周 璐

論正面宣傳和輿論監(jiān)督

周 璐

新聞?shì)浾撽嚨厥翘幱谝庾R(shí)形態(tài)的最前沿，關(guān)系旗幟導(dǎo)向、人心向背。新聞?shì)浾摴ぷ髡咭欢ㄒ獔?jiān)定黨性，尊重新聞傳播規(guī)律，堅(jiān)持輿論監(jiān)督與正面宣傳的統(tǒng)一性。正確看待和運(yùn)用輿論監(jiān)督和正面宣傳，就可以正確發(fā)揮輿論引導(dǎo)力。

馬克思主義新聞?dòng)^；正面宣傳；輿論監(jiān)督

近幾年以來(lái)，黨和政府越來(lái)越重視新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾?。?016年的2月19日新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記還將新聞?shì)浾撋仙絿?guó)家大事的高度，認(rèn)為事關(guān)“治國(guó)理政、定國(guó)興邦”，一定要予以特別的重視。

一、輿論

馬克思主義新聞?dòng)^認(rèn)為，“輿論是一般關(guān)系的顯現(xiàn)或明顯表露”。學(xué)界對(duì)輿論的界定是“公眾對(duì)一個(gè)事件看法的公開(kāi)意見(jiàn)或一致性的意見(jiàn)”。而福柯認(rèn)為，“話語(yǔ)即權(quán)利”，認(rèn)為輿論是話語(yǔ)形態(tài)的一種表現(xiàn)，把輿論和權(quán)利等同起來(lái)。毛澤東也對(duì)輿論有深刻的認(rèn)識(shí)：“要推翻一個(gè)政權(quán)，要先制造輿論，先去做意識(shí)形態(tài)方面的工作”。所以，從古至今任何一個(gè)組織、集團(tuán)或政權(quán)都非?？粗剌浾摰闹匾裕浾撘驳拇_可以充當(dāng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的晴雨表。

在各種意識(shí)形態(tài)的具體表現(xiàn)形態(tài)中，新聞傳播機(jī)構(gòu)或是新聞媒體和輿論的關(guān)系是最為密切和直接的。新聞媒體在輿論中起到一個(gè)正確引導(dǎo)的作用，就可以傳播正能量，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，給社會(huì)制造一個(gè)穩(wěn)定、平和的輿論環(huán)境。而反之，新聞媒體不能做到正確引導(dǎo)輿論，會(huì)導(dǎo)致負(fù)面能量的傳播，造成主流價(jià)值觀的渙散，更嚴(yán)重則會(huì)擾亂社會(huì)穩(wěn)定。

二、輿論監(jiān)督的重要性

當(dāng)下社會(huì)是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)普及的社會(huì)，新媒體、自媒體層出不窮，使得我們傳統(tǒng)的輿論格局發(fā)生了巨大變化，這給新聞傳播事業(yè)既帶來(lái)了機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。這主要表現(xiàn)在兩方面：首先是傳播主體多元化，傳統(tǒng)的輿論格局是主流媒體單向向受眾傳播，而現(xiàn)在由于新技術(shù)的發(fā)展，受眾可以通過(guò)不同傳播主體接受消息，除了傳統(tǒng)主流媒體以外，現(xiàn)在很多消息都來(lái)自微博、微信、新聞客戶端、商業(yè)網(wǎng)站或是論壇，獲取消息的通道多元化。再者從接受主體來(lái)看，受眾可以在眾多的消息來(lái)源渠道中挑選自己需要的消息，或者在“人人都有麥克風(fēng)”的背景下通過(guò)自媒體向外發(fā)布新聞，讓自己成為傳播主體。新媒體時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)成為輿論交鋒的主要戰(zhàn)場(chǎng)，所以在這樣的新格局中又由于互聯(lián)網(wǎng)的匿名性、便捷性和交互性，使得多元化的思想、多元化的價(jià)值觀、不同的利益訴求都在相互碰撞，眾聲喧嘩，莫衷一是。而正是在這樣的背景下，輿論監(jiān)督顯得更加重要。

