房地產(chǎn)去庫存成效明顯 棚戶區(qū)改造穩(wěn)步推進

2月23日上午10時，國務(wù)院新聞辦公室舉行房地產(chǎn)和棚戶區(qū)改造有關(guān)情況的新聞發(fā)布會，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高、副部長陸克華出席并答記者問。發(fā)布會上，陳政高指出，2016年，房地產(chǎn)去庫存取得初步成效，熱點城市房地產(chǎn)市場趨于穩(wěn)定，棚戶區(qū)改造任務(wù)順利完成。

去庫存初見成效

去庫存是中央經(jīng)濟工作會議確定的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大重點任務(wù)之一。為此，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按照中央部署在2016年主抓了以下幾項工作。一是統(tǒng)一認識。二是督促推動。三是確定措施。主推新型城鎮(zhèn)化去庫存。四是推進棚改貨幣化安置去庫存。去年棚改貨幣化安置比例達到48.5%，比2015年提高了18.6個百分點。五是推進跨界地產(chǎn)發(fā)展去庫存，利用存量房搞雙創(chuàng)，發(fā)展健康、旅游、養(yǎng)老、教育等產(chǎn)業(yè)。六是推進住房租賃市場發(fā)展去庫存。

住房租賃市場仍需規(guī)范

近年來，我國住房租賃市場發(fā)展比較快，為解決城鎮(zhèn)居民特別是新市民的住房問題、促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)揮了重要作用。但住房租賃市場也存在一些問題。第一，租賃市場的有效供應(yīng)不足，對住房租賃企業(yè)的政策支持力度不夠，機構(gòu)化、規(guī)?；淖》孔赓U企業(yè)發(fā)展比較緩慢。第二，市場不規(guī)范，管理薄弱，住房租賃管理機制體制不健全，基層管理力量不足，事中事后監(jiān)管不到位。第三，住房租賃法律法規(guī)有待建立和完善。對住房租賃企業(yè)、中介機構(gòu)等市場主體的監(jiān)管制度也不健全，缺乏有效的監(jiān)管手段，處罰依據(jù)不足，力度不夠。

為此，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，重點抓好以下工作，規(guī)范和發(fā)展租賃市場。第一，加快住房租賃市場立法。通過立法，明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益；同時，還要健全住房租賃監(jiān)管的體制機制，明確相關(guān)各方的職責(zé)，加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。第二，多渠道增加租賃住房有效供應(yīng)。第三，大力發(fā)展公租房，推動公租房貨幣化。第四，加強住房租賃市場監(jiān)管。

房地產(chǎn)市場環(huán)境要持續(xù)凈化

2016年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通過開展專項整治工作，有效維護了消費者權(quán)益，對穩(wěn)定市場、穩(wěn)定預(yù)期起到了積極的作用。2017年，將重點采取以下措施，繼續(xù)深入開展專項整治工作，持續(xù)凈化市場環(huán)境。第一，繼續(xù)加大整治力度。第二，將規(guī)范住房租賃市場秩序作為今年的重點，嚴厲打擊租房租賃市場上的違法違規(guī)行為，保護租房群眾的合法權(quán)益。第三，加大處罰力度，對涉嫌違反價格、金融、工商等相關(guān)法律法規(guī)的，及時移交有關(guān)部門處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。第四，加強信用體系建設(shè)，將開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)的違法行為記入信用檔案，建立失信聯(lián)合懲戒制度，促進企業(yè)依法誠信經(jīng)營。第五，加快立法，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、租賃和中介行為，切實維護消費者的合法權(quán)益，促進市場健康有序發(fā)展。

房價平穩(wěn)可期

盡管2017年房地產(chǎn)市場面臨許多矛盾和問題，面臨許多不確定的因素，但有利條件更多。2017年1月份，15個一線城市和熱點二線城市房價情況進一步趨穩(wěn)，估計一季度還會繼續(xù)趨穩(wěn)。全國來看，不論是環(huán)比還是同比，預(yù)計一季度房地產(chǎn)價格都會繼續(xù)趨穩(wěn)。中央經(jīng)濟工作會議提出，要防止出現(xiàn)大起大落。不大起大落就是房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的標準。

