阜寧縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理中心 左艷

新時期城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險存在的不足及優(yōu)化策略

阜寧縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理中心 左艷

城鄉(xiāng)居民都需要進(jìn)行養(yǎng)老，原來的養(yǎng)老方式和現(xiàn)在的養(yǎng)老方式并不相同，現(xiàn)在主要的養(yǎng)老方式是進(jìn)行養(yǎng)老保險的購買。但是隨著我國國民的老齡化，養(yǎng)老問題逐漸凸現(xiàn)出來。對于城市和農(nóng)村的居民來說，所進(jìn)行繳納的養(yǎng)老保險并不相同，但是制度和權(quán)益是相同的，并以此全面推動了我國城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展腳步。雖然我國的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的發(fā)展水平很快，但是其中仍舊存在很多相關(guān)的問題，筆者對這些問題進(jìn)行了全面的分析和總結(jié)，并據(jù)此提出了解決城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險問題的相應(yīng)措施。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險 問題 策略

一、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險存在的問題

(一)制度覆蓋面積差異

通過對我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老保險的購買和使用情況來看，農(nóng)村和城市在以往的一段時間上存在差異。城鎮(zhèn)居民所購買的主要是城市居民養(yǎng)老保險，和農(nóng)村的居民購買的養(yǎng)老保險并不完全相同。制度的差異導(dǎo)致養(yǎng)老保險制度不能夠滿足城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展要求。隨著城市的快速發(fā)展，城市化腳步不斷進(jìn)行，我國的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式逐漸涉及到養(yǎng)老保險。很多企業(yè)和職工都逐漸認(rèn)識到養(yǎng)老保險的重要，因此開始積極的參加養(yǎng)老保險。從我國城市和農(nóng)村的養(yǎng)老保險的具體購買情況來看，城市的養(yǎng)老保險購買比例在逐漸增加，但是農(nóng)村居民對于養(yǎng)老保險的購買量卻在逐漸下降。為了全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，需要實現(xiàn)統(tǒng)一的戶籍制度，確保城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的制度統(tǒng)一。

(二)傳統(tǒng)養(yǎng)老方式弱化

隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的價格開始逐漸降低，對于農(nóng)民來說，農(nóng)業(yè)已經(jīng)不再是其主要的經(jīng)濟(jì)來源。土地作為我國農(nóng)民的重要收入來源，已經(jīng)不能夠滿足農(nóng)村人民的生活需要，再加上我國開始全面的城市化發(fā)展，很多農(nóng)民來城市打工后，就逐漸留在城市，并在城市中安家置業(yè)，所以傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)不再使用與現(xiàn)在的農(nóng)村，需要采取新的養(yǎng)老保險的方式進(jìn)行城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老。

(三)政府財政承受能力有限

我國目前的城鄉(xiāng)不均衡發(fā)展導(dǎo)致我國的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險一體化出現(xiàn)了一定的影響。從根本上來說，我國的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式正確的，但是我國的農(nóng)村和城市居民的資金來源并不相同，而且城市居民在進(jìn)行養(yǎng)老保險繳納的時候，是國家、企業(yè)和個人三方面承擔(dān)。但是對于農(nóng)村居民來說，主要是個人承擔(dān)并進(jìn)行上繳。這導(dǎo)致我國的城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老金上繳方式并不相同。對于城市居民來說，養(yǎng)老金是必須要上繳的，但是農(nóng)村的人口可以自愿交納。對于不同的地域來說，交納的金額也是根據(jù)所在縣的具體平均工資進(jìn)行變化。城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金全部政府部門補貼。很多地方政府本身就比較貧困，沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實力無法保障城鄉(xiāng)居民的老年生活。

二、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險優(yōu)化措施

(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

通過城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，可以加快農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)城市和農(nóng)村的全面經(jīng)濟(jì)發(fā)展和不斷進(jìn)步。對于農(nóng)村來說，也需要進(jìn)行教育和教學(xué)，并對公共衛(wèi)生事業(yè)等進(jìn)行全面的投入，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的全面發(fā)展。利用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，可以實現(xiàn)城鄉(xiāng)差異的降低，實現(xiàn)養(yǎng)老金的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，最終形成城鄉(xiāng)的一體化。

(二)完善養(yǎng)老模式

對于很多農(nóng)村地區(qū)來說，養(yǎng)老金養(yǎng)老模式并不能完全替代傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式，因此可以將傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式作為養(yǎng)老金養(yǎng)老模式外的補充。利用家庭和社區(qū)養(yǎng)老，提升老年人的存在感，減輕家庭的壓力，實現(xiàn)對養(yǎng)老保險的綜合性認(rèn)識。通過人們對于養(yǎng)老保險的綜合性認(rèn)識，提升老年人的生活質(zhì)量，確保養(yǎng)老保險的綜合性制度可以發(fā)揮出其本身的作用。

(三)加大政府扶持

政府部門需要針對農(nóng)村養(yǎng)老保險的情況，進(jìn)行全面的大力支持，從整體的角度對貧苦地區(qū)進(jìn)行相應(yīng)的幫扶，確保地方政府對農(nóng)村養(yǎng)老保險的財政支出達(dá)到最大財政力度。通過對農(nóng)民繳納養(yǎng)老保險的相應(yīng)補貼，實現(xiàn)對農(nóng)村養(yǎng)老保險的綜合性支撐。提升農(nóng)民對養(yǎng)老保險的綜合性認(rèn)識，減少農(nóng)民的繳納數(shù)額，增加繳納積極性，確保城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險落到實處。

三、結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國民的養(yǎng)老方法開始出現(xiàn)了不斷的轉(zhuǎn)變，不管是城市居民還是農(nóng)村居民，都在享受新制度下的養(yǎng)老保險帶來的保障。養(yǎng)老保險作為我國重要的公民養(yǎng)老制度，為我國的居民提供了良好的養(yǎng)老制度。城鄉(xiāng)居民只有對養(yǎng)老保險有所重視，對于其中的問題進(jìn)行針對性的解決，才能夠確保養(yǎng)老保險真正為人們服務(wù)，提高人民的生活水平。

[1]唐偉.城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度存在的問題及對策[J].中小企業(yè)管理與科技(中旬刊).2016(12)

[2]邵燕.城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金監(jiān)管的問題及對策研究[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計.2016(10)