三、輿論監(jiān)督與正面宣傳的關(guān)系

（一）堅(jiān)持輿論監(jiān)督與正面宣傳就是堅(jiān)持黨性

新聞?shì)浾摴ぷ鞯囊磺蟹矫娑急仨汅w現(xiàn)黨性，就是堅(jiān)持黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，就必須體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)、維護(hù)黨的權(quán)威。堅(jiān)持黨性就要堅(jiān)持新聞的傳播規(guī)律，而堅(jiān)持輿論監(jiān)督與正面宣傳的統(tǒng)一性正是遵守新聞的傳播規(guī)律。只有按照新聞傳播規(guī)律來(lái)進(jìn)行新聞?shì)浾摴ぷ鞑拍芨玫貝?ài)黨、為黨、護(hù)黨，才能更好地做黨的政策主張的傳播者、時(shí)代風(fēng)云的記錄者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者、公平正義的守望者。

（二）新聞?shì)浾摴ぷ饕哉嫘麄鳛橹?/h3>

當(dāng)前放在我們?nèi)珖?guó)人民面前的最大任務(wù)就是發(fā)展，各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面有利于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)的發(fā)展，而要發(fā)展就得有一個(gè)和平穩(wěn)定的環(huán)境。輿論對(duì)一個(gè)國(guó)家一個(gè)社會(huì)的影響是非常重大的，古往今來(lái)各種政權(quán)、集團(tuán)和組織都對(duì)其非常重視。何況在我們的社會(huì)中好事好人和真善美畢竟居于多數(shù)，作為新聞傳播機(jī)構(gòu)就一定要把這樣的真實(shí)客觀地傳播出去，濃墨重彩地宣傳報(bào)道在改革開(kāi)放中取得令人振奮的成果，生動(dòng)形象地去講述在社會(huì)中出現(xiàn)的凡人善舉、好人好事，宣傳恪守個(gè)人美德、職業(yè)道德，堅(jiān)守傳統(tǒng)家庭美德的事件，講好中國(guó)故事，傳遞好中國(guó)聲音，以此來(lái)塑造每個(gè)社會(huì)公民的精神和品德，凝聚建設(shè)社會(huì)主義的力量，強(qiáng)化建設(shè)社會(huì)主義的美麗愿景，提升建設(shè)社會(huì)主義的信心，督促社會(huì)主義核心價(jià)值觀的成型和穩(wěn)定。一切鼓舞人民為國(guó)家的富強(qiáng)民主文明的發(fā)展而奮斗的新聞?shì)浾摱紤?yīng)該被鼓勵(lì)，這些都是正面宣傳，都應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行報(bào)道。

（三）輿論監(jiān)督和正面宣傳的統(tǒng)一性

講正面宣傳，不是說(shuō)只要正面報(bào)道，輿論監(jiān)督和正面宣傳在新聞?shì)浾摴ぷ髦芯哂型瑯又匾牡匚?。講正面宣傳為主，是要求在新聞?shì)浾摴ぷ髦幸⒁馓幚砗弥髁骱椭Я?、成?jī)和問(wèn)題、局部和整體的關(guān)系。

輿論監(jiān)督和正面宣傳是具有統(tǒng)一性的，新聞?shì)浾摴ぷ饕泵嫔钪械膯?wèn)題，要直面社會(huì)中的假丑惡，要激濁揚(yáng)清、針砭時(shí)弊，對(duì)于報(bào)道要追求準(zhǔn)確和客觀。一個(gè)社會(huì)為什么會(huì)需要媒體？就是因?yàn)榇蟊娨私馐虑榈淖兓蚴巧鐣?huì)風(fēng)尚的變化來(lái)確定和把握自己的行為。如果媒體對(duì)于重大的事件或是丑惡事件三緘其口、閉口不談或是言不由衷，那就是件非?？膳碌氖拢簿蜎](méi)有其存在的意義了。強(qiáng)調(diào)要“直面”問(wèn)題，就是要求面對(duì)社會(huì)中出現(xiàn)的問(wèn)題或是生活中丑惡的事件不能閃爍其詞或是避而不談。要激濁揚(yáng)清、針砭時(shí)弊，就是要求對(duì)報(bào)道的事件要做到明辨是非。能夠這樣去報(bào)道不好的事件，那就是正面宣傳，傳播出來(lái)的就是正面效應(yīng)。不但要敢于報(bào)道負(fù)面消息，并且要通過(guò)負(fù)面報(bào)道去達(dá)到正面的宣傳效果，通過(guò)負(fù)面報(bào)道同樣傳遞正能量。自從2003年的“非典”事件后，黨中央和相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)始注重對(duì)重大事件的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，新聞媒體在進(jìn)行一些負(fù)面事件的報(bào)道的時(shí)候也開(kāi)始注意從負(fù)面消息中提取出正面的消息要點(diǎn)進(jìn)行正面引導(dǎo)。正面宣傳和輿論監(jiān)督相統(tǒng)一，還要引導(dǎo)群眾不要把個(gè)別的負(fù)面事件看成代表全局，引導(dǎo)群眾不要以點(diǎn)帶面看問(wèn)題。要積極為群眾答疑釋惑，及時(shí)跟進(jìn)事態(tài)的變化，為群眾提供指導(dǎo)性建議，要善于利用政治智慧去做批評(píng)性報(bào)道和負(fù)面報(bào)道。

社會(huì)不僅需要正面報(bào)道去對(duì)社會(huì)主義建設(shè)中的榜樣人物、榜樣事件大力積極的呼與鼓，也需要鞭辟入里的理性分析，所以輿論監(jiān)督和正面宣傳是具有統(tǒng)一性的。如，當(dāng)年的“蘋(píng)果事件”。央視的3·15晚會(huì)曝光了“蘋(píng)果”在中國(guó)的售后政策涉嫌歧視，之后“蘋(píng)果”公司并不理會(huì)，《人民日?qǐng)?bào)》連續(xù)對(duì)其又進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，引起了更多媒體包括新媒體在內(nèi)對(duì)其進(jìn)行一系列的報(bào)道和調(diào)查，最后輿論逼迫“蘋(píng)果”公司向中國(guó)消費(fèi)者道歉，并根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行了服務(wù)升級(jí)。這就是一個(gè)輿論監(jiān)督和正面宣傳相統(tǒng)一的例子。說(shuō)明不好的事情，只要報(bào)道得客觀公正，批評(píng)得有理有節(jié)，其傳播效果就是正面的，這樣的報(bào)道就是正面報(bào)道。我們從這樣的事例中可以看到，正確看待和運(yùn)用輿論監(jiān)督和正面宣傳，就可以正確發(fā)揮輿論引導(dǎo)力。

積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，也是提升新聞?shì)浾撘龑?dǎo)力和公信力的一個(gè)重要途徑。新聞媒體的監(jiān)督是彰顯對(duì)人民權(quán)利的尊重和保護(hù)，同時(shí)也是全面依法治國(guó)背景下新聞媒體的角色定位。新聞媒體如果對(duì)社會(huì)中的負(fù)面事件保持沉默，必定會(huì)造成流言漫天、人心惶惶，社會(huì)的不穩(wěn)定因素也會(huì)大增。我們的社會(huì)不僅需要濃墨重彩的正面報(bào)道，也需要針針見(jiàn)血的理性分析，以實(shí)現(xiàn)負(fù)面報(bào)道的正面輿論引導(dǎo)。如在“天津爆炸事故”中，新媒體在輿論監(jiān)督方面的反應(yīng)迅速引人關(guān)注。在當(dāng)時(shí)天津的傳統(tǒng)主流媒體缺位和集體失聲的情況下，新媒體對(duì)事故的主體責(zé)任人是誰(shuí)、污染程度有多大、傷亡人數(shù)和情況等都做了一系列的報(bào)道和探究，吸引了眾多網(wǎng)民的目光，也的確推動(dòng)了事故調(diào)查進(jìn)度。后來(lái)，傳統(tǒng)主流媒體和新媒體一起介入，很快平息了很多起謠言，對(duì)穩(wěn)定人心起到了關(guān)鍵作用，獲得了公眾的一致好評(píng)。這樣的輿論監(jiān)督和正面宣傳相結(jié)合，提升了新聞?shì)浾摰囊龑?dǎo)力和公信力，還發(fā)揮出了新聞?shì)浾摰恼芰俊?/p>

當(dāng)然，新聞?shì)浾摴ぷ髡咭颜嫘麄骱洼浾摫O(jiān)督相統(tǒng)一的觀念內(nèi)化為導(dǎo)向意識(shí)，讓其成為新聞?shì)浾摴ぷ髡咦非笳芰康囊粋€(gè)自覺(jué)行為。新聞?shì)浾摴ぷ髡咭獙⑵鋬?nèi)化為一種職業(yè)道德而伴隨在整個(gè)的新聞工作中，而不是僅僅當(dāng)作一個(gè)任務(wù)來(lái)完成。比如像社會(huì)上一些炫富事件、缺失職業(yè)道德、喪失人性道德的問(wèn)題事件，有些媒體僅僅只是對(duì)事件做一個(gè)客觀描述性的報(bào)道，而沒(méi)有引導(dǎo)和辨析，有的媒體也僅僅只提供一個(gè)供公眾表達(dá)意見(jiàn)的平臺(tái)，任由扭曲的觀點(diǎn)和無(wú)良的價(jià)值觀充斥其中，不發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)力，這貌似對(duì)新聞事件是真實(shí)、客觀、公正的表達(dá)，實(shí)則是慫恿了不良言論的傳播，破壞了正面宣傳和傳遞正能量的效果，是新聞媒體缺失職責(zé)和使命的一種表現(xiàn)。

新聞?shì)浾撽嚨厥翘幱谝庾R(shí)形態(tài)的最前沿，關(guān)系到旗幟導(dǎo)向、人心向背、安國(guó)興邦。新聞?shì)浾摴ぷ髡咭欢ㄒ獔?jiān)定黨性，尊重新聞傳播規(guī)律，培養(yǎng)和實(shí)踐社會(huì)主義主流價(jià)值觀，加強(qiáng)我黨和我國(guó)人民團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的思想基礎(chǔ)，推動(dòng)社會(huì)的公平正義，修養(yǎng)社會(huì)倫理道德，增強(qiáng)新時(shí)期新聞?shì)浾摴ぷ髡叩氖姑泻拓?zé)任感，提升我國(guó)作為社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的軟實(shí)力發(fā)揮重大的作用。新聞?shì)浾摴ぷ髡咭?gòu)建以馬克思主義新聞?dòng)^為基礎(chǔ)的中國(guó)特色社會(huì)主義新聞學(xué)，用其理論和實(shí)踐來(lái)推進(jìn)我國(guó)的精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)，為“兩個(gè)一百年”目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)貢獻(xiàn)強(qiáng)大的輿論力量！

[1]習(xí)近平在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上發(fā)表重要講話[EB/OL].新華網(wǎng)，http：//home.china.com.cn/shitoutiao/2016-02-20/a988868.shtml.

[2]陳力丹.宣傳工作要胸懷大局把握大勢(shì)——讀習(xí)近平總書(shū)記8.19宣傳思想工作會(huì)議講話[J].編輯之友，2013（10）：6-11.

[3]習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議強(qiáng)調(diào) 共同為改革想一招一起為改革發(fā)力群策群力把各項(xiàng)改革工作抓到位[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-08-19（1）.

[4]劉建明.當(dāng)代新聞學(xué)原理[M].北京：清華大學(xué)出版社，2003.

[5]鄭保衛(wèi)，唐遠(yuǎn)清.試論新聞傳媒的公信力[J].新聞愛(ài)好者，2004（3）：9-11.

[6]鄧海榮.新聞媒介輿論引導(dǎo)力提升的主要因素及對(duì)策[J].當(dāng)代傳播，2013（3）：101-103.

[作 者]周璐，青海師范大學(xué)。