五千年中華文化精粹融入市民日常生產(chǎn)生活之中

這些系列讀本，是建設(shè)文化自信系列主題公園的藍(lán)本，如果趕先出版，可能暢銷(xiāo)全國(guó)。除在 “三江二湖”綠道上采用外，也可通過(guò)文化自信的方式，全方位宣傳滲透，讓五千年中華文化精粹融入杭州廣大市民與中外游客的日常生產(chǎn)生活，耳濡目染，提高整個(gè)社會(huì)的國(guó)學(xué)素養(yǎng)與文明修養(yǎng)。

（三）實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)院、學(xué)校資源雙下沉工程，突破旅游西進(jìn)全域化國(guó)際化、健康城市建設(shè)等諸多瓶頸

呼喚多年的全國(guó)各大城市促進(jìn)節(jié)假日旅游消費(fèi)的最大瓶頸在哪？建成健康城市、提高生活幸福度的最大瓶頸在哪？全給陪孩子參加輔導(dǎo)培訓(xùn)一事給拖住了，全給名校名醫(yī)院留住了。但是只要實(shí)施如下創(chuàng)舉，這些問(wèn)題都可迎刃而解。

哪些系列創(chuàng)舉呢？就是讓杭州市大中小學(xué)名校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、名醫(yī)院、青少年宮在 “三江二湖”綠道重要節(jié)點(diǎn)，開(kāi)設(shè)分校分部，修建節(jié)假日孝親旅游休閑養(yǎng)生修學(xué)培訓(xùn)綜合體，提供食宿、健身理療場(chǎng)所、圖書(shū)館、文化大講堂，開(kāi)設(shè)冬令營(yíng)與夏令營(yíng)，提供專(zhuān)車(chē)接送。這一系列創(chuàng)舉，將極大地吸引杭州城區(qū)及長(zhǎng)三角巨量客源在節(jié)假日來(lái)旅游休閑修學(xué)培訓(xùn)、購(gòu)房租房、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)小孩與家長(zhǎng)、學(xué)習(xí)與健身、城區(qū)工作與綠道休閑、愛(ài)子與孝親、文化與經(jīng)濟(jì)、旅游休閑與購(gòu)房租房、政府與市民、西湖與三江及千島湖、綠道與特色小鎮(zhèn)、綠道與美麗鄉(xiāng)村、城市與鄉(xiāng)村、杭州與長(zhǎng)三角等多方共贏協(xié)調(diào)發(fā)展的大好局面，主要從內(nèi)部全面激活 “三江二湖”生態(tài)文化休閑黃金帶百業(yè)興旺，極大地推動(dòng)杭州旅游全域化國(guó)際化、健康城市建設(shè)，幫助杭州西部低收入農(nóng)戶(hù)脫貧致富，極大地提高杭州市民健康水平、幸福度與工作效率，甚至惠及長(zhǎng)三角等地。

（四）申請(qǐng)區(qū)劃調(diào)整，建成 “國(guó)家文化公園”示范群

為適應(yīng) “三江二湖”整個(gè)流域水系保護(hù)管理的千秋大計(jì)，保護(hù)好浙西生態(tài)屏障，建議杭州市向浙江省政府申請(qǐng)把地處錢(qián)江源與淳安隔壁的衢州開(kāi)化縣，劃歸杭州市統(tǒng)一管轄治理。開(kāi)化縣根宮佛國(guó)文化旅游區(qū)，兼有傳統(tǒng)性、創(chuàng)造性與獨(dú)特性，是5A級(jí)景區(qū)、國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地，具備申請(qǐng)世界遺產(chǎn)潛質(zhì)。

做好預(yù)案，適時(shí)向中央有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)把點(diǎn)睛工程建設(shè)成為 《意見(jiàn)》 “規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)家文化公園，成為中華文化重要標(biāo)識(shí)”示范群。

注 釋

［1］單世高：《“三江兩岸”打造精品綠道 讓杭州成為運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者的天堂》，http：／／hangzhou.zjol.com.cn ／system ／2016 ／05 ／23 ／021161462.shtml。

［2］ 《年度最美綠道 2、 淳安千島湖環(huán)湖綠道》， http：／／gotrip.zjol.com.cn／system／2017／01／09／021417426.shtml。

［3］ 《杭州 “最美農(nóng)村回遷房” 走紅 網(wǎng)友： 像住進(jìn)畫(huà)里 （圖）》， http：／／news.ifeng.com／a／20170209／50668406＿0.shtml。

［4］ 呂毅： 《趙一德：在世界名城建設(shè)中彰顯歷史文化特色》，http：／／hznews.hangzhou.com.cn／xinzheng／ldzyjh／content／2016 －08 ／01 ／content＿6258626.htm。

《習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)教科文組織總部的演講》，新華網(wǎng)，2014年3月28日。

《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2017年1月25日印發(fā)。

《中共杭州市委關(guān)于全面提升杭州城市國(guó)際化水平的若干意見(jiàn)》，2016年7月11日中國(guó)共產(chǎn)黨杭州市第十一屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議審議通過(guò)。

劉紅嬰、王健民：《世界遺產(chǎn)概論》，中國(guó)旅游出版社，2003。

《杭州市 “三江兩岸”綠道規(guī)劃》，2011。

《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要的通知》，杭政函 〔2016〕63號(hào)。

《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市旅游休閑業(yè)發(fā)展 “十三五”規(guī)劃的通知》，杭政辦函 〔2016〕104號(hào)。