棚改穩(wěn)步推進

2017年棚改有幾個特點。一是動員早、部署早。今年1月16日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部就聯(lián)合多部門召開全國電視電話會議，對今年的棚改進行了全面部署，對政策進行了全面解說，對工作進行了全面部署。二是認真落實項目。各地從去年下半年開始就抓項目落實，現(xiàn)在項目基本落實到位，有些項目正在啟動當(dāng)中。三是中央棚改的補助資金已有安排，比去年有所提高。四是開發(fā)銀行、農(nóng)發(fā)行貸款資金已經(jīng)準備就緒，有的項目現(xiàn)在已經(jīng)開始貸款。五是要進一步推進棚改貨幣化安置，特別是在三、四線城市和縣城要大幅度提高比例。加快棚改進度，減少重復(fù)建設(shè)。六是國土部門在土地方面做了周到的安排，土地供應(yīng)是有保證的。

兩部委部署城市排水防澇補短板

為貫徹落實國務(wù)院第158次常務(wù)會議批準的《災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)和城市排水防澇補短板行動方案》，進一步做好城市排水防澇補短板工作，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)出關(guān)于做好城市排水防澇補短板建設(shè)的通知。

通知要求：一、抓緊制訂實施方案。應(yīng)堅持近遠結(jié)合、突出重點的原則，既要為全面完善排水防澇工程體系建設(shè)做好基礎(chǔ)，又要著重解決當(dāng)前對居民生活生產(chǎn)影響較大的內(nèi)澇積水問題。二、加快項目前期工作。加快推進列入實施方案項目的前期工作，盡早完成可行性研究報告、初步設(shè)計等批復(fù)工作，并取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、開工許可證等要件，落實建設(shè)用地和資金；省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織成立專家技術(shù)委員會，幫助有關(guān)城市加強對實施方案和工程項目的技術(shù)審查，“一點一策”，確保易澇點整治后達到國家標準《室外排水設(shè)計規(guī)范》（GB50014）規(guī)定的要求。三、多渠道籌措資金。國家通過專項建設(shè)基金等方式積極予以支持。四、保障工程質(zhì)量安全。五、強化落實責(zé)任。

住建部擬公布第一批城市設(shè)計試點城市

日前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部召開城市設(shè)計試點工作座談會。會上，副部長黃艷指出，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部鼓勵各試點城市“因城”開展城市設(shè)計，既要以問題為導(dǎo)向，也要以目標為導(dǎo)向，解決城市存在的具體問題，實現(xiàn)對城市格局、風(fēng)貌和各類空間的精細化管理，通過城市設(shè)計指導(dǎo)建筑單體設(shè)計，規(guī)范城市建設(shè)，塑造城市特色，提升城市品質(zhì)。黃艷還對試點工作提出了具體要求。

會議認為，城市設(shè)計十分重要，迫切需要明確地位和要求。應(yīng)通過改革城市規(guī)劃制度，發(fā)揮城市設(shè)計作用，改變千城一面，延續(xù)城市風(fēng)貌，塑造城市特色，提升城市環(huán)境品質(zhì)；用城市設(shè)計的方法和工具來指導(dǎo)建筑設(shè)計、規(guī)范建設(shè)，將“設(shè)計城市”作為細化規(guī)劃建設(shè)管理的有效方式；應(yīng)搭建試點工作宣傳交流平臺，總結(jié)和分享試點城市的已有經(jīng)驗，鼓勵繼續(xù)探索和相互借鑒，推動城市設(shè)計試點工作。

座談會透露，近期住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將公布第一批城市設(shè)計試點城市名單。

全鏈條推進垃圾分類

近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹帶隊赴廣東、四川專題調(diào)研生活垃圾分類工作。調(diào)研組一行走街串巷，深入實際，了解居民家庭、大學(xué)校園垃圾分類投放情況，同垃圾回收企業(yè)負責(zé)人、垃圾轉(zhuǎn)運工作人員等交流垃圾分類回收、分類運輸情況，到垃圾處理廠詳細了解垃圾分類處置情況，并同省、市政府和有關(guān)方面負責(zé)同志座談，共同研究垃圾分類良策。

倪虹強調(diào)，垃圾分類是一項系統(tǒng)工程，必須用綜合的、全局的思維來統(tǒng)籌考慮，系統(tǒng)謀劃，全鏈條推進。垃圾處理要以“減量化、資源化、無害化”為目標，重點抓好“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”四個環(huán)節(jié)，按照“以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜”的原則，推行好垃圾分類制度。