財(cái)經(jīng)熱點(diǎn)

Cai jing Re Dian

李克強(qiáng):進(jìn)一步減少涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和降低物流成本

國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定進(jìn)一步減少涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和降低物流用能成本，為企業(yè)減負(fù)助力。

按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和《政府工作報(bào)告》部署，圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，會議確定，在落實(shí)好前期已出臺涉企減負(fù)政策的基礎(chǔ)上，再推出一批新的降費(fèi)措施。一是降低企業(yè)物流成本。取消電網(wǎng)公司向鐵路運(yùn)輸企業(yè)收取的電氣化鐵路還貸電價(jià)，等額下浮鐵路貨物運(yùn)價(jià)。將貨運(yùn)車輛年檢和年審依法合并，減輕檢驗(yàn)檢測費(fèi)用負(fù)擔(dān)。取消甘肅、青海、內(nèi)蒙古、寧夏四?。▍^(qū)）政府還貸二級公路收費(fèi)。二是推進(jìn)省級電網(wǎng)輸配電價(jià)改革，合理降低輸配電價(jià)格。擴(kuò)大發(fā)電企業(yè)和用戶直接交易規(guī)模。調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)，通過取消工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金、降低重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)、適當(dāng)降低脫硫脫硝電價(jià)等措施，減輕企業(yè)用電負(fù)擔(dān)。三是減少經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。行政審批部門開展技術(shù)性服務(wù)一律由其自行支付費(fèi)用。取消行業(yè)協(xié)會商會不合理收費(fèi)項(xiàng)目，對保留的項(xiàng)目降低偏高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，深化商業(yè)車險(xiǎn)改革減輕企業(yè)保費(fèi)負(fù)擔(dān)。

劉尚希：化解“財(cái)政三角困局”需向改革要空間

所謂“財(cái)政三角”，是指對稅收、支出、赤字三種傳統(tǒng)財(cái)政工具的運(yùn)用和平衡。減稅、增支、低赤字率，被認(rèn)為是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)又能增強(qiáng)人民幸福感的良策。應(yīng)對“財(cái)政三角困局”要做好風(fēng)險(xiǎn)的綜合平衡，既要做好財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的綜合平衡，更要做好財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的綜合平衡。2017年繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策，并與減稅降費(fèi)政策緊密結(jié)合，同時(shí)，財(cái)政支出壓力較大，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)仍然繁重，化解“財(cái)政三角困局”需向改革要空間。一是壓縮一般性支出，壓減非剛性、非急需支出。二是加大支出優(yōu)化整合力度，打破支出固化格局，更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)。三是加大存量資金盤活力度，用好增量、激活存量。最關(guān)鍵的是，要以財(cái)政改革撬動相關(guān)領(lǐng)域的系統(tǒng)性改革，資金怎樣盤活、怎樣整合，要跟部門職能轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，財(cái)政要從微觀的項(xiàng)目績效評價(jià)中跳出來，引導(dǎo)厘清部門職責(zé)，撬動政府職能轉(zhuǎn)變.

降杠桿與貨幣政策機(jī)制轉(zhuǎn)型需雙管齊下

伴隨著規(guī)模的快速增長，理財(cái)產(chǎn)品對中國利率市場的影響正在日益增強(qiáng)。截至2016年6月底，理財(cái)產(chǎn)品存量超過26萬億元，相當(dāng)于同期人民幣存款余額的18%。相比2015年同期18.5萬億元的存量，其增速超過40%。在降低杠桿率的總體政策基調(diào)下，監(jiān)管部門自2016年開始逐步推動非銀行金融機(jī)構(gòu)的降杠桿工作，并已經(jīng)取得了一定的成效。但是，我們注意到，理財(cái)產(chǎn)品的快速增長帶來的金融脫媒正在從貨幣供給和信貸結(jié)構(gòu)兩個方面給貨幣政策帶來挑戰(zhàn)。未來監(jiān)管層面將繼續(xù)完善對理財(cái)產(chǎn)品和表外業(yè)務(wù)的監(jiān)管。其中，剛性兌付和道德風(fēng)險(xiǎn)的打破將有助于合理區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)利率和無風(fēng)險(xiǎn)利率，而中央銀行在面對金融脫媒的情況下如何轉(zhuǎn)變貨幣政策體系、提高政策傳導(dǎo)的有效性仍是重要的課題。

跨越中等收入陷阱關(guān)鍵在供給側(cè)改革和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院原副院長馬曉河在參加由華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院、中國新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇主辦的“中國經(jīng)濟(jì)真問題——‘中國的坎’研討會”時(shí)就如何跨越中等收入陷阱提出見解。他認(rèn)為，中國要跨越中等收入陷阱，實(shí)現(xiàn)中國夢，關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)三個結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，要從外需導(dǎo)向，生產(chǎn)型結(jié)構(gòu)向內(nèi)需導(dǎo)向，消費(fèi)型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)從以工業(yè)為主向服務(wù)業(yè)為主，由中低端制造向中高端制造邁進(jìn)，要素結(jié)構(gòu)向集約化轉(zhuǎn)化?！斑@背后的問題是體制改革。收入分配體制、社會保障體制、政策安排怎么樣能支持老百姓消費(fèi)，用消費(fèi)來拉動經(jīng)濟(jì)增長，使中國的市場成為世界最大的消費(fèi)市場?！倍巧鐣Y(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)向市民化轉(zhuǎn)型，沒有市民化社會的實(shí)現(xiàn)，高收入國家不可能實(shí)現(xiàn)，人群結(jié)構(gòu)要向中等收入群體為主的橄欖型社會轉(zhuǎn)變。三是治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，從過去縱向管理結(jié)構(gòu)向扁平化治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化。

責(zé)任校對：羅 敏