沈 會

響水縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室 江蘇鹽城 224600

解放思想 務(wù)實創(chuàng)新
——科學(xué)處理縣行政服務(wù)與事業(yè)發(fā)展的關(guān)系

沈 會

響水縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室 江蘇鹽城 224600

解放思想是發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的一大法寶，改革創(chuàng)新是解放思想的重要路徑和實現(xiàn)形式。在解放思想過程中必須著眼于經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的實際，堅持把解放思想與提高改革創(chuàng)新的能力結(jié)合起來，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

改革創(chuàng)新；思想；務(wù)實

一、新形勢要求我們不斷解放思想，不斷提高改革創(chuàng)新的能力

改革是推動科學(xué)發(fā)展的活力源泉，創(chuàng)新是推動科學(xué)發(fā)展的不竭動力，繼續(xù)解放思想就要不斷改革創(chuàng)新。只有深化改革，才能使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，使上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供體制機制保障；只有不斷創(chuàng)新，才能進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

二、解放思想要在學(xué)習(xí)和實踐中提高改革創(chuàng)新的能力

（一）要注重全面學(xué)習(xí)

堅持把學(xué)習(xí)作為不斷增強政治上堅定、理論上清醒的過程，作為培養(yǎng)世界眼光、增強戰(zhàn)略思維能力、提高綜合素質(zhì)的過程，作為不斷提高工作原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性的過程，要加強對現(xiàn)代科技知識、經(jīng)濟知識和信息知識的學(xué)習(xí)，努力提高自己知識結(jié)構(gòu)的“復(fù)合”度，使決策思維盡快從經(jīng)驗型向科技型轉(zhuǎn)變、由基礎(chǔ)層面向科技層面提升，確保以厚實的知識、科學(xué)的態(tài)度、理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，為改革創(chuàng)新打下堅實的基礎(chǔ)。

（二）健全理論學(xué)習(xí)責(zé)任制度

堅持“形式求新、內(nèi)容求實、方法求活”的原則，不斷健全黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度和干部理論考核制度，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為重點，定期舉辦高層次理論講座、形勢報告會，以保證學(xué)習(xí)教育經(jīng)常持久地開展。完善干部國外培訓(xùn)、下基層掛職、到高校深造等制度，切實把改革創(chuàng)新的精神落實到實踐科學(xué)發(fā)展觀的方方面面。

在實踐中體現(xiàn)改革創(chuàng)新能力。重點推進“五項創(chuàng)新”。

（一）推進企業(yè)自主創(chuàng)新

加大企業(yè)科技創(chuàng)新投入，創(chuàng)新科技平臺，深化與高等院校的全面科技合作，拓展合作內(nèi)容和范圍，力爭在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、綜合利用資源、節(jié)能減排的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)上取得突破；創(chuàng)新企業(yè)體制機制，通過鼓勵上市、建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營理念和經(jīng)營模式，推動品牌、技術(shù)和管理創(chuàng)新。

（二）推進人才培育工程創(chuàng)新

牢固樹立“人才是第一資源”的理念，抓緊培養(yǎng)和引進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和資本運作急需的各類高層次人才和高技能勞動力；加強與重大在建項目的對接，研究出臺集聚各類人才的具體辦法；繼續(xù)實施中小企業(yè)人才培養(yǎng)等工程，造就一批中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人。

（三）項目推進模式創(chuàng)新

圍繞項目落戶、報批、政策處理等重點環(huán)節(jié)，嚴把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、項目投資規(guī)模和效益、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等關(guān)口，充分發(fā)揮項目預(yù)評估機制和重大項目實施風(fēng)險預(yù)評估機制，做好對投資商投資實力、項目建設(shè)可行性及經(jīng)濟社會效益等各方面綜合評估；進一步健全項目推進機制、落實項目推進舉措、凝聚項目推進合力，強化基礎(chǔ)設(shè)施配套，促使項目早建成、早投產(chǎn)、早出效益。

（四）推進開放合作創(chuàng)新

轉(zhuǎn)變招商理念和招商方式，既注重“搶商”，又注重“選商”，堅持以商引商，不斷提高招商引資水平；創(chuàng)新區(qū)域合作方式，利用曲靖作為滇東重要交通樞紐的優(yōu)勢，不斷深化、拓展泛珠三角區(qū)域合作。

（五）推動科學(xué)發(fā)展的監(jiān)督機制創(chuàng)新

完善議事決策制度、調(diào)研決策制度、民主集中決策制度、專家論證制度、重大決策公示制度和社會聽證制度以及決策信息反饋機制、決策后評估機制和糾錯改正機制。從完善科學(xué)發(fā)展的落實機制入手，在全市實行市領(lǐng)導(dǎo)重點工程分包負責(zé)制度，重點工作月調(diào)度制度、督導(dǎo)制度，形成上至市領(lǐng)導(dǎo)下至一般干部抓落實的“責(zé)任鏈”，構(gòu)筑起“一級抓一級，層層抓落實”的落實體系。

三、解放思想要完善選人用人機制，激發(fā)廣大干部改革創(chuàng)新熱情

較好的選人用人機制是改革創(chuàng)新的動力所在。要強化人才是第一資源的觀念，加快培養(yǎng)和引進一批科技拔尖人才、領(lǐng)軍人物，形成門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大的創(chuàng)新人才隊伍。

一是創(chuàng)新人才評價機制。建立以業(yè)績?yōu)橹攸c，由品德、知識、能力等要素構(gòu)成的各類人才評價指標(biāo)體系，突出社會評價和市場定價，充分發(fā)揮人才評價體系的服務(wù)功能。二是創(chuàng)新人才培訓(xùn)機制。通過分類培訓(xùn)、分層培訓(xùn)、多形式培訓(xùn)和有針對性培訓(xùn)等措施和方法，使人才培養(yǎng)同各類人才成長的特點相適應(yīng)。三是創(chuàng)新選人用人機制。建立以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機制。

四、解放思想過程中要切實營造改革創(chuàng)新的氛圍

（一）要樹立敢為人先的意識

敢于擺脫過去一切僵化的思維習(xí)慣、行為方式的束縛，敢于突破一切阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、不利于科學(xué)發(fā)展的條條框框和陳規(guī)陋習(xí)，敢于試行政策法規(guī)沒有明令禁止的創(chuàng)舉，敢做前人不敢做的事、敢走前人沒有走過的路，用堅定的信心、持久的恒心和足夠的耐心，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。

（二）要樹立勇創(chuàng)一流的意識

科學(xué)、全面分析經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握曲靖經(jīng)濟發(fā)展定位，以高漲的熱情和扎實的舉措，努力創(chuàng)造一流業(yè)績、培育一流環(huán)境、塑造一流形象。

（三）要樹立統(tǒng)籌兼顧的意識

進一步增強深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，始終堅持以人為本，切實做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。

總之，只有解放思想務(wù)實創(chuàng)新，才能有利于事業(yè)發(fā)展，才能不斷提高招商引資水平；促進縣經(jīng)濟發(fā)